一、背景情况

为深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，进一步满足广大家长对中小学生课后服务的强烈需求，深入推进素质教育，按照《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）、《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）、《省政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》（苏政办发〔2018〕98号）、《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（苏教基〔2018〕24号）和《常州市关于开展中小学生课后服务工作的暂行意见》（常教基〔2019〕4号）要求，我区全面开展中小学生课后服务工作。

二、目标任务

开展中小学生课后服务，是强化校内教育、帮助家长解决按时接孩子放学困难的重要举措，是促进学生学习、培养学生兴趣、促进个性发展、发展素质教育的重要途径，是激发学校办学活力，增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程，是贴近民意、符合民需、惠享民众的重要民生实事项目。全区各校全面开展课后服务，并努力提升服务质量。

三、实施办法

（一）学校组织，自愿参加

学校是课后服务工作的实施主体，要强化学校管理，完善工作措施，主动认真开展具体组织实施工作。开展课后服务的学校要公开服务事项，主动接受学生、家长和社会监督。中小学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，不得因此增加学生课业负担。

（二）满足基本，安全第一

课后服务应首先面向正常放学后按时离校有困难的学生，满足对学生进行集中看管照顾等基本需求。学校要把安全放在首位，落实安全管理责任，课后服务与学校体育运动场地向社区（村）居民开放应错时开展。

（三）多方筹资，合理分担

开展课后服务应坚持公益导向，不得营利。可采用“政府补助一点、学校承担一点、教师奉献一点、家长分担一点、社会支持一点”的方法筹集经费，合理分担运行成本。

四、具体操作

从2019年春季学期开始，义务教育学校从每学期开学第二周起从星期一至星期五（法定节假日、寒暑假除外）下午放学以后开展课后服务。课后服务的范围为小学、初中的学生。

具体分为以下阶段：

（一）制定方案，组织报名

各校通过召开家委会会议、做好前期调研等征询家长意见，了解家长对课后服务的需求，并制定具体的课后服务工作方案，贯彻落实课后服务工作要求。学校应将开展课后服务的服务时间、服务内容、收费事项、安全措施等相关信息及时以告家长书形式告知学生及家长，并在学校校务公开栏和网站上公布，由学生家长自愿选择，提出申请，按“家长申请、班级审核、学校复核、统筹安排”的机制确定参加课后服务的学生并统一组织实施。课后服务原则上以一学期为相对固定期。

（二）安排人员，落实场地

课后服务的场地以利用学校原有班级教室或学校内其他场地为主，人员以学校在职教师为主，也可与青少年活动中心、科技馆、社区活动中心等具备资质、规范的社会组织和专业机构联合提供服务，相关协议和方案必须报教育主管部门备案审核。

（三）合理编班，开展服务

学校应根据学生报名情况进行编班并安排周课表。编班时要根据服务内容合理设定班额，每班班额原则上不超过50人。学校应根据实际情况和需要，配备相应的教师和管理人员，具体由学校根据实际确定。课后服务教师应明确自身工作任务，认真按学校要求组织课后服务。课后服务主要包括：（1）集中完成作业。（2）参加社团活动。（3）自主阅读交流。（4）组织专题教育活动。（5）其他根据学校特色开展的活动。严禁将课后服务作为学校教学的延伸，不得进行集体教学或“补课”。

（四）科学规范，合理取酬

在核定学校绩效工资总量时，对开展课后服务的学校，根据课后服务内容、时长等情况，适当增核绩效工资总量。增核的绩效工资总量不纳入学校绩效工资水平核定范围，主要用于参与课后服务教师等人员的分配。对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员，可由双方协议确定有关劳务报酬，所需经费可从收取的费用中列支。