2018年，在区委区政府的正确领导下，武进区级机关后勤管理服务中心深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代、新思想、新使命、新方略的深刻内涵，围绕机关事务管理高质量发展主题，聚焦制约机关事务工作改革创新发展的体制机制等重点难点问题，主动作为、积极创新，不断强化管理职能、增强保障能力、提升服务水平，奋力开创机关事务工作发展的新境界。

一、围绕“三公”，把握机关事务三大行政管理工作发展新方向

（一）顺势而动，努力开启新时代区级机关办公用房规范管理的新篇章

1．办公用房集中统一管理工作正式启动。顺应全面深化改革需求，从完善机制、创新手段入手，推动办公用房管理工作上新台阶。一是建立管理机制。通过赴昆山、金山、萧山等地调研学习，撰写《关于深化党政机关办公用房资源精效利用的探索与思考》的调研文章。在区主要领导的大力支持下，出台《关于进一步加强武进区区级党政机关和事业单位办公用房集中统一管理的实施意见》（武政发〔2018〕81号），明确了办公用房七统一管理内容（统一权属登记、统一处置、统一规划、统一配置、统一维修、统一使用及统一经费等）；成立了由常务副区长任组长的区党政机关和事业单位办公用房集中统一管理工作领导小组，并先后下发了《关于对武进区级党政机关和事业单位办公用房统一权属登记的通知》（武公房〔2018〕1号）、《关于上报武进区党政机关和事业单位办公用房集中统一管理工作相关信息的通知》（武公房〔2018〕2号）等文件。二是创新管理手段。为巩固办公用房清理成果，推进规范、高效、精细管理，全面展开办公用房基础数据的调查统计，完善办公用房基础数据库，目前办公用房楼层平面CAD图绘制和分类统计工作正在有序推进中。

2．办公用房长效管理有序推进。一是多次开展办公用房清理整改工作“回头看”。积极配合省市机关事务局，先后完成了对我区市管干部、区管干部和相关部门的全面督查工作。9月，中心抽调相关工作人员集中培训，组成8个督查组，用近两个月的时间，对全区1000多名区管干部和职能科室的办公用房进行督查，对发现的问题限期整改，做好后续跟踪管理。督查过程中，主动做好办公用房使用管理方面的政策宣传，对各单位提出的问题做好答疑工作。二是调查核实纳入党政机关和事业单位集中统一管理范围的部门的所有房产，包括分散在乡镇的七站八所的房屋资产，进行了全面的摸底普查。三是整合汇总办公用房资料。目前办公用房督查中涉及的党政机关和事业单位及乡镇的七站八所房屋资产正在整合汇总、登记造册中，为新一轮机构改革中涉及的办公用房整合利用打下基础。

3.办公用房日常管理顺利进行。一是重点改造项目圆满完成。区网格化集成管理指挥平台建设工程，8月15日正式进场施工，经过前期科学调研和合理布置，中期的紧张施工和严格管理，后期的人性化细节化服务，于9月25日全面竣工；区机关食堂“明厨亮灶”改造工程，利用中秋、国庆假期近10天时间，周密部署、严格把控、统筹安排，紧锣密鼓的完成了内部装潢、设施安装、环境卫生等的改造任务，确保了10月8日工作日机关食堂的正常供餐；目前区人武部迁建工程正进入全面实施阶段，争取于12月12日完工。二是日常维修保障有力。中心克服人手少、任务重、使用单位需求多样等困难，严控零星维修质量关，今年继续发挥零星维修匠人承包模式的优势，先后完成了1号楼正门彩钢瓦屋面油漆出新、统计局调查队4间办公室出新、人社局办公室隔断改造、审计局开水房改造、组织部办公室出新等办公用房统一维修工作。

（二）主动作为，积极构建与新时代相适应的公务用车管理新体制

1.企事业单位公务用车制度改革工作圆满收官。根据省、市公务用车制度改革相关要求，积极稳妥地推进全区企事业单位公务用车制度改革各项工作。通过前期深入调研、精密部署，结合我区实际，出台了一系列公务用车制度改革实施办法（意见）。车改过程中严格落实节约原则，从严核定保留车辆、从严控制特种用车和业务用车，严核公务交通补贴发放对象；车改后期认真做好取消车辆处置工作，对国有企业和事业单位的取消车辆进行拍卖、报废、转让和调拨，分两次对企事业单位取消车辆进行公开拍卖，共公开拍卖车辆247辆，溢价率达127.65%。同时做好司勤人员安置工作，根据车改实施意见，配合区人社局指导各车改单位积极妥善安置好司勤人员，确保司勤人员队伍稳定。

