目  录

第一部分 部门概况

一、 主要职能

二、 部门机构设置及决算单位构成情况

三、 2018年度主要工作完成情况

第二部分 2018年度部门决算表

一、 收入支出决算总表

二、 收入决算表

三、 支出决算表

四、 财政拨款收入支出决算总表

五、 财政拨款支出决算表

六、 财政拨款基本支出决算表

七、 一般公共预算财政拨款支出决算表

八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、 机关运行经费支出决算表

十二、 政府采购支出决算表

第三部分 2018年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分　部门概况

一、部门主要职能

（一）贯彻落实国家、省、市、区有关行政审批、公共资源交易、政务服务等方面的法律法规和政策规定。

（二）依法履行行政审批职责，并负责协调规范、创新优化行政审批工作。

（三）负责制定行政审批、公共资源交易、政务服务等方面的制度、措施，并组织实施。

（四）负责组织、指导全区政务服务体系建设。

（五）负责局机关事业单位和进驻单位工作人员的管理、考核工作。

（六）承担区公共资源交易管理委员会办公室日常工作。

（七）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1. 根据部门职责分工，本部门内设机构包括办公室（效能督查科）、政策法规科（政务服务管理科）、公共资源交易管理科、市场准入审批科、投资建设审批科、社会事务审批科、综合审批科、现场勘查科 。本部门下属单位包括：常州市武进区政务服务中心和常州市公共资源交易中心武进分中心。（注：如无下属单位，应写明“本部门无下属单位）

2. 从决算单位构成看，纳入常州市武进区行政审批局2018年部门汇总决算编制范围的预算单位共计2家，具体包括：常州市武进区行政审批局本级、常州市公共资源交易中心武进分中心。

三、2018年度主要工作完成情况

2018年，武进区行政审批局在区委、 区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实区委“五个三年为理念，以优质高效为目标，聚力改革创新，“245”目标基本实行动计划突破年”的工作部署，以“当好店小二，服务走在前”现，基层为民中心实现全覆盖，“一张网”建设、“不见面审批”深入推进，“一窗通办”全面启动，“12345”工单及时处置，公共资源交易规范创新。《新华社》刊发“一枚公章管审批，行政效能大提速”的报道，专题介绍我区相对集中行政许可权改革成效，《新华日报》《常州日报》《武进日报》等媒体报道40余次。交易中心被《公共采购》评为全国十佳县级公共资源交易机构。

审批局全年办结市场准入项目85300余件，投资建设项目6200余件，社会事业项目1800余件，综合审批项目8900余件，现场踏勘3480余趟，政务服务中心窗口累计办件135800余件，其中即办件51700余件，承诺件84000余件，12345政府公共服务承接平台共承接派单15682件，按时办结率 98.98%，满意率达99.1%。公共资源交易中心全年完成工程类、政府采购类项目909个标段，交易金额54.6亿元，节约资金10亿元，节约率比去年同期高3.72个百分点。完成国有产权交易项目57个，交易金额1.4亿元，增值金额0.24亿元。完成基本药物、中药饮片、医用耗材采购1409批次，交易金额共计1.27亿元。审批局以优质高效的服务、便民亲民的形象，得到了办事群众的一致好评，办事群众第三方满意度测评达98.2%。

一、做实“2345”，打响服务品牌

做实“2345”是2018年审批局工作的硬指标、硬任务。针对市场准入和投资建设领域审批层级多、环节多、事项多等现象，审批局深入查找问题，找准“难点”，辨明“堵点”，对症施策。

（一）实施“两大领域”流程再造。市场准入领域推行企业名称登记网上自助核准、合并设立登记、公章刻制（备案）并联审批、银行开户和国税新办企业套餐并联申请等优化举措，围绕行业证照联办工作，开设自助服务区。全年新开办企业10966家，日均开办企业47家，同比增长27.03%，实现“2”的目标。投资建设领域设立“工业45专窗”、“多评合一专窗”、“预受理专窗”，实行审批流程标准化、模板化，推行项目预审+代办融合服务。设立区级以上重点项目服务办公室，实行挂图作战、专人负责，全面促进重大项目审批提速增效。在全市率先使用“中介超市”采购中介服务，大幅压缩行政成本，提高服务效能。全年共有49个工业项目和44个房地产项目申领工业施工许可证，全都实现“45”目标，平均用时19.8天，最优用时9.5天。

