各村（社区）、各企事业单位：

根据市、区安委会文件精神要求，为切实做好岁末年初各项安全工作，现将《前黄镇集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实，确保取得实效。

附件：集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作实施方案

前黄镇人民政府

2018年1月12日    

附件

集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作实施方案

岁末年初历来是安全生产的重要时期，特别是当前各类生产经营建设运输活动进入旺季，春节期间群众出行和大型活动增多，各级两会召开在即，做好这一时期的安全生产工作任务艰巨、责任重大。根据区安委会《全镇集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作实施方案》（武安发〔2018〕1号）精神，经镇政府决定从现在起至3月底，在全镇范围开展除隐患防事故保安全专项行动。现将有关要求通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新时代安全生产工作新部署新要求，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，深刻吸取连云港“12·9”重大爆炸事故教训，进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，全面落实安全生产责任和管理措施，深化安全生产大检查隐患大排查，确保安全生产形势稳定可控。

二、工作目标

以全力压降事故总量、最大限度维护人民群众生命财产安全为目标，通过开展专项行动，扎实推动安全生产责任体系、法治体系、保障体系和事故防控体系建设，进一步强化安全生产责任落实，下大力气整改一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、关闭一批不符合安全生产条件企业、曝光一批“黑名单”企业、取缔一批非法违法企业，实现事故总量和死亡人数“双下降”，全力杜绝重特大事故、控制较大事故、压降一般事故，保证人民群众过一个欢乐、祥和、平安的春节，为两会营造良好的安全生产环境。

三、工作措施

（一）强化安全生产责任落实。各有关部门单位要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人责任，加强对安全生产工作的组织领导，亲自组织或带队开展安全检查，及时研究解决重点问题。各部门、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全生产职能，加强对重点行业领域安全生产监管，扎实开展隐患排查治理，保证本行业领域安全生产形势平稳。要指导企业以建立和落实全员安全生产责任制为核心，扎实推进落实企业安全生产主体责任专项行动，努力实现“一必须五到位”。

（二）深入排查整治各类安全隐患。各有关部门和单位要推进安全生产双重预防工作机制的建立，重点督促企业完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，按照一般事故隐患和重大事故隐患的区分，实行分层分级治理，对重大事故隐患一律实施挂牌督办制度。要认真对照上级对各地检查所列隐患问题清单，举一反三，全面抓好整改落实，对不能立即整改的，要坚决落实责任、措施、资金、时限和预案，使检查、整改、销号形成完整的闭合管理。要严格遵照工贸行业、化工和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位等重大生产安全事故隐患评定标准，在危险化学品、道路交通、建筑施工、城市燃气、水上交通、油气管道、特种设备、人员密集场所消防、烟花爆竹等重点行业领域，全面扎实地开展事故隐患排查治理。

（三）严格落实重点时段保障措施。积极借鉴党的十九大期间保证安全生产的有效做法，在各级两会期间，实行领导干部分片挂钩负责制、高危行业重点企业驻点监管、生产企业和作业单位负责人在岗带班值班、严格管控危险作业行为等保障措施，确保重点时段全镇安全生产形势平稳。要特别重视节后复产复工严管严控工作。高危行业企业要研究制定切实可行的复工复产工作方案，主要负责人要对自查结果严格把关并签字确认；企业要聘请有资质的安全生产技术服务机构检查安全条件，审核企业实施方案和应急处置方案，出具企业具备安全条件确认书后上报镇安监科，方可组织开工复产，切实做到不安全不生产。

四、工作要求

（一）加强领导，深化协作。前黄镇安委会成立以孙俊副镇长任组长，各安委会有关成员单位负责人共同参与的专项行动领导小组，各有关成员单位结合各行业领域实际情况制定具体实施方案，定期向镇安委会汇报专项行动情况，及时研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节。各专委会认真履行安全生产职责，形成齐抓共管合力，确保专项行动取得实效。

（二）加强监管，严格检查。各有关部门要以查隐患、抓整改为着力点，以防事故、保安全为落脚点，集中监管检查力量下沉一线，抓督查、抓整改、抓落实，将专项行动向纵深推进。全镇安全生产大检查隐患大排查行动同时延期至3月底。安委会各有关成员单位要认真调度并严格督促本行业领域专项行动，确保工作落细落实。

（三）强化督导，严肃问责。镇安委会将加强对本次专项行动开展情况的监督检查，适时组织专项督查、明察暗访，对领导重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的，进行约谈和通报；对工作不到位、责任不落实，在专项行动期间发生安全生产责任事故的，要严肃查处并严厉问责。

前黄镇人民政府

2018年1月12日