各村：

为贯彻落实区委办公室、区政府办公室《关于加强全区农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作的意见》（武办发〔2015〕82号）等文件精神，确保真实完整地记录好我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果和方便查考利用、保障后续管理，现就做好全镇农村土地承包经营权确权登记颁证档案收集、整理、归档工作通知如下：

一、统一思想认识。土地承包确权档案是贯彻落实党和国家关于农村集体土地承包法律法规政策的重要历史见证，是整个农村土地承包经营权确权登记工作过程的原始记录，是调处农村土地承包经营权纠纷、依法维护农民土地承包权益的重要凭证。

二、明确管理责任。镇作为确权登记颁证工作的责任主体，要制定档案管理工作方案、健全档案工作规章制度、落实专项工作经费、指定工作人员、配备必要的设施设备，切实做好本镇范围承包地确权档案的监督指导、整理保管和移交工作，确保档案的完整、准确、系统和安全。各村作为确权登记颁证工作的实施主体，要成立档案材料审核小组（3-5人），认真做好确权登记类档案材料的收集、分类和有序排列，并按规定及时移交至镇，同时要收集整理和自行保管好综合管理类、纠纷调解类、特殊载体类档案。确权登记颁证工作验收时同步验收档案归档工作，凡承包地确权档案验收不合格的，不得通过承包地确权工作验收。

三、明确工作要求。

1、村在2018年1月19日前上报档案材料审核小组成员名单，镇在2018年1月25日前组织完成档案归档业务培训工作。

2、注重档案形成质量。归档的文件材料要确保真实有效，做到字迹工整、数据准确、图样清晰，签字盖章、日期等具有法律效用的手续完备；归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等应符合长久保存的要求；照片和图片应当配有文字说明，标明时间、地点、人物和事由等；录音、录像材料要保证载体的安全可靠性，电子文件和利用信息系统采集、贮存的数据以及航空航天遥感影像应当用不可擦写光盘等可靠方式保存；镇和村一律以原件组织归档，对同一归档材料，原则上不重复归档。

2、着重档案收集整理。承包地确权档案主要包括综合管理类、确权登记类、纠纷调处类和特殊载体类，其保管期限分为永久和定期（30年或者10年）。具体应当按照《武进区农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和保管期限表》（见附件1）进行收集并确定保管期限。

3、按时做好档案移交。各村确权登记颁证工作档案必须在2018年3月15日前全部移交给镇政府。具体每个村的档案移交截止时间附后（见附件2）。按照移交一个、归档扫描一个的办法，逐村逐户过堂，严格按照要求做好归档工作。综合管理类、纠纷调处类、特殊载体类档案由形成单位负责保管和提供利用，今后按区档案局规定与其他档案一起移交。

                                  常州市武进区前黄镇人民政府

2018年1月15日