2019年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在区委、区政府的正确领导和相关部门的支持配合下，武进住房公积金管理分中心扎实开展“一学习两整治”活动，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，以增人扩面为基础，以提升服务为发展，以服务全区经济发展为大局，凝心聚力，开拓创新，圆满完成年度各项任务目标。

一、2019年业务指标完成情况

1、制度扩面：全年新增缴存单位1800家，同比增长5.08%；新增缴存职工5.05万人，完成常州市“六大行动”对区政府考核目标的153.03%；新增缴存单位、缴存职工分别占全市完成总指标的31.6%、34.1%，年末缴存单位1.13万家，缴存人数达到25万人。

2、归集提取：全年归集住房公积金32.1亿元，同比增长13.7%；提取住房公积金23.4亿元，同比增长16.4%；年末归集余额83.27亿元。

3、贷款发放：全年发放住房公积金贷款6000户，放贷金额24亿元；年末住房公积金个贷逾期率为0；年末住房公积金贷款余额88亿元。

4、区“为民办实事”重点目标任务：全年完成住房公积金扩面5.05万人，投放政策性低息贷款金额24亿元，解决6000户职工家庭购房资金需求，分别完成区为民办实事目标的180.36%、133.33%、133.33%。全年计提廉租住房补充资金5900万元。

二、主要工作

（一）党建为首，展现公积金行业形象。

1 .全面开展“一学习两整治”活动。一是高度重视，强化理论学习。积极贯彻落实上级要求，党支部及时制订《关于开展“一学习两整治”活动的实施方案》，明确目标要求、方法步骤、保障措施和工作要求。开展多形式学习教育，参加中心党总支《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》专题学习月活动，接受集中授课辅导9场，开展“书记上党课”、专题领学等学习活动，组织习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神应知应会知识闭卷测试；二是深入推进，落实党建项目攻坚。围绕新发展理念要求，按照中心推进基层党建书记项目落实方案，开展涵盖业务、服务、行政管理等多方面工作的党建攻关项目，激发全体党员以开展“一学习两整治”活动为抓手，带头参加“我是党员我带头，种好公积金‘幸福树’”新实践，推动分中心各项工作向更高水平发展，推动攻关项目落地见效；三是强化作风，推进党风廉政建设。严格落实党风廉政责任清单，签订党员廉政责任书，加强党风党纪教育，开展节前廉政提醒教育4次，组织观看廉政警示教育片2场。贯彻省、市、区委作风建设相关文件精神，召开全体职工作风建设会议6次，落实好上级关于“两个专项”整治工作要求，强化纪律规矩意识，形成学习教育和警示常态化机制。

2.深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是落实主体责任，抓紧学习教育。支部书记切实履行主题教育第一责任人责任，制订主题教育方案，部署学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等工作，组织参观瞿秋白纪念馆、董亦湘陈列馆现场，进行专题党课辅导4次，与其他党支部联学共建1次，组织集中学习7次，强化党员对原著原文原理的自主学习，要求每日登录学习强国学习，组织主题教育应知应会闭卷测试，推动学习走深走心走实；二是创新活动载体，抓实主题教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等推进，举办“我和我的祖国”征文比赛，开展“党员义工365”活动，组织“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”集中讨论，召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，开展党员“四重四亮”活动，落实中心“十百千万”项目，对近三十家企业和近千位职工进行服务需求调查；三是着力务实求效，抓好工作改进。深入调查研究，征求群众意见建议，聚焦职工难题，对职工反映强烈的窗口服务问题做到即知即改。对职工因房产证信息不符导致办理贷款需往返公积金和武进不动产登记中心窗口多次问题，与武进不动产登记中心多次对接，达成最终解决方案。通过对各科室进行“三听两问”找准找实工作短板，列出整改清单。组织党员围绕“四个对照”、“四个找一找”、党章党规等找差距。