（二）提升“武进速度”服务能力。优化窗口功能布局，实行“一窗受理、一窗通办”，通过整合审批资源，优化审批流程，简化审批材料，分阶段实践逐步实现“前台综合受理、后台分类审批、审批限时办结、统一窗口出件”的“一窗通办”新模式。9月初出台了《关于推行行政审批“一窗通办”改革的实施方案(试行) 》，各审批科室按照职责分工，围绕全局“一窗通办”工作重点，完善事项清单梳理，制定受理标准，配备窗口人员，同时各科室分科集中业务培训，并通过“一窗通办”工作例会制度破解推进中的矛盾，加快人员实现从“专科式”到“全科式”的能力提升。

二、加强平台建设，优化服务功能

政务平台是服务群众和企业，优化区域营商环境的重要载体，审批局不断提升 “互联网+政务服务”水平，打通服务群众和企业的最后一公里，让企业和群众共享“互联网+政务服务”发展成果。

（一）建立镇级为民服务体系。按照区委八大攻坚任务责任分解，加快建立区、镇两级联动服务体系，召开研讨会、座谈会，研究审批机制的指导性、可行性。按照权限能放则放、事项应进尽进的原则，梳理事项下放清单，形成了《区级各部门拟下放行政权力事项汇总表》和《区级各部门拟下放公共服务事项汇总表》，并出台《武进区推进基层政务服务工作方案》，确定全区基层为民服务中心建设标准要求和运行机制。按照分期分批推进的原则，以雪堰镇、湟里镇开展镇级相对集中改革样本为导向，有序推进为民服务中心建设。同时积极启动村级便民服务中心建设，全区289个村（社区）共认领基层服务事项11521项，全力打造区、镇、村三级政务服务体系。

（二）开展“证照分离”改革试点。以武进高新区为“证照分离”改革试点，进一步清理和取消一批行政许可事项，推动一批行政许可事项由审批改为备案，一批行政许可事项实行告知承诺制，在申请条件、梳理材料、办理流程等方面制定标准，制定出台《小型餐饮服务提供者备案管理办法》、《“证照分离”改革试点各强化准入监管事项审批办法》、《“证照分离”改革试点区域告知承诺事项审批办法》、《武进国家高新技术产业开发区“证照分离”改革试点工作提高透明度和可预期性改革事项审批工作方案》等文件，有效提升我区营商环境和市场秩序。

（三）提升12345平台服务功能。服务群众无小事。为加强考核监督，审批局制定出台了《武进区12345政府公共服务承接平台2018年度考核细则》，对办理时限、知识库管理、工作质量指标、服务标准规范、群众满意率等方面的工作实行动态管理，提高处置率和办结率。2018年出台了12期信息专报，把工单办理情况，特别是省工单处置情况在各个层面予以通报，受到各界广泛关注，工作合力得到进一步提升。

三、优化工作机制，提高服务水平

审批局始终以“企业满意、群众高兴”为工作出发点和落脚点，在运行机制、工作模式上下功夫、出实招、创新路。

（一）加强政务服务“一张网”建设。紧紧围绕省、市政务服务“一张网”建设要求，结合“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”和行政权力“应上尽上 全程在线”的改革目标，全力推进区政务服务“一张网”建设。按照“不见面审批是原则，见面审批是例外”的要求，对江苏政务服务网武进区综合服务旗舰店上公示的政务服务事项进行了梳理，开通了网上预约服务功能，对成熟的“不见面审批”应用场景进行了集中展示。3月下旬，在政务大厅开设了“EMS快递”专窗，在全市率先开通快递免费送服务。目前，我区“不见面审批”事项共计721项，不见面率达到95.88%。

（二）加强审批监管双向互动。进一步明确审批监管边界，逐项、分类制定具体的事中事后监管责任清单，明确职责分工，强化工作落实。出台《关于进一步完善行政审批与监管联动机制的实施意见》、《行政审批重大事项会商制度》、《常州市武进区行政审批联合勘查实施细则》等，促进审管分离模式下的良性沟通，保障审批与监管工作的整体性、连续性和协调性。

四、聚焦规范创新，增强服务能力

（一）靠前服务全区重点项目。加强对常州大学西太湖校区建设、“全区污水支管网建设”、“烯望家园安置房”等项目和农业局农村分散式生活污水处理（二期）、水利局污水处理厂综合管护运营两个PPP项目的前期对接，及时提供政策、业务咨询等各类服务，扎实推进项目的招投标工作顺利进行。围绕全区教育、卫生事业均等化三年行动计划，多次会同财政、规划、国土、发改等多部门就招标方式、招标期限、项目要求、评分办法等细节进行会商，并主动上门送政策、送服务，确保项目快速推进。

