政 府 工 作 报 告

——2017年12月28日在湖塘镇第四届

人民代表大会第三次会议上

樊 烨

各位代表：

现在，我代表湖塘镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年，是本届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重。一年来，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，依靠和团结全镇人民，主动把握经济发展新常态，紧扣“创新强镇、实干富民”的发展基调和“建设现代精致宜居新城区”的工作主线，团结一致、攻坚克难，全力实施城市产业精明增长、城市建设管理提升、生态文明治理保护、社会管理持续深化、城市服务均等完善、创新试点加速探索六大行动，较好地完成了去年人代会确定的各项目标任务，经济社会发展呈现良好态势。在2017年中国中小城市综合实力百强镇排名中上升至第23位。

一、围绕稳增长，经济发展平稳有序

1、主要经济指标稳中有增。预计（下同）全年完成地区生产总值211亿元，同比增长4.5%；完成公共财政预算收入13.5亿元；完成全社会固定资产投资121亿元，完成工商登记注册外资1.22亿美元，实际到账外资1542万美元，完成进出口总额45亿元，各项主要经济指标均完成或超额完成了全年目标任务。

2、工业经济稳中有进。全年完成工业总产值350亿元，其中规模以上工业总产值165亿元，同比增长4.7%。完成工业投入22.5亿元，同比增长6.6%，完成高新技术产值18.9亿元，同比增长20.9%。天发动力等8家企业产品获批国家行业标准，朗奇威电器等7家企业申报省市名牌产品，永盾机械等7家企业申报省市著名、知名商标企业。上市工作积极推进，排出31家企业列入后备股改企业培育库，中迈源、马杭色织、朗奇威等列入上市挂牌意向企业。铭基能源、巨人机器人等4家企业完成股改（新设），国茂立德完成IPO申报等待挂牌上市。

3、服务业发展稳中有升。完成服务业投入98.5亿元，服务业增加值162亿元，同比增长13.8%，完成限上贸易业销售额237.8 亿元，同比增长20%。纺织城完成交易额258亿元，东港区、汽车城、钢材市场、新时代家具城等专业市场运营良好。楼宇经济蓬勃发展，吾悦、万达各商业综合体人气兴旺，17幢城区主要楼宇新增企业99家，入驻率、注册率分别达62.7%和49.2%。

二、围绕强基础，发展后劲持续增强

1、项目建设有序推进。深入推进“重大项目提升年”活动，排出重点项目48个，其中区级以上重点项目17个，全年完成投资42.6亿元。科信燃气、江帆减速机等一批制造业项目推进顺利，安速物流、汽车城综合服务中心等一批服务业项目成功落户，新城帝景、香榭丽园等一批住宅小区竣工投用。全力实施重大项目招引活动，全年实现重大项目招引签约1个，签约入驻标准厂房项目29个，累计接收有效招商信息130余条。永飞国际外资外贸项目、三勤明州康复医院项目等一批新储备项目正深入洽谈推进中。

2、平台载体活力迸发。城东、城西工业园区加大基础设施改造提升力度，园区绿化、道路翻建、排涝工程全部完成。科技产业园累计签约入驻项目111家，厂房出租率达93%。新引进了安康医疗、铭基医疗、塞班自动化等一批优质企业，园区产业结构进一步优化，以智能制造关键部件、医疗器械、电机电器为主导的产业定位更加清晰，集聚效应逐步体现；成功创成“国家级科技企业孵化器”和“江苏省小微企业创业创新示范基地”、“江苏省创业孵化链条”。科创园加大腾笼换凤力度，加强园区管理水平，新签约入驻企业4家，整合置换企业3家，腾出有效空间2500平方米，2017年亩均产值达700万元。

3、资源要素有效整合。国企发展模式不断创新，整合镇属国有公司资源，成立了江苏广湖建设有限公司，依托区先行集团平台，升级成区级控股公司，成功完成主体信用等级2A评级，资产规模达155亿元。土地资源有效盘活，全镇新增报批用地22宗，共计782亩。全面落实“人才强镇”战略，条线部门“订单式”培训有序开展，干部高校封闭培训顺利举行。成功申报3项C类“龙城英才”计划和1个省“双创计划”项目。