3.持续推进单位文明创建工作。一是积极参加扫黑除恶专项斗争。深入学习习近平总书记重要指示精神，全体党员参加中心扫黑除恶专项斗争部署推进会并签订《扫黑除恶党员承诺书》，落实中心扫黑除恶工作方案，集中学习《扫黑除恶专项斗争应知应会读本》，积极开展扫黑除恶宣传，严控内部管理，加强流程监控，严防公积金骗提骗贷行为；二是不断丰富特色支部创建。以“一切为了缴存人”为创建主线，以建设标准化、服务型党支部为目标，满足缴存企业和办事职工服务需求，开展“阳光服务，塑造美好形象”主题服务活动，优化服务行为，提升服务质量，让特色服务品牌深入民心，获得“常州市工人先锋号”、区“三八”红旗集体等荣誉称号；三是全面加强队伍建设。开展爱国主义、廉政教育、初心使命等主题道德讲堂2次，提升团队道德风尚水平，通过党建带群建，在春节、元宵节、中秋节等传统节日举行健康向上的文体活动，增强团队凝聚力。与洛阳镇民丰村结对共建，为漕上生态湿地公园亮化工程提供资金5万元，开展“阳光扶贫”活动4次，为上兴镇上兴村6户困难家庭捐助资金达5000余元，参加“慈善一日捐”、“一袋牛奶的暴走”等公益活动，共筹集善款4250元，获得2016-2018年度江苏省、常州市、武进区文明单位荣誉。

（二）扩面为重，扩大公积金制度普惠。

1.注重协调，完善扩面机制。一是强化行政推动。今年7月，全市住房公积金扩面工作推进会召开，市政府出台《进一步落实住房公积金制度的实施意见》。年初，住房公积金工作再次被区政府纳入政府工作报告，并第九次被列为区为民办实事项目，连续两年被纳入区重点工作目标。区政府连续第十年以文件形式下达各镇（开发区）住房公积金扩面工作目标任务；二是协调部门联动。与区人社局建立了全面合作机制，在信息共享、催建催缴、案件处理、执法检查等方面开展合作。与区金融部门联合指导全区拟上市企业住房公积金规范缴存工作。定期召开镇（开发区、街道）扩面联络员会议，对照区下达的目标任务，对各镇扩面工作进行分类指导，督促考核，全区各镇完成净增人数1.7万人，完成目标数的113.33%，其中16个镇（开发区、街道）中11个超额完成；三是加强整体推进。在受托银行承办公积金业务考核中，明确银行归集扩面业务自身拓展的任务，定期与受托银行进行沟通，加强业务检查和指导，组织召开银行扩面推进会2次，推动160家企业建制，完成全年银行扩面目标的145.46%。

2.加大宣传，着力推进扩面。一是融合媒体宣传，提高公众认知。在武进电视台《武进新闻》、电台的高峰时段进行品牌推广，走进“武进政风热线”解答武进电台、武进阳湖网的听众和网友关心的政策热点问题，借助武进200余个社区液晶显示屏、城区主要社区报栏宣传公积金政策，提高公积金政策的社会知晓率；二是拓宽宣传渠道，提高建缴意识。坚持“走企业、进社区、下基层”的工作思路，开展“镇（开发区）和重点企业走访月”活动2次，陆续走访了武进高新区、西太湖科技产业园、湖塘、牛塘、湟里等13个镇，主动对接礼嘉镇、经开区潞城街道、雪堰镇对常发集团、百兴集团、凯隆电器等20余家重点企业进行上门走访，促进企业规范建缴；三是创新宣传方式，线上线下齐发力。借助区人才市场“新春招聘月”和湟里镇“爱在湟里志愿相随”活动平台，现场设摊宣传5次，发放宣传资料1300余份，接受现场咨询700余人次，引导250余人次关注公积金微信公众号。充分发挥常州市住房公积金官网、官方微信公众号等线上渠道优势，及时发布公积金新政，时时推送相关信息，全年在武进日报官方微信“今日武进”推送政策解读文章10余篇。