2.巩固拓展党政机关和企事业单位公务用车制度改革双项成果，加快新型公车管理机制建设。一是加强车辆管理。按照“管理平台化、平台信息化、公车标识化”要求，对区公务用车智能化管理信息平台建设的制度体系建设情况、基础信息录入情况、车辆调度使用情况、平台功能拓展情况等信息进行补充完善和贯彻落实，实现公车的统筹利用；定期开展公务用车使用管理督促检查。重大节假日期间，联合区纪委第三派驻纪检组对全区党政机关（主要为镇、开发区、街道）公务用车日常使用管理情况和封存情况开展实地督查，列出督查问题清单并跟踪其后续整改情况；出台了《关于进一步加强全区公务用车管理的通知》，进一步加强公车用油管理和机关事业单位车辆的集中统一规范管理。二是加强车辆运行费用的监督管理。针对车辆日益老旧和日常用车紧张的矛盾，对报修车辆的维修项目和结算金额严格把关、跟踪管理，并对车辆保险价格核对比价续保，车辆维修和保险费用节支率大幅上升。三是加强驾驶员管理。组织驾驶员参加中心开展的车辆维修业务培训，提升驾驶员对车辆知识的掌控水平；每月对驾驶员的出勤、安全行车、工作纪律、服务态度、车容车貌等进行考核，截止到10月，平台共派车453次，实现安全文明驾驶零失误零违规。

（三）持之以恒，不断推动新时代公共机构节能降耗工作上新台阶

1．牢固树立绿色发展理念。一方面广泛宣传，提高受众绿色理念，6月11日-17日是全国节能宣传周，发布《关于2018年全区公共机构节能宣传周活动安排的通知》（武公节〔2018〕2号），明确全年节能目标，周密部署，精心组织，通过发放宣传资料、显示屏播放标语等形式，营造节约能源的浓厚氛围，教育引导干部职工树立正确观念，在吃、住、行、用等各环节自觉践行绿色消费方式，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围；另一方面将绿色发展理念与中心发展相融合，抓好智慧食堂改造契机，在墙壁上安装“节约用餐不浪费”等公益性广告灯箱，既亮堂了就餐环境，同时也使节约理念宣传常态化日常化。

2．深入推动绿色发展行动。一是实施重点节能改造项目。今年，中心先行先试，率先实施能源资源总量与强度双控行动，把节约能源资源、改善工作环境贯穿于日常办公、环境保障中，重点实施了行政中心合同能源管理项目：搭建能耗监测管理平台，设立234个电力监测点、12个水监测点，基本做到了分楼宇、分楼层计量监测，为用能管理提供了准确及时的数据；建立中央空调云控制系统，实现了对中央空调系统的远程、自动、科学化管理；完成了行政中心各办公室及公共走廊、路灯等20000多盏LED照明灯具的更换工作；二是深入挖掘亮点，打造节能名片。积极指导全区公共机构参加国家和省级节约型公共机构示范单位、“能效领跑者”、节水型单位创建活动。5月绿建区通过了省级节能示范单位验收，9月区行政中心、遥观镇通过了市级节水型单位验收，10月绿建区、南夏墅街道通过了市级水平衡测试验收工作，节能效应不断扩大。

二、围绕“三化”，提升新时代机关事务治理能力新境界

1.推进事务管理工作法治化。一是深入学习贯彻落实《机关事务管理条例》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》《江苏省机关事务管理条例》等上级政策精神，结合我区实际，制定出台了《常州市武进区事业单位公务用车制度改革实施意见》《常州市武进区教育系统学校公务用车制度改革实施办法》《常州市武进区医疗机构公务用车制度改革实施办法》《关于进一步加强武进区区级党政机关和事业单位办公用房集中统一管理的实施意见》等政策性文件。二是加强内控体系建设。上半年，中心成立了内部控制领导小组，目前内控组织机构框架的搭建以及财务内控制度建设方案的制定基本完成，旨在实施内部审计和综合巡查工作，形成覆盖全中心系统的责任明晰、分权制衡、流程制约、风险管理的权力制约机制，真正做到照章办事，依规做事。三是是推行“大采购”工作。年初中心把构建大采购体系提上工作日程，坚决把依法行政落到实处。通过赴区公共交易中心、乡镇招标办、常州市局学习调研，按照《采购法》《采购法实施条例》等有关规定，形成贴合实际《采购工作管理办法》（暂行稿），覆盖到货物、服务和工程等各个方面的采购；6月，成立采购工作领导小组，通过换岗竞岗充实“大采购”队伍结构；不断优化采购流程，过程管控更加严格，建立常用物资供应商名录库，并不断更新淘汰，引入市场竞争机制，有效的节约了采购成本，提高了采购效率。目前已先后完成了监委会大厅装饰改造工程、机关食堂智能化改造工程、101空调机房阀门更换工程、中心水池零星维修工程等项目招标采购工作，机关食堂原辅材料公开招标工作已进行3次。