三、围绕优环境，城区建设扎实推进

1、生态建设不断深化。“263”专项行动扎实推进，加快工业结构调整，4家化工、16家印染企业停产整治，全面完成年度目标任务。加快能源结构调整，全年削减煤炭消费总量2.33万吨，科技产业园5.5万平方米屋顶太阳能工程建成投运。大力推进挥发性有机物整治，列入上级重点废气整治名单的6家企业关停1家，安装废气处理设施5家。纺织工业园污水处理厂废气整治工程完工，60家餐饮油烟整治、68家汽修行业废气整治工作全面完成。大力推进河道环境治理，支管网建设3年实施方案通过评审，永安花苑等8个项目已完成工程招标， 251家工业企业完成雨污分流工作。全面实施河长制，首推企业河长制，成立了生态文明共建光彩基金，受到了省、市、区各级认可肯定。加快推进黑臭河道整治和河道清淤工程，长坝浜、狄家浜和下沿浜等支浜整治工作基本完成，13条镇级河道和41条村级河道清淤工作全面完成。大力推进垃圾分类工作，完成御城等3个垃圾分类示范小区创建和48个单位、15个小区垃圾分类工作。积极推进生态绿城建设，完成嘉宝制衣、采菱家园南等相关地块的绿化提升和生态湿地建设工程。

2、精细城管不断优化。“五治三建”工程扎实开展，共计投入资金超1.7亿元。15个安置小区、26个城中村的基础设施改造提升工程和高架沿线环境整治全面完成，中凉菜场周边和兴隆街南段等“薄弱区域”整治、物料堆场整治、纺织城整治和府北新村、莱蒙城美丽示范小区创建工作基本完成，阳湖菜场和丰乐菜场改造、何留社区和永安社区美丽村庄建设工作全力推进。长效管理考核方式进一步优化，建立保证金制度，实现考评全覆盖，常态化推行“城警联动”治理模式，积极推广城管社区联动治理新模式，全年受理市、区平台案件10670件，考评巡查问题48369个，有效整改率为100%。持续推动“政社互动”，探索“三社一志愿”新模式，释放“多元共治”活力。“962018”党员志愿服务中心暨社会组织培育中心揭牌成立，目前已有8家社区社会组织进驻。推动文明城市建设常态化，圆满完成了全年市级测评和省级、国家级复查迎检工作。物管工作扎实开展，指导成立业委会8个、物管会13个。

3、拆迁安置不断强化。围绕区委、区政府部署，充分发扬“钉钉子”和“啃硬骨头”精神，多措并举推进拆迁攻坚，拆迁安置工作平稳有序推进。完成民房签约950户，企业签约40家，全年共计完成拆迁签约40万平方米，完成安置房分配1600套，完成三勤新苑、淹城新苑616套安置房办证工作。花园小学、湖西新村、聚湖棚改地块等新开项目拆迁工作圆满完成，万科东地块、周家巷小学扩建地块等项目拆迁工作正在有序推进，市政处西南地块、随园地块及人民路两侧地块等154户遗留户攻坚已完成149户，攻坚工作基本完成。

四、围绕惠民生，社会事业协调发展

1、民生保障更加完善。公共财政对民生保障支出进一步倾斜，深入实施民生实事工程，4大类16件为民办实事项目基本完成。保障体系进一步完善，城乡低保标准提高至每人每月760元，发放被征地农民基本生活保障金、民政各类定额补助、慈善救助金等共计1.4亿多元。认真做好社保和公积金扩面工作，养老保险新增2604人，医疗保险新增2563人，完成率均超过300%，公积金扩面完成1282人。大力促进民众就业，办理就业创业登记证2623人次，促进城镇失业人员再就业1243人次，申请就业困难人员社保补贴2000余人。积极拓展农村集体资产保值增值渠道，科技产业园人才公寓项目、小留城东标准厂房项目等一批村级重大项目有序推进。有序推进农村产权交易规范运作，我镇被评为全省农村产权交易市场建设先进集体。大力推进集体经营性建设用地入市，虹北消费品市场地块、广电路南侧电瓷厂地块成为区入市试点地块。全力做好农村扶贫开发工作，当年完成脱贫165户、285人。

2、为民惠民更加务实。大力推进教育事业，星河幼儿园南园竣工投运，采菱小学建设基本完工，实验幼儿园融创园建设工程主体完工，花园小学建设、鸣凰实验幼儿园扩建工程有序推进。流动人口子女积分入学工作顺利完成，共计录取入学新生1255名。公共卫生服务不断完善，家庭医生签约服务工作圆满完成，全镇共完成签约服务11.7万余人。马杭社区卫生服务中心装修搬迁工作接近尾声。顺利完成省级健康乡镇创建考评验收。养老事业积极推进，4个养老机构为全镇老年居民提供了965个床位，新建夕阳红长者服务中心和玖玖丰乐整合照护中心等2个社区居家养老服务中心。持续推进文化惠民雨露工程和全民健身阳光工程，24小时阳湖书房举行读书活动11次，“相约文化四季”主题惠民巡演巡展52场次，社区电影放映528场次，“第五届市民艺术节”湖塘镇分会场的各项展演活动圆满完成。