3.精准服务，细挖扩面潜力。一是突出重点单位。对全区企业参保和住房公积金缴存情况进行数据比对，梳理全区上市企业公积金建缴情况，把各镇应建未建的上市公司和优质企业作为扩面推进重点单位，开展企业集中走访宣传，召开针对性政策推介，进行量身定制型扩面动员，全年联系单位3800家（次），走访单位170家（次），发放催建函80封，约谈单位20余家，召开扩面推进会6场次；二是做好基数调整工作。协调区财政局、人社局等相关部门，上报区政府出台年度住房公积金基数调整文件，召开基数调整和网上单位业务培训会，全区共有8999家单位21.08万名职工进行了基数调整，月应缴存额比调整前增加1647.76万元，增幅达8.76%。贯彻落实住建部《关于进一步落实住房公积金降低成本政策的通知》精神，执行缴存比例5%-12%浮动区间、困难企业1%的政策，为企业减负的同时扩大建制企业范围；三是维护职工合法权益。积极妥善处理职工维权投诉，在光宝科技（常州）有限公司和光宝光电（常州）有限公司职工投诉中主动作为，多方协调，达成光宝公司为责令限期缴存的职工补缴到位，并同步社保和公积金缴存人数，缴存人数增长255%，月缴存额增长215%，为后续推进扩面提供了新思路。全年共受理职工投诉举报案件35起，约谈单位11家，年内成功调解19起。

（三）群众为本，提升整体服务质效。

1.加强窗口管理，打造“心贴心”民生服务。一是优化服务环境。服务大厅升级改造后新增面积300余平方米，新增窗口20个，优化区域划分，配置便民设施，为缴存职工提供舒适温馨的办事环境，增加自助服务设备，设置咨询引导员，在业务高峰时段有效分流柜面业务量，减少职工排队等待时间，提升服务体验感；二是严格制度执行。完善窗口服务制度，规范工作流程、工作标准和工作纪律，严格执行首问负责、公开承诺、一次性告知、限时办结等服务性制度，坚持高标准、严要求管理，加强对窗口人员思想道德、法治意识、行为举止、廉政自律等方面的制度化、长效化管理；三是提高服务能力。以进一步规范服务行为、提高服务质效为目标，实行窗口人员常态化学习培训机制，开展政策、规范、服务系列培训，及时跟进学习新政和规范调整内容，熟练掌握不断升级的系统平台，全年共组织业务类培训10余次，始终保持窗口办理效率高、服务态度好，服务大厅全年共接待职工15万人（次），办理各类业务16万笔。

2.拓展品牌内涵，打造“解民忧”暖心服务。一是坚持标准服务。围绕打造“住房储金，用心用情”服务品牌，开展主题服务活动，按照服务行为标准化、服务质量标准化要求，践行“微笑式、站立式、普通话”服务模式，坚持服务“六部曲”，对标窗口服务规范和优秀服务窗口标准，做到让群众满意；二是丰富特色服务。牢记为人民服务的宗旨，让服务围着职工需求转，与时俱进为职工提供各种人性化服务，坚持开展午间延时特色服务，接待职工政策、业务咨询达1100余人（次），为特殊困难职工提供预约上门服务，全年上门办理提取业务6次，为武进英才开辟绿色服务通道，全年共接待10人（次）；三是主动优化服务。利用办事大厅高清录音、录像设备加大窗口服务监督力度，聘请第三方测评公司定期进行行风测评，发挥内外督促作用，促进服务和管理同步提升。窗口开展每季度自查自纠和“我看视频找差距”，以“回头看”查找服务短板，制订整改措施。每季度开展 “服务明星”评选活动，树立服务标杆，激发服务能动性和主动性。