（二）创新方式提升交易能力。全面推行工程总承包，制定总承包招标的文件范本，实现设计和施工的无缝对接，有效压缩项目推进时间，提升项目品质。对建设工程总分包项目直接发包事项，不再核发直接发包备案书，不再收取建设工程总分包直接发包交易费，变原来的现场办理、书面备案、收费交易为申报电子化、交易不见面、服务全免费。积极与财政局沟通协调设立投标保证金专用账户，精简保证金退款相关程序，确保第一时间将投标单位的保证金退还，提高效率。

（三）加强监管净化交易市场。结合我区实际，制定出台《关于进一步完善全区公共资源交易工作的意见》《关于进一步加强镇级公共资源交易工作的指导意见》，全面落实上级规范性文件要求。充分发挥公管办统筹协调作用，2018年召集法制办、发改、财政、住建、交通、水利等单位召开联席会议20余次，协调事项30余项，形成会议纪要5个，有效解决招标过程中的堵点和难点。进一步加强对交易不良行为、违法违规的查处，联合相关主管部门，集中整治交易不良行为3起，起到了较大的警示和震慑作用，有效净化了交易市场。受理和处理政府采购质疑9个、投诉1个，建设项目异议3个，其中没有任何一个是因为交易中心原因引起的。

五、抓实党建工作，凝聚工作合力

（一）全力激发党建工作活力。2018年初，审批局党组成立，并经机关党工委批准成立审批局党总支和5个支部，分别选举产生了委员会，带领党员发挥战斗堡垒作用。各支部聚焦服务为本，先后开展“在职党员进社区” “孝亲敬老、扶苗帮困”等多项丰富多彩的公益志愿服务活动，向社会传递正能量。9月份，一支部前往渣家湾开展党员活动，通过现场参观、书记讲党课等形式，着力培养党员的担当意识和奉献意识。11月份，审批局五支部开展以“同心才能走得更远，同德才能走得更近”为主题的实践教育活动，增进职工间的相互交流，提升团队合作精神和协作意识。

（二）持续加强党风廉政建设。组织开展“守正固本”廉政文化主题活动，积极参加全区“武家吾廉”廉政宣传教育活动，发放《失范言行提醒手册》100余册，开展“培育好家风传承好家训”教育讲座活动,进一步培育和践行社会主义核心价值观。坚持严管和厚爱相结合，组织召开半年度工作总结暨作风建设大会，着力抓早抓小、防微杜渐，强化日常教育监督管理。今年针对纪律涣散、作风不实、规矩不严行为，直接问责2人，对有倾向性有苗头性的问题提醒谈话8人。组织开展日常巡查，针对违反内部管理制度和影响部门形象等问题，提出整改意见180余条，全力优化窗口单位形象。

（三）深入开展“解放思想大讨论”活动。围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题，组织召开解放思想大讨论研讨会，以思想大解放凝聚改革创新正能量、推进服务能力大提升。组织全体人员前往苏州大学参加行政审批改革与政务服务管理创新培训班，进一步优化知识结构、拓宽工作思路，提升服务能力，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定式。多次赴嘉兴南湖、江阴、常熟等地行政审批局交流学习，对标找差，积极借鉴学习先进地区好的做法及创新思路。积极上报各类信息，强化宣传力度，为活动营造声势，全年上报典型案例1篇，高质量发展献策2篇，报送专题类信息31篇，区录用5篇，市录用1篇，其中《武进区：解放思想、提速效能、行政审批制度改革奋力走在前列》，被省解放思想大讨论活动简报录用。

第二部分　常州市武进区行政审批局2018年度部门决算表

具体公开表一至表十二附后

第三部分  2018年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

常州市武进区行政审批局2018年度收入、支出总计3194.03万元，与上年相比收、支总计各增加804.94万元，增长33.69%。主要原因是政策性调整人员经费增加，2018年审批局增加公务员和事业约30人；住房保障支出基数随工资变动调整以及政策性调整计提比例；2018年为武进区行政审批局正式运作第一年，增加审批局筹建经费，信息系统建设经费，专家评审费，总体经费与2017年相比有所增加。其中：