2.推进事务管理工作标准化。一是试行项目化管理。为促进难点重点工作的有效推进和落实，年初制定下发了2018年目标任务和重点工作，各科室处针对存在工作短板和工作重点，积极推进项目化管理，每月例会汇报项目实施进度、面临困难和解决措施对策，项目化管理工作开展情况纳入年终考核。二是实施“标准化+”提升工程。逐步制定完善机关事务工作标准，明确各科室各岗位工作流程工作标准，实行标准化管理，重点做到“标准化内容+、标准化执行+、标准化规格+”，实现工作人员“定岗定责定位”。三是实行绩效考核。由中心绩效办每两周对标准执行情况进行不定时检查，对整改情况进行跟踪再检查，每季度对中心全体员工进行打分考核，考核分数直接与绩效奖金挂钩。

3．推进管理工作信息化。深化“智慧后勤”建设，力争通过“互联网+机关事务”新路，将服务保障、资产管理、能耗管控等后勤事务全部纳入平台管理。一是公车信息化管理平台正常运行。实现“全省一张网”，在公车平台上真正实现调剂、使用、维修、保养、违章等信息的全方位掌控和智能化管理，合理配置公车资源，提高公务用车的使用率；二是行政中心能耗管控平台试运行。利用该平台对行政中心内水、电、气等能源资源使用情况实行实时监控和科学分析，及时发现用能浪费现象和问题，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，发挥出公共机构在全社会节能中的表率作用；三是“智慧食堂”管理平台建立。在不更换就餐卡的前提下，通过实行智能餐盘+自助选餐+自动结账的模式，解决了机关工作人员排长队、选菜打菜时间长、人工结算易出错等的实际问题；四是设施信息化管理系统基本建立。通过管理软件将设施设备规格、购买时间和价格、维保维护情况、责任人等信息资料全部录入管理系统，实现“一个设备、一份档案”；五是机关事业单位变电所远程值班系统目前已进入招标阶段；六是办公用房图形化管理平台正筹建准备中。

三、围绕“四率”，开创机关运转保障水平新局面

1．品质会务提升满意率。制度上，对标五星级会场服务标准，完善服务标准流程，创新会务服务“五化” 管理模式，从会务培训、会前准备、会中服务、会后清理到会务考核，形成闭合环式服务模式。人员管理上，张弛有度，一方面通过户外拓展，增强员工凝聚力，通过开展各类服务礼仪培训，增强员工工作能力；另一方面把握好工作、考核、成效三者关系，实行多劳多得，充分调动员工积极性主动性。到10月底，共接待各类会议1572次，其中两会、党代会、项目集中签约仪式等大型会议520次，接待各级领导、来宾约100余批次，为机关高效有序运转提供了强有力的后勤服务保障。硬件上，对400人会场音响话筒设备进行改造，安装新铁三角话筒，大幅提高了话筒灵敏度。

2．健康餐饮提升满意率。以“落实精细化、餐饮智能化、运转高效化”为目标，发扬“店小二”精神，寻求大众化服务与个性化服务的平衡点，丰富供应品种，每周推出新菜品，满足了机关干部职工消费需求。在管理制度上，不断完善《食堂考核制度》《食堂卫生制度》《食品安全制度》等各类规章制度，加强工作纪律考核；注重在技能提升上，定期组织菜肴制作比赛，采取“请进来教、送出去学“的方式，让厨师主动与知名酒店的大厨对接沟通，增进厨艺；在安全把控上，明确责任制，及时与中心采购组沟通，在源头上杜绝不合格食材，确保机关干部职工吃的安全放心；在设施设备管理上，对现有功能区进行布局改造，调整蒸饭间、洗碗间、点心间、仓库、售饭间等的位置，新增炉灶、切菜机、烤箱、蒸汽发生器、自动化收餐系统等设施设备，服务功能更加完备；同时定期清洗油烟机和机械设备。10月以来，改造后的机关食堂每天中午供应的菜品达到了12个，并增加了水果、酸奶等。

3．精确运维提升满意率。把“标准化+”与服务提升相结合，制度管理上结合实际，修订完善《配电间安全操作规程》《配电间巡徊检查制度》《配电间交接班制度》《设备缺陷管理制度》《机关部门水电空调维修联络电话簿》《维修服务进退场用语和流程规范》等工作流程和工作标准；人员管理上，加强培训学习，组织开展《CAD建筑制图识图》《低压电气业务常识》及各类现场培训，大幅提升员工专业度；日常维修上，到目前为止，通过微信报修平台共接收完成1023件报修任务，运维效率得到有效提升。