3.深入“放管服”，打造“快准优”效能服务。一是履行承诺“一次办”。坚持快捷、便民原则，对审核要件、业务流程、服务时限实行实时控制、标准管理，对各项公积金业务流程和办理要件进行再优化，实现了住房公积金业务办理手续更便捷、流程更优化、办结更高效。新增贷款预约受理和预约窗口服务两项预约功能，为职工提供更具个性化服务，全年共受理预约申请160人次，真正做到了“一窗口受理、一站式服务、一柜台办结”；二是增加站点“就近办”。加强住房公积金工作站建设，在总结工作站管理经验的基础上，细化工作站工作职责、服务规范和日常管理，今年再增设经开区服务点，定期对工作站人员进行政策培训和业务指导，通过检查考核不断提高工作站整体服务质量，目前辖区内6家工作站、1家服务点正常运行，全年共办理公积金业务1.7万多笔，极大地方便了周边缴存企业和办事职工；三是大力推广“网上办”。利用各类活动和宣传平台推广涵盖网上服务厅、微信公众号、第三方APP等线上平台的常州“智慧公积金”，依托“互联网+”实现群众足不出户就能办理18项公积金业务中的14项业务，提升了服务的多样性、智能化和便捷度，推动业务办理从“柜台窗口办”向“网上办”、“掌上办”转型，打通了服务群众的“最后一公里”。截至12月底，全区线上签约人数达6万人，线上办理单位业务40万笔、个人业务3.8万笔，分别占总的单位、个人业务的20%、97.32%。

（四）安全为基，强化公积金管理水平。

1.发挥金融优势，助力民生保障。一是支持职工刚需性购房需求。按照中央“房住不炒”定位要求，实施差异化贷款政策，调整贷款额度的计算规则，体现制度对刚需购房消费的保障作用。新增异地贷款使用政策，为解决新市民“住有所居”问题发挥了重要支持作用，全年投放住房低息贷款24亿元，解决6000户家庭购房资金需求，其中首套房贷款占比达87.82%；二是减轻职工住房消费压力。按照中央“租购并举”住房制度要求，全力支持职工租房资金需求，全年受理租房提取申请3.2万人次，提取金额达到2.1亿元，同比增长59.09%。继续实施向中低收入家庭公转商贷款贴息政策，全年共贴息2903万元，累计贴息1.32亿元，减轻职工还贷压力。新增既有住宅加装电梯提取使用，扩大对住房消费需求的支持范围；三是发挥住房保障作用。提高低收入家庭住房公积金贷款贴息额度，最高贴息额度从每户5000元提高至6000元，增幅20%，继续为全区困难家庭发放住房公积金贷款贴息，累计为22户困难家庭贴息9.86万元。预计全年为廉租房建设提供补充资金5900万元，累计上缴3.9亿元，助推我区保障房建设、租房补贴等住房民生改善工程。

2.规范操作流程，确保资金安全。一是加强资金归集。更新重点汇缴企业信息库，落实专人负责对联络员单位进行汇缴提醒和对欠缴企业进行催缴，对欠缴3个月以上的单位发放催建函。继续推进单位托收业务，加强同城托收管理，提高单位托收签约率，全年新增托收单位1587家，累计托收签约单位达10625家，托收签约率达96.09%，签约汇缴率达95.83%，保证归集资金的及时进账；二是规范提取操作。严格执行提取审批操作规范，加强窗口提取证明材料的审核，通过与公安户籍信息网、不动产云平台共享信息，核实提取人信息和材料的真伪性，通过人民银行征信系统查询系统，核实提取人商贷信息的准确性，并全面执行直连支付，有效防范骗提行为，对于查证属实的提供虚假材料的，依法依规纳入“黑名单”实施惩戒；三是加强贷款管理。在期房房源管理上，做好前期勘察，跟踪项目工程进度，防范贷款项目系统性风险。对接人行常州支行，加强对贷款申请人的贷前审核，将贷款放款流程由原来的人工操作改为计算机控制，规范贷款轮候操作，规避道德风险，同时狠抓贷款逾期催收，严控逾期率，12月末贷款逾期率为0。

3.严格内部管理，强化风控管理。一是狠抓廉政风险防控。以全面从严治党为抓手，构建业务风险与廉政风险一体防控建设，强化权力运行监督制约，认真开展住房公积金政策执行检查和业务风险隐患排查，执行重要岗位不相同制度，完善固化内控机制，开展每季度自查自纠，对重点岗位进行廉政谈话，加强对重点环节的管控；二是强化信息安全管理。完善数据信息管理体系，以提高职工账户安全性为目的，完成全区1000多名在职职工身份信息核查工作。规范个人征信查询，实行专人负责查档，建立相关台账，并定期送至市中心归档。严格执行数据安全管理制度，对数据授权、数据操作、数据保密、数据保存等方面工作职责予以明确；三是加强管理风险控制。以归集提取、资金使用、个贷管理为关键环节，优化管理制度，开展日常审计和稽核，督促业务规范运行，全年接受中心贷款条线审查3次，接受中心业务日常稽核4次（含电子化稽核3次），接受财务外部审计2次，接受年度ISO9001贯标外审，以内外监督结合强化安全管理。

