2019年是新税务机构完整运行的第一年，区税务局在上级税务机关和区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，各项工作进展顺利，全面展示了新税务、新使命、新担当。现将2019年上半年工作情况总结如下：

一、聚焦主业抓好组织收入，税收职能有效发挥。一是科学组织收入。2019年1-6月，武进区税务部门科学组织各项税费收入，确保国家税收安全。二是兑现减税红利。切实落实好小微普惠性优惠、深化增值税改革、企业所得税优惠、普惠性税收优惠以外的特定群体房土两税税收优惠等政策。三是做深税收分析。制定《国家税务总局常州市武进区税务局税收经济分析实施办法》，建立跨层级跨部门的税收经济分析人才库；进一步建立健全税收经济分析指标体系，创新税收经济分析写作思路。上半年，区税务局完成经济分析《从税收数据看武进区县经济发展的优势与不足》，并向专业期刊投稿促进成果转化。

二、把准方向坚持党建引领，干部队伍融合共进。一是党建工作更扎实。制定《国家税务总局常州市武进区税务局2019年全面从严治党工作要点》，明确区税务局党委、党建部门、党支部、党员和群团组织五大主体作用。组织区税务局领导班子成员到党建联系点宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。与区财政局、区人行建立武进区财税库行党建联盟，与绿建区、百兴集团建立税企党建联盟，推动形成“大党建、大联盟、大发展”的党建工作区域化新格局。开展“严治厚爱 铸税先锋”党建品牌创建、“党员之星”评选等活动，举行2019年元宵节主题联欢会、纪念五四运动100周年主题团日活动，“彩虹舟”文明实践行等活动。二是管党治党更到位。严肃监督执纪。开展个人重大事项报告核对，税务干部配偶、子女及其配偶经商、办企业和在涉税中介机构就业情况统计；制定《武进区税务局关于开展“一学习两整治”工作的方案》，多次与区商务局、公安局、烟草局等部门联合开展检查暗访。筑牢廉政防线。开展形式主义、官僚主义问题集中整治活动，作风建设、廉洁情况等自查自纠活动；制定《武进区税务局干部“八小时以外”监督管理办法》，并向全体税务干部家属发放《致税务干部家属的助廉倡议书》。实现惩防并举。拓展“一案双查”内涵，加强信访举报基础建设，规范“考廉日”活动形式，分批次组织全体税务干部观看警示教育片《政鉴—祸起忽微》。三是队伍管理更规范。规范人事管理基础。撰写《武进区税务局人才资源状况分析》，掌握全局人才资源现状；修订全局各类性质人员日常管理办法。强化干部教育培训。制定《常州市武进区税务局2019年度教育培训计划工作意见》《2019-2023武进区税务局人才培养规划》《武进区税务局专业人才培育、选拔管理办法（试行）》；组织全局人员参加市局干部业务能力提升行动测试月考。创新离退休干部管理模式。出台《武进区税务局关于老干部工作的若干意见（试行）》，成立老干部工作领导小组及老干部管理委员会，组建专门服务团队，积极改善老干部活动环境和条件。

三、提高站位做实减税降费，政策红利及时释放。一是筑牢减税降费“指挥部”。成立由“一把手”总负责的减税降费工作领导小组，下设综合协调、政策落实、征管核算、督察督办、服务宣传五个工作组，分设统计核算分析组、征管信息化组，增设深化增值税改革专项工作组、社保费专项工作组、第三方涉税服务乱收费排查整治工作组，全面统筹区税务局减税降费工作；各属地分局相应成立由分局长任组长的减税降费工作组。编制减税降费工作实施方案，梳理八批工作任务职责清单。建立集中办公、定期例会、专人联系、领导值班、疑难问题快速反馈等机制，规范工作运行。二是办好减税降费“学习班”。一是编制《减税降费政策选编》，为纳税人和缴费人提供优惠政策“导航”。二是组建减税降费专业辅导员队伍分批对本辖区相关纳税人和缴费人进行现场培训，对涉税中介、行业商会进行专项培训，利用纳税人学堂等网络直播平台做好线上培训。三是充分发挥“税收智囊团”品牌优势，通过预约服务、上门服务对重点企业、特殊企业进行精准辅导。同时，借助“报、网、视、台”等全媒体平台，扩大政策宣传声势。截至目前，已累计发放减税降费各类宣传资料2万余册，开展各类培训超167场19200人次，上门辅导500余户，在《新华日报》等各级媒体刊发宣传稿件60余篇。三是当好减税降费“服务员”。持续推进网上办税，配强导税、窗口、特服号力量，打造线上线下相融合的办税服务网络。精简资料报送、优化办税流程，设置“减税降费咨询专窗”，提升办税便利度。坚持领导值班制、首问责任制，落实一次性告知、最多跑一次、延时服务、预约服务等纳税服务举措。通过“请进来+走出去”等形式收集企业需求，开展电子发票第三方平台乱收费行为专项排查整治工作，切实提升纳税人和缴费人的满意度和获得感。四是织密减税降费“防护网”。组建减税降费监督执纪问责领导小组，明确专人负责日常工作，积极采取文件监督、会议监督、明察暗访、走访调研等多种形式对减税降费工作推进情况进行全面监督，对发现的问题严肃问责。同时，主动接受纪委监委等单位的监督检查，积极汇报减税降费政策的落实情况，并配合其开展相关工作。截至目前，区税务局已开展减税降费专项督察督办两轮，发现的问题已全面整改。