3、平安建设更加深入。组织开展企业安全生产大检查，完善体制机制，落实企业主体责任，排出各类安全隐患958条，整改754条。大力开展消防安全排查整治，紧盯群租房、“三合一”等重点场所，开展消防检查3363次，发现并整改隐患3379处。信访工作扎实开展，全年受理人民群众来信来访403件，均按质按期办结。充分发挥领导接待、约谈和包案制度作用，化解各类出行出访20余件，区联席办确定的2件重点信访积案彻底化解，实现了总量下降、存量减少的目标。社区矫正和戒毒康复工作积极推进，我镇被评为全市唯一省级优秀社区（戒毒）康复示范点。安保维稳工作成效显著，湖塘派出所获评省级安保维稳工作集体二等功。深入推进平安社区创建，创优“五动”治理格局，不断完善网格化治理体制，“3+X”群防群治工作有效推进。深化技防设施建设，做到重点部位技防全覆盖，百万高清加密工程实施到位。此外，计生、统计、应急管理、双拥、民防、民族宗教、侨台、妇女儿童、残疾人等工作也取得了新成绩。

五、围绕转作风，政府形象稳步提升

1、依法行政有效推进。全面开展“七五”普法工作，扎实推进法治政府建设。开展各项普法宣传活动6场次，发放宣传资料1000余份。公安、城管、人社等部门执法行为更加规范，居民法治意识不断增强。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案100余件。镇务、村务公开进一步完善，群众参政议政的积极性进一步提高，“e”阳光财务公开试点工作取得良好成效。

2、服务效能有效提升。认真组织机关干部开展“三大一实干”活动，走访群众基本实现全覆盖，除现场直接回复解决的问题外，共梳理出需提交解决的主要问题565个，已基本协调解决；完成企业走访3900余家，收集融资困难、人才紧缺、“263”专项行动整治等各类重点问题152个，基本得到解决和回复。继续深化“人大代表之家”、“市民茶室”、“代表、委员接待室”等阵地建设，密切联系群众，帮助解决实际问题。三服务平台完成各类服务12万余件，政风热线平台的反馈率和办结率均达100%。公共资源交易中心服务水平不断提升，全年累计受理工程建设等各类招标项目130项，共计节约资金4694万元。

3、作风建设有效加强。高度重视省委巡视组巡视反馈问题的整改落实，成立专门的整改工作小组，按照上级部署扎实开展整改相关工作。组织开展财务检查“回头看”专项巡察，创新村级经济“收银通”监管举措，全镇各社区、股份合作社和创收型事业单位的资金使用得到进一步规范。积极运用“四种形态”开展监督执纪，严格落实作风建设“十带头、十严禁”要求，开展集体廉政谈话共计460余人次。依托湖塘讲坛等载体加大廉政文化宣传力度，发送廉政警示短信16批次1200余条，营造风清气正的工作氛围。

各位代表，过去一年我们取得的成绩，是区委、区政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协监督协商、大力支持的结果，更是全镇广大干部群众攻坚克难、奋勇争先以及社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此，我代表湖塘镇人民政府，向辛勤工作在全镇各行各业的广大干部群众、向对政府工作给予热情支持和有力监督的全体人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻湖塘武警官兵、公安干警，向所有参与、关心和支持湖塘发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也深刻地认识到全镇经济社会发展和政府工作还面临不少短板和问题，一是经济发展质量效益有待提升，产业层次还不够高，产业结构还不够优，转型升级步伐还不够快；二是生态文明建设短板有待补齐，生态文明建设历史欠账较多，与广大人民群众对生产生活环境的要求相比差距较大；三是公共服务产品供给还不足，社会治理创新工作还有待加强，等等。对于以上问题，我们将以更加积极的态度，更加务实的作风，更加有效的措施，有的放矢，有效化解，努力把各项工作做得更好。