（一）收入总计3194.03万元。包括：

1．财政拨款收入3194.03万元，为当年从财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款， 与上年相比增加804.94万元，增长33.69%。主要原因是政策性调整人员经费增加，2018年审批局增加公务员和事业约30人；住房保障支出基数随工资变动调整以及政策性调整计提比例；2018年为武进区行政审批局正式运作第一年，增加审批局筹建经费，信息系统建设经费，专家评审费，总体经费与2017年相比有所增加。

2．上级补助收入0万元，为本部门等事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。与上年相比增加（减少）0元，增长（减少）0%。主要原因是无。

3．事业收入0万元，为本部门等事业单位开展政务服务、公共资源交易专业业务活动及其辅助活动取得的收入。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。主要原因是无。

4．经营收入0万元，为本部门等事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。主要原因是无。

5．附属单位上缴收入0万元，为本部门等事业单位附属独立本部门核算单位按照有关规定上缴的收入。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。主要原因是无。

6．其他收入0万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为本单位取得的其他收入。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。主要原因是无。

7．用事业基金弥补收支差额0万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。主要为本部门等单位使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金。

8．年初结转和结余0万元，主要为本部门单位上年结转本年使用的相关资金。

（二）支出总计3194.03万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出2797.12万元，主要用于单位开展工作事务而发生的基本支出和专项支出。与上年相比增加667.97万元，增长31.37%。主要原因是2018年为武进区行政审批局正式运作第一年，增加审批局筹建经费，信息系统建设经费，专家评审费，总体经费与2017年相比有所增加。

2．公共安全（类）支出0万元，主要用于无。与上年相比增加（减少）0 万元，增长（减少）0%。主要原因是无。

3．医疗卫生和计划生育（类）支出35.8万元，主要用于单位职工医疗保障和公务员医疗补助等支出。与上年相比增加13.41万元，增长59.89%。主要原因是人员调动增加。

4．住房保障（类）支出361.11万元，主要用于单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。与上年相比增加123.55万元，增长52%。主要原因是人员调动增加，住房保障支出基数随工资变动调整以及政策性调整计提比例等。

（按照“公开01表 收入支出决算总表”中的功能分类明细项，并结合本部门具体实际予以解释。）

5．结余分配0万元，为单位当年结余的分配情况，主要是本等事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。主要原因是无。

6．年末结转和结余0万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。主要为本部门等单位本年度（或以前年度）预算安排的相关项目无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。

二、收入决算情况说明

常州市武进区行政审批局本年收入合计3194.03万元，其中：财政拨款收入3194.03万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。（可用饼图显示本年收入结构图）

图1：收入决算图

三、支出决算情况说明

常州市武进区行政审批局本年支出合计 3194.03万元，其中：基本支出1839.93万元，占57.61%；项目支出1354.10万元，占42.39%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。（可用饼图显示本年支出结构图）

图2：支出决算图

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

常州市武进区行政审批局2018年度财政拨款收、支总决算 3194.03 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加804.94万元，增长33.69%。主要原因是政策性调整人员经费增加，2018年审批局增加公务员和事业约30人；住房保障支出基数随工资变动调整以及政策性调整计提比例；2018年为武进区行政审批局正式运作第一年，增加审批局筹建经费，信息系统建设经费，专家评审费，总体经费与2017年相比有所增加。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。常州市武进区行政审批局2018年财政拨款支出3194.03万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加804.94万元，增长33.69%。主要原因是政策性调整人员经费增加，2018年审批局增加公务员和事业约30人；住房保障支出基数随工资变动调整以及政策性调整计提比例；2018年为武进区行政审批局正式运作第一年，增加审批局筹建经费，信息系统建设经费，专家评审费，总体经费与2017年相比有所增加。

常州市武进区行政审批局2018年度财政拨款支出年初预算为2442.02万元，调整后预算为3716.32万元，支出决算为3194.03万元，完成年初预算的130.79%，完成调整后预算数的85.95%。决算数大于年初预算的主要原因是政策性调整人员经费增加，2018年审批局增加公务员和事业约30人；住房保障支出基数随工资变动调整以及政策性调整计提比例；2018年为武进区行政审批局正式运作第一年，增加审批局筹建经费，信息系统建设经费，专家评审费，总体经费与2017年相比有所增加。其中：