四、整合资源注重规范统一，税收管理日臻完善。一是税种管理持续加强。对成品油消费税实行“票表比对、以进控销、征扣一致”管理，有效控制了成品油生产、经销企业“变名销售”偷逃消费税行为。分批次对辖区内700余户涉及环保税企业进行培训，确保行业计税依据计算的统一准确。全面开展个税新政宣传辅导，推进个税APP注册，及时处理冒用身份信息的投诉举报，个人所得税改革红利及时兑现。持续推广房产交易智能办税系统线上办税模式和增量房智能办税平台，纳税人办税便捷度进一步提高。强化出口企业基础信息管理，加快退税审批速度，加强出口征退间衔接管理，有效防范出口退税风险。建立优惠执行按日监控制度，确保小微企业优惠享受准确。二是风险管理全面提升。一是积极做好遗留案件清理、虚开发票协查工作，开展税收违法案件发票协查分类分级协查试点，参与起草相关管理办法。二是积极开展数据应用服务、税收大数据管理平台验证和第三方涉税信息采集等数据运用管理工作；拟定区税务局《数据提供办法》，明确对外、对内数据提供规则。三是挂牌成立税收违法案件举报中心，出台《常州市武进区税务局风险应对任务预案会审和集体定案工作暂行规则》，严格两级集体审议制度，税收风险管理进一步规范。三是依法治税执行有力。一是出台区税务局《全面推进依法治税工作任务分解表》《落实进一步支持和服务民营经济高质量发展若干政策措施分工安排》等，为开展全面依法行政工作标明内容。二是严格落实省局权责清单，做好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”工作。三是成立区税务局内部控制工作领导小组，全面排查工作中可能存在的风险，确定26条风险点作为内控工作重点，同时做好内部控制监督平台并库上线工作。

五、瞄准节点紧盯重点任务，工作推进量质齐升。一是扫黑除恶专项斗争工作开局良好。一是成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定相关工作方案，明确工作要求。二是对辖区内可能涉黑涉恶的重点领域、重点行业、特别是“套路贷”问题做好线索排查；在办税大厅设置举报信箱，同时结合虚开发票案件协查工作全面排查涉黑涉恶线索。三是组织全体干部进行扫黑除恶应知应会知识测试，在内网开辟“扫黑除恶进行时”专栏；利用办税大厅电子屏、横幅、宣传展板等载体做好相关宣传。二是金税三期系统并库上线运行平稳。一是制定区税务局《金税三期系统并库上线应急工作预案》，组建并库上线应急工作团队，各属地分局相应组建本级应急工作团队，切实做好突发事件的应急处理及问题上报。二是统筹调配窗口人员，配足配强相应系统运维岗位人员；采用节假日、工作日休息时间窗口人员轮流值班方式，保证纳服窗口服务无休。三是制定区税务局舆情防控方案，建立金三并库期间内外诉求反映渠道，及时疏导上线初期系统内外可能出现的负面情绪。三是社保及非税收入征管职责划转扎实有序。一是围绕《常州市武进区社保费征管职责划转事项清单》细化任务，定期与人社、财政、医保部门召开联席会议，研究解决数据交接、系统衔接、平台对接、经办机构协同管理等问题。二是完成税务、人社业务系统和共享平台全流程业务测试，在武进人社和武进就管中心入驻税务窗口，学习人社部门全业务流程。三是联合财政、人社、医保、人行等部门制定完善应急处置预案，减少对外影响。

下半年，区税务局将在上级税务机关和区委区政府的统筹指挥下，围绕年初确定的各项工作目标，全力推进各项工作。

一、夯实基础，坚持从严治党不放松。一是通过多种形式持续推进对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。二是围绕“党委创品牌、支部创特色”建好阵地；对各党支部组织生活、党员发展、换届选举、党费管理、述职评议等工作记录情况进行检查。三是持续开展“四风”自查自纠，继续开展“一学习两整治”中对于烟（卡）、违规吃喝问题的专项整治。

二、激发活力，提振干部队伍精气神。一是拟制定《武进区税务局干部交流换岗制度》，逐步实现轮岗制度化、常态化。二是积极参加市局干部业务能力提升行动测试、总局“大练兵、大比武”及“双测”，鼓励青年干部积极参加“三师”考试，不断提升干部综合素质和岗位胜任力。三是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为工作主线，举行道德讲堂、志愿服务等各类活动，推动形成上行下效的生动局面。

三、持续发力，确保减税降费不断档。一是持续推进已出台政策宣传辅导工作的广度和深度，同时做好新出台政策的宣传辅导。二是做好对首问责任制、限时办结、预约办税、延时服务和“最多跑一次”等服务承诺执行情况和减税降费工作落实情况的监督检查。三是进一步完善数据审核流程，提高数据质量；及时编制区税务局减免税费报表，全面评估减税降费政策执行效果。

四、把握关键，提升风险管理规范性。一是拟制定增值税发票管理风险排查工作方案并对增值税发票重点管理环节进行全面排查。二是落实省局《关于完善税收征管体系的意见（试行）》文件精神，进一优化相关岗职流程；规范举报中心管理，研究制定区税务局《税收违法检举管理运作规范》。三是强化税收风险管理监控评价和绩效考核，完善风险应对内控机制建设，防范重大执法风险。

五、聚焦热点，力促社保划转稳细实。一是做好6月1日城乡居民、灵活就业人员社保费划转税务征收后的现场协调。二是结合社保费征管职责划转工作进度，继续开展缴费人（单位）外部宣传辅导工作。三是持续关注舆情，协调各个责任部门妥善处理问题，为工作开展营造良好舆论氛围。