2018年工作任务

2018年是全面贯彻落实十九大精神的起步之年，是“十三五”高水平全面建成小康社会的关键之年，也是推进五个三年行动计划的突破之年。2018年政府工作的主要思路是：以党的十九大精神为指引，全面贯彻落实省、市、区全会精神，紧扣“城市工作攻坚年”的主题，牢牢把握建设精致现代宜居新城区的目标，突出抓重点、补短板、强弱项，全力推进产业转型升级、民生提标提质、环境优化提升、社会治理创新、要素整合利用等五大重点工作，以严明的纪律落实全面从严治党，奋力在高水平全面建成小康社会、探索开启现代化新征程上走在前列、争当示范。

全镇经济社会发展的目标任务是：地区生产总值增长5%；公共财政预算收入增长6%；固定资产投资保持稳定；城乡居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅；社会消费品零售总额、实际利用外资保持稳步增长;万元地区生产总值能耗和空气质量优良率等环境质量指标完成上级下达任务。

围绕上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

一、突出转型升级，促进经济健康发展

1、加速现代服务业发展。主动适应经济发展新常态，把握和遵循经济规律，充分释放国家支持新兴服务业发展的政策红利，努力提高现代服务业发展水平和质量。全力推动楼宇经济发展，做好城区17幢主要楼宇的产业定位，依托吾悦、万达、又一城等成熟楼宇，重点打造金融、科技、商务等多种特色楼宇，争取入驻率、注册率分别达65%和55%。加快发展文化创意、研发设计、融资租赁等生产性服务业，加快培育人民路和花园街商圈等生活性服务业，加快完善健康服务、教育服务等民生性服务业，促进服务业体系不断健全。

2、加速传统产业转型升级。大力引导纺织产业加快转型升级，深入推进“五个转”，利用“互联网+”推动信息技术在纺织设计、生产、营销等环节的深入应用，推动生产模式向柔性化、智能化、精细化转变，不断提升产品附加值。依托“263”专项行动，鼓励纺织企业加快转变理念，通过发展清洁生产、循环经济，强化现场管理，促进纺织产业从传统粗放型向集约型转变，向产业链、价值链高端不断攀升。结合自身产业结构，依托商会及纺织同业公会，积极推动湖塘纺织与国内纺织类大学院所开展合作，帮助企业开展人才定制培训，为企业转型升级提供技术支撑。

3、加速新兴产业培育振兴。推动新兴产业集群式发展，依托湖塘科技产业园、科创园等平台，重点围绕智能制造服务、电子信息、移动互联、新材料等战略性新兴产业加大招商，力争新引进10家具有一定潜力、代表产业发展方向的新兴产业项目落户，不断提高新兴产业产值占比。围绕“大众创新，万众创业”主题，在强化现有科技孵化器平台建设的同时，完善从创业苗圃到孵化器、加速器以至产业园区的孵化产业链建设。

二、突出创新引领，打造优质发展载体

1、全力推进重点项目。开展重大项目增效年活动，突出项目投资强度、亩均产出效益等关键指标，引导重大项目建设由注重规模向效益引领转变。狠抓项目招引，拓展招商渠道，坚持精准招商，围绕产业链和产业园集群加大推介力度，重点突出科技产业园172亩土地的招商推介，着力引进一批带动力强、成长性好的优质项目。健全项目推进机制，积极协调解决项目在洽谈、落地、建设和竣工投产上的实际困难，全力确保三勤明州康复医院项目、永飞国际外资外贸项目、台资护理项目的洽谈、落地，全力保障安速物流、美的国宾府等市、区级重点项目建设。

2、全力做强重点平台。按照“空间集约化拓展、环境绿色化提升、资源精效化配置”的思路，全力推动平台提档升级。科技产业园建立健全“孵化器+加速器+产业园区”的创新创业体系，建立园区入驻项目的动态调整和退出机制，激发园区企业创新活力，不断提升园区竞争力。科创园进一步加大腾笼换凤力度，加快园区基础设施改造提升，不断规范园区管理，进一步放大“国家科技企业孵化器”效应，努力吸引更多优质企业入驻。充分发挥好常州双创园、常州科教城湖塘分园、湖塘创业坊等重点平台优势，助推创新创业，强化产学研合作，发展地方经济。