（一）一般公共服务（类）

1．人大事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为0万元，支出决算为1.23万元，完成年初预算的0%。决算数大于预算数的主要原因为党员活动经费年初预算3.3万，指标下在政务公开审批和一般公共服务支出功能分类中。

2．政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为1122.92万元，支出决算为1072.13万元，完成年初预算的95.48%。决算数小于预算数的主要原因厉行节约。

3.政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为63.76万元，完成年初预算的0%。决算数大于预算数的主要原因为预算是上年结转的信息化平台建设费预算175.28万。

4.政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）。年初预算为423.30万元，支出决算为902.95万元，完成年初预算的213.31%。决算数大于预算数的主要原因政策性调整人员经费增加以及政策性调整计提比例，调整项目支出预算。

5.其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。年初预算为560万元，支出决算为757.05万元，完成年初预算的135.19%。决算数大于预算数的主要原因政策性调整人员经费增加以及政策性调整计提比例，调整项目支出预算。

（二）公共安全（类）

1．公安（款）行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。决算数大于（小于）预算数的主要原因无。

（三）医疗卫生和计划生育（类）

1．医疗保障（款）行政单位医疗（项）。年初预算为7.33万元，支出决算为9.26万元，完成年初预算的126.33%。决算数大于预算数的主要原因人员经费调整。

2．医疗保障（款）事业单位医疗（项）。年初预算为14.31万元，支出决算为15.68万元，完成年初预算的109.57%。决算数大于预算数的主要原因人员经费调整。

3.医疗保障（款）公务员医疗补助（项）。年初预算为10.87万元，支出决算为10.86万元，完成年初预算的99.91%。决算数小于预算数的主要原因决算数和预算数基本持平。

（四）住房保障（类）

1．住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为105.14万元，支出决算为124.45万元，完成年初预算的118.37%。决算数大于预算数的主要原因按政策规定提取住房保障比例增加。

2.住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为60.49万元，支出决算为65.40万元，完成年初预算的108.12%。决算数大于预算数的主要原因按政策规定提取住房保障比例增加。

3.住房改革支出（款）购房补贴（项）。年初预算为137.67万元，支出决算为171.25万元，完成年初预算的124.39%。决算数大于预算数的主要原因按政策规定提取住房保障比例增加。

（按照“公开05表 财政拨款支出决算表”中的功能分类“项”级科目，并结合本部门实际予以解释。）

六、财政拨款基本支出决算情况说明

常州市武进区行政审批局2018年度财政拨款基本支出1839.93万元，其中：

（一）人员经费1619.17万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、公务员医疗补助缴费、职工基本医疗保险缴费、职业年金缴费、机关事业单位基本养老保险费、其他对个人和家庭的补助支出。（按“公开06表 财政拨款基本支出决算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

（二）公用经费220.76万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。（按“公开06表 财政拨款基本支出决算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。常州市武进区行政审批局2018年一般公共预算财政拨款支出3194.03万元，与上年相比增加804.94万元，增长33.69%。主要原因是政策性调整人员经费增加，2018年审批局增加公务员和事业约30人；住房保障支出基数随工资变动调整以及政策性调整计提比例；2018年为武进区行政审批局正式运作第一年，增加审批局筹建经费，信息系统建设经费，专家评审费，总体经费与2017年相比有所增加。常州市武进区行政审批局2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为2242.02万元，调整后预算为3716.32万元，支出决算为3194.03万元，完成年初预算的130.79%，完成调整后预算数的85.95%。决算数大于年初预算的主要原因是政策性调整人员经费增加，2018年审批局增加公务员和事业约30人；住房保障支出基数随工资变动调整以及政策性调整计提比例；2018年为武进区行政审批局正式运作第一年，增加审批局筹建经费，信息系统建设经费，专家评审费，总体经费与2017年相比有所增加。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

常州市武进区行政审批局2018年度一般公共预算财政拨款基本支出1839.93万元，其中：

（一）人员经费1619.17万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、公务员医疗补助缴费、职工基本医疗保险缴费、职业年金缴费、机关事业单位基本养老保险费、其他对个人和家庭的补助支出。（按“公开08表 一般公共预算财政拨款基本支出决算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

（二）公用经费220.76万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。（按“公开08表 一般公共预算财政拨款基本支出决算表”中实际发生经济分类支出事项填写）

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

常州市武进区行政审批局2018 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出0.67万元，占“三公”经费的100%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费决算支出0万元，完成预算的0%，比上年决算增加（减少）0 万元，主要原因为无；决算数小于（大于）预算数的主要原因无。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容主要为：无。