回顾过去一年的工作，尽管取得了一定成绩，但也面临着一些挑战：一是在依法维护职工建缴住房公积金权益与帮助企业降负发展协调中，扩面方式方法还需不断创新改进；二是贷款资金供求矛盾导致流动性紧张状况延续，对住房公积金保持稳健运行提出更高要求；三是面对群众对公积金服务需求的不断升级，服务创新意识还需进一步提升。

三、2020年工作思路和安排

（一）工作思路

深入学习好、把握好、全面贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进住房公积金制度覆盖面，发挥政策普惠性优势，不断提高服务质量，增强群众对公积金服务的获得感和幸福感，创新举措，担当实干，全力推动住房公积金事业高质量发展走在前。

（二）目标任务

全年新增缴存单位800家，新增人数3.2万人；归集住房公积金33亿元（不含结息）；发放政策性低息贷款18亿元；个贷逾期率控制在0.1‰以内。

（三）主要工作措施

1.固本强基抓党建，不断提升党建引领。一是进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持把政治思想教育放在首位，通过全员参学、专题领学、集中研讨、党课主讲，常态化开展党章党规党纪和党的理论学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”和“两个维护”；二是围绕“两学一做”常态长效，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，结合住房公积金行业特色和单位实际工作，提高活动针对性和实效性。三是深入开展“一学习两整治”、扫黑除恶等专项活动，贯彻落实上级最新部署要求，持续推进党风廉政与作风建设，丰富廉政警示教育活动形式，加强党员教育，严格执行党员评议和考核制度，营造风清气正的廉洁环境，发挥好支部引领带头作用。

2.坚持不懈抓扩面，不断扩大制度覆盖。一是严格落实全市扩面工作会议要求，加强行政推动力度，完善扩面联动机制，加强与各镇（开发区、街道）的协调对接，加强与公安局、民政局、人社局、金融办等单位的信息交流，检查指导受托银行和乡镇扩面工作，发挥7家镇公积金服务站扩面优势；二是梳理排查各镇（开发区、街道）扩面重点单位，找准切入点，根据企业实际做好企业宣传，做到腿勤口勤、积极跟进，采取印发资料、主动上门和重点走访等形式，本着“先归集、后调整、低门槛、广覆盖”的原则，促进企业建制建缴；三是坚持依法保障缴存职工合法权益，大力开展制度普及宣传，提高传统媒体和新媒体宣传效果，形成全社会依法建缴良好氛围。坚持行政调解和行政执法并用，处理好职工投诉举报，增强公积金制度执行刚性，促进企业建缴。

3.千方百计优服务，不断争创优质品牌。一是进一步提升窗口服务水平，着力打造具有行业特色的标准化、规范化服务品牌，通过开展业务技能培训，提高服务人员综合素质，严格执行窗口效能建设制度，强化“住房储金、用心用情”服务理念，主动接受群众和社会监督；二是深入推进“放管服”改革，从职工实际需求出发，创新服务形式，延伸服务触角，加大线上业务渠道推广力度，继续增加网上业务类型，提高网上业务办理占比，真正实现 “让数据多跑路，让群众少跑腿”；三是全面加强员工管理，做好岗位管理、培训考核等工作，开展道德讲堂、读书分享、业务讲座等形式提高队伍整体政治素养和综合能力，组织健康向上的工会活动增强团队凝聚，提振全体人员干事创业积极性，提高为民服务的能力，巩固分中心便民、利民、惠民的服务形象。

                                                                                                                                  常州市住房公积金管理中心武进分中心

                                                                                                                                                      2019年12月11日