3、全力整合重点资源。推进资源资产的集约利用，加大对闲置土地的盘活力度，持续开展产业用地挖潜，通过对“散乱污”企业的专项整治，清理腾退出更多发展用地，提高土地利用率和单位面积投入产出率，全年争取盘活存量土地200亩，对上报批用地120亩以上。加快国有公司实体化运作步伐，完善广湖公司规范化运作水平，在控制风险的基础上提升国有资本运营活力和经营效益，实现国有资产的保值增值，为项目建设和经济发展提供持续有力的资金支持。全面落实“人才强镇”的战略要求，高度重视人才引领作用，制定高层次人才引进和培育政策，进一步优化环境、创新载体、提升服务，吸引“龙城英才”和“双创人才”项目在我镇落户。

4、全力培育优质企业。完善特色企业分类培育制度，鼓励中小企业走“专、精、特、新”发展之路。在支持大企业做强做优的同时，注重培育一批成长性好、高科技型的“瞪羚企业”，一批处于初创期、潜力大的“独角兽”企业，一批占据细分市场主导地位的“隐形冠军”企业。全力服务好广宇花辊、瓯堡纺织等一批科技创新能力强、市场占有率高的“行业小巨人”企业，以及莱宝电力、朗奇威电器等一批高成长型企业。加快推进企业股改上市步伐，对全镇入库的31家后备企业做好服务指导，实行“一企一策”，明年力争实现挂牌企业1家，股改企业2家。

三、突出城市主题，建设现代精致宜居城区

1、深入推进263专项行动。坚决落实“263”环保专项行动要求，加大环境治理力度，推动绿色发展。推进工业结构调整，完成4家化工、12家印染企业的关停整治任务。推进大气污染防治，开展家具、机械、注塑等行业的专项整治和挥发性有机物整治。高频率开展餐厨油烟整治、重点企业VOC在线监测仪监测试点工作，健全秸杆禁烧巡查及处置机制。推进水质环境提升，按照不黑不臭、管理到位、功能达标、岸线优美的要求，通过控源截污、沟通水系、清淤疏浚、生态修复等工程性措施，按序整治黑臭河道。组织开展河道清淤，完成王家浜、淹桥浜等4条镇村河道及40个村庄河道的清淤工作。完成何留片区、城西工业园等单位的支管网建设，做好相关园区、社区和企业的雨污分流和污水接管工作。扎实推进“河长制”工作，继续充分发挥广大企业家积极性，做好企业河长制示范。加强环境监管能力建设，深入开展环保检查行动，坚决遏制各类环境违法行为。

2、深入推进城市长效综合管理。按照《湖塘镇实施精细化管理三年行动计划》持续深入抓好落实，全面提升城市长效管理水平。总结好今年“五治三建”工程的经验做法，补齐补强短板，未完成的工程要加快开工建设，已完成的项目要落实常态长效。不断适应市、区长效管理考评机制变化，优化完善长效管理考评体系，加大重点问题资料库的建设、运用力度，进一步建立体制顺、责任明、合力强、效率高的长效管理工作格局。继续推进网格化精细管理，切实发挥属地社区、股份合作社的基础性作用，深化完善保证金制度，倒逼长效管理水平不断提升。不断加强垃圾综合处置水平，加快垃圾分类收集、中转和处理处置体系建设，推进垃圾源头减量和资源化利用。抓好文明城市长效化建设，做好测评迎检、巡访督查等常态长效工作，确保圆满完成各级测评任务。

3、深入推进社区建设管理。持续深化“政社互动”，全面推广以社区为平台、社会组织为载体、专业社工为支撑、社区志愿者为有益补充的“三社一志愿”社区治理机制，不断提升社区服务效能。依托“962018”党员志愿服务中心（社会组织培育中心），构建横向到边、纵向到底的志愿服务网络，重点孵化培育1-2个镇级社会组织，推动形成1-2个高质量的优质项目。持续加强安置区管理，做好老小区和城中村的改造提升。加强物业管理工作，加快业委会、物管会组建。加强对物业公司的遴选、考核、管理，促进物业企业服务水平有效提升。

4、深入推进旧城改造。积极对接市、区重点市政工程，加快推进轨道交通1号线建设和成教路、大明路等道路建设，加强镇级桥梁安全评估与日常管护，形成顺畅衔接、便捷高效的综合交通体系。加快推进海绵城市建设，全力配合做好长沟河枢纽、采菱港枢纽等水利设施改造前期工作，不断增强城区防汛能力。全面提升拆迁安置工作水平，严格规范拆迁程序，大力推进教育项目、棚改项目等区级重点项目的拆迁攻坚，做好安置房分配和办证工作，全力保障各项重点项目的顺利推进。 