4．平安守护提升满意率。一是用严格的制度守护。建立巡查考核管理制度，设置楼宇巡更点，完善楼宇巡查和精细化管理考评机制，划分包干区，责任到人；出台行政中心外包单位管理制度，按照“外包单位管理标准”和“外包单位考核细则”实施工作考核；二是用专业的团队守护。成立垃圾分类指导小组，组织保洁员工学习机关垃圾分类知识，提升服务水平；加强安保队伍建设，通过组织晨会和列队集训，要求保安站岗、立岗、换岗等基本动作规范到位；定期开展应急反恐实战演练。三是用扎实的工作守护。安保上，严格执行外来办事人员询问、检查和登记制度，增加节假日和夜间各大楼办公区域的巡查次数，顺利完成了两会期间行政中心安保任务；加强对各类监控设施和消防设备的日常维护管理；绿化上，加大对行政中心大院内绿植的养护管理力度，确保草坪一级养护效果，根据季节温度等因素，及时调整草坪色块和鲜花品种，用实际行动打造绿色清新的大院环境；保洁上，加强办公区域的保洁管理力度，做到无死角清洁；夏季护城河蓝藻频发，通过增加增氧设备、泼撒水质处理剂、放养鲢鱼等举措守护护城河生态环境；同时建立保洁员报修奖励机制，提高员工积极性和责任心；车辆管理上，实施规范化车辆停放管理，对行政中心停车管理加强引导和指挥，特别是一号楼广场停车，要求车头一律朝外，提升整齐度和车位使用率；增设盲区交通反光镜和通道指示牌，保证道路通畅度；大型会议期间，派专人在1号楼东西两侧停车场附近做好有序疏导工作,确保参会人员车辆有序停放，目前大院停车秩序井然，广场整齐美观。

四、围绕“三力”，树好机关事务管理部门新形象

1．提高政治力。一是推进党建工作规范化建设。提高政治站位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，大力推进党建工作规范化建设，制定《武进区级机关后勤管理服务中心党支部标准化建设规范》，开展党建云平台操作维护、党支部工作一本通培训、各党支部台账交流检查，督促各党支部落实“三会一课”、开展“统一日活动”、“学习日”活动，推进“两学一做”学习教育、组织开展解放思想大讨论活动，切实提高党支部组织生活质量；二是落实全面从严治党责任。坚持党委负总责，有效健全管党治党长效机制，进一步强化党风廉政建设主体责任的落实，实行党委班子成员和各党支部书记“一岗双责”制度，签订党风廉政建设责任书，落实廉情分析季度例会制，加强内部控制体系建设，落实主体责任项目；三是重视党群一体化建设。举办各类丰富多彩的党群活动，先后组织开展“阳光扶贫”走访慰问活动，清明节祭扫先烈活动、三八妇女节“学礼仪提形象”活动、党员革命传统教育活动、工会拓展活动等，组队参加区级机关拔河比赛、万步有约活动、乒乓球比赛等，形成了党群合力的良好局面；四是做好退管工作。调整退休支部书记、退管协会会长，定期开展退休支部活动，重视老同志思想政治教育，丰富精神文化生活，使退休同志老有所为、老有所乐，为后勤工作添彩加力。

2．提高专业力。以“软实力工程”为突破口（文化建设工程、队伍建设工程等），多措并举推进队伍建设。一是加强工作调研。学习先进对标找差，瞄准周边先进和行业标杆，点对点开展学习交流，今年先后赴徐州、济南、成都、盘锦、沈阳等地调研学习，有力推动了各项工作的开展；同时接待铜陵、梁山、丹阳等前来调研学习的兄弟单位，通过座谈交流，相互取长补短，共谋机关事务改革发展的新思路；二是开展精准培训。坚持“以人为本、按需施教，联系实际、学以致用，全员参训、分类施训”的原则，结合后勤工作实际和岗位需求，与地方院校合作，量身定制业务技能提升课程，共已完成了CAD制图、会务食堂服务礼仪、维修电工、汽车维修等业务课堂培训；三重视学习交流。每月一期“凝智聚力、追赶超越”中层论坛和每周五科室专题学习日呈常态化运行，通过上下级交流、科室间交流、员工相互交流，剖析瓶颈难题、互学业务专题、评估自我工作，突出问题导向，巩固学习成果，促进工作落实，推动工作创新。

3．提高创新力。将创新工作作为牵引中心发展的高速“引擎”贯穿全年，充分发挥岗位绩效考核指挥棒作用，对工作中善于思考用新思路做出新成绩的员工进行加分。同时实施双向选择、竞岗换岗，今年推出了公房管理员、节能管理员、采购管理员等管理岗位的全员竞聘，对采购管理员等风险岗位实行二年换岗机制，激发了员工的工作热情及对自己工作岗位的思考，活跃了工作氛围，取得了良好效果。

2018年11月14日