2．公务用车购置及运行费支出0万元。其中：

（1）公务用车购置决算支出0万元，完成预算的0 %，比上年决算增加（减少）0万元，主要原因为无；决算数小于（大于）预算数的主要原因无。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车0辆，主要为无。

（2）公务用车运行维护费决算支出0万元，完成预算的0%，比上年决算增加（减少）0万元，主要原因为无；决算数小于（大于）预算数的主要原因无。公务用车运行维护费主要用于无。2018年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量0辆。

3．公务接待费0.67万元。其中：

（1）外事接待支出0万元，完成预算的0%，比上年决算增加（减少）0万元，主要原因为无；决算数小于（大于）预算数的主要原因无。外事接待支出主要为接待 0 等，2018年使用一般公共预算拨款开支的外事接待0批次，0人次。主要为接待：无。

（2）国内公务接待支出0.67万元，完成预算的38.29%，比上年决算增加0.17万元，主要原因为公务接待增加；决算数小于预算数的主要原因贯彻厉行节约原则，减少公务接待安排。国内公务接待主要为接待省外和周边相关单位考察调研等，2018 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待7批次，133人次。主要为接待省外和周边相关单位考察调研。

常州市武进区行政审批局2018 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出2.27万元，完成预算的32.43%，比上年决算增加0.55万元，主要原因为会议次数和人数较去年增加；决算数小于预算数的主要原因贯彻厉行节约原则，节约会议费开支。2018 年度全年召开会议6个，参加会议321人次。主要为召开政务便民服务工作研讨、审批局半年工作总结暨解放思想大讨论研讨会等。

常州市武进区行政审批局2018 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出37.91万元，完成调整后预算的107.49%，比上年决算增加33.55万元，主要原因为2018年组织全员到苏州大学培训；决算数小于预算数的主要原因预算调整和审批局承担借用人员培训经费。2018年度全年组织培训14个，组织培训458人次。主要为培训赴苏州大学培训、政务改革和清单梳理培训、乡镇交易培训等。

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

常州市武进区行政审批局2018年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入决算0万元，本年支出决算0万元，年末结转和结余0 万元。具体支出情况如下：

1．城乡社区支出（类）政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出（款）管理费用支出（项）支出决算0万元，主要是用于无。

2． 无。

（按“公开10表 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表”中支出功能分类“项”级科目，并结合部门实际情况分类填写）

（本部门没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。）

十一、机关运行经费支出决算情况说明

2018年本部门机关运行经费支出161.65万元，比2017年增加141.59万元，增长705.83 %。主要原因是：政策性调整人员经费增加，2018年审批局增加公务员和事业约30人；增加局和下属事业单位交通包干费，另外包含信息化平台建设费支出63.76万。（具体增减原因由部门根据实际情况填列）

十二、政府采购支出决算情况说明

2018年度政府采购支出总额127.29万元，其中：政府采购货物支出46.49万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出80.80万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

十三、国有资产占用情况

截至2018年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中，省部级领导干部用车0辆、厅级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要是无；单价50万元（含）以上的通用设备0台（套）；单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

十四、预算绩效评价工作开展情况

本部门2018年度共0个项目开展了绩效评价工作，涉及财政性资金合计0万元。

第四部分　名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从财政部门取得的财政拨款。

二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

三、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

七、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

八、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

九、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

十、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十一、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、一般公共服务支出（类）人大事务（款）一般行政管理事务（项）。主要用于党员活动经费。

十五、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。主要用于用于保障机构正常运行、开展日常工作的的支出。

十六、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 行政运行（项）。主要用于行政运行费用。

十七、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）。主要用于单位开展工作事务而发生的基本支出和专项支出。

十八、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。反映其他保障机关事业单位正常运转的经费支出。

十九、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）。反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费缴费。

二十、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）。反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费缴费。

二十一、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）公务员医

二十二、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。反映行政事业单位按规定为职工缴纳的住房公积金。 

二十三、住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）。反映行政事业单位按规定为职工发放的租金补贴。

二十四、住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）。反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。

二十五、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

二十六、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

二十七、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

二十八、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

二十九、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

（各部门应根据公开决算表中对应的经费情况进行名词解释，对未涉及的名词可以删除）

常州市武进区行政审批局2018年部门决算公开表格（汇总）.XLS