四、突出民生导向，保障发展成果共享

1、积极完善社会保障。全面落实惠民举措，扎实办好各项民生实事，明确责任领导、责任部门，确保实事工程按计划完成。健全完善社会保障体系，逐步提高“五险一金”覆盖面，积极做好居民最低生活保障、农村新型合作医疗保险、农村大病慈善救助等与群众密切相关的工作。密切关注人口老龄化趋势，积极探索养老事业发展新模式。健全社会救助制度，积极开展助残、优抚活动，切实保障困难群体生产生活。

2、积极繁荣社会事业。积极推进教育重点项目建设，加快花园小学、鸣凰幼儿园、星河小学扩建和实验幼儿园融创园等工程建设。继续探索“医养结合”养老模式，加快推进武进中医院与鸣凰、马杭社区卫生服务中心实现医疗互助联合、资源共享。完成马杭卫生院搬迁，做好夕阳红长者服务中心的运营维护。深入推进家庭医生签约服务工作，不断提高签约服务覆盖率，形成长期稳定的契约服务关系。加快发展文体事业，继续完善提升社区综合文化服务中心建设。持续开展文化惠民雨露工程和全民健身阳光工程，精心组织好各类文体活动，不断丰富群众生活。

3、积极推进平安建设。坚守安全生产红线，高压加密开展监管检查，有效整治“三合一”、“多合一”场所及群租房火灾隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生。深入开展平安创建活动，全力落实网格化治理模式，不断深化“五动模式”内涵，突出共建，聚合多元主体，突出共治，融合多方力量，突出共享，整合信息资源，依法打击各类违法犯罪活动，提升公众安全感。做好矛盾化解工作，针对问题比较突出的、反映比较强烈的矛盾纠纷，全力开展集中调处，力争纠纷调解率达100%，成功率不低于98%。认真落实领导包案化解稳控制度，整合各方力量，加大对重点信访积案的化解力度，持续做到总量下降、存量减少。完善应急管理体系，科学应对和有效处置各类突发事件。加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。

4、积极实现富民增收。坚决贯彻落实党的十九大精神，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力提高人民群众的生活水平。始终把经济建设作为富民增收的根本渠道，不断提高发展质效，让企业、政府和群众的“口袋”同步鼓起来。围绕强镇富民，切实做好协税护税工作，坚决纠正“镇内生产、镇外开票”行为。深入挖掘土地制度三项试点改革红利，提升资产经营水平，不断增加集体经营性收入。扎实开展“阳光扶贫”工作，加大对建档立卡低收入家庭的帮扶力度，确保高水平小康路上一个不少、一户不落。

五、突出形象提升，加强政府自身建设

1、坚持依法行政。扎实开展“七五”普法宣传，提高依法行政能力和水平，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大、政协和社会监督，广泛听取社会各界的意见和建议，高质量办理和落实人大代表建议和政协委员提案。持续推进政务、居务公开，畅通群众参与决策的渠道，充分保障社会公众的知情权、参与权和表达权。

2、坚持真抓实干。不断巩固“两学一做”学习教育、“三大一实干”活动成效，坚持实干至上，切实转变机关工作作风。常态长效开展企业和群众走访工作，及时有效帮助解决基层实际问题。切实转变执政理念，强化工作推进责任机制的落实，健全绩效考核机制，调整完善考评方案，坚决遏制“懒政怠政”，打造务实政府。

3、坚持效能提升。进一步优化镇各部门、各岗位工作职责和工作流程，确保职责明确、职能清晰，强化协作配合，不断提高服务效能。通过举办培训、考察交流等形式，进一步提升机关人员的业务能力，提高队伍整体素质。完善镇后备干部库，实施“5050”工程，滚动调整后备干部名单，建立一支结构合理、数量充足的后备干部梯队。

4、坚持勤政廉政。深入贯彻市委“十带头、十严禁”规定，毫不松懈抓好中央八项规定和《实施细则》精神的落实。加强财政财务核算管理，完善部门预算编制，牢固树立过“紧日子”的理念，严控行政运行成本，压缩一般性支出。严格落实“一岗双责、一案双查”制度，强化行政监察和审计监督，重点关注工程建设、政府采购、产权交易等重点领域，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，营造风清气正的政治生态。

各位代表，目标任务已经明确，冲锋号角已经吹响，让我们在镇党委的正确领导下，振奋精神、凝心聚力，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，在高水平全面建成小康社会的道路上，描绘新画卷、谱写新篇章、铸造新辉煌！

（此件公开发布）