2017年，武进区环保局在区委区政府的正确领导和市局的悉心指导下，以改善环境质量为目标，深入推进“263”专项行动、综合污染防治、环境执法监管等重点工作，为全面建成生态保护引领区提供良好的环境保障。

截止11月8日，全区空气质量优良率为68.6%，较去年同期上升0.9个百分点，PM2.5指标较去年同期下降11.6%，三条入太河道水质持续好转，综合污染指数分别下降18.1%、20.4%、10.2%。“水十条”考核的15个断面中Ⅲ类断面有7个，同比去年，Ⅲ类断面增加5个，水质总体有改善。集中式饮用水源地水质达标率为100％，水域功能区水质达标率为100％，功能区环境噪声达标率为100％

       一、主要工作开展情况

       （一）坚持问题导向，强力推进“263”专项行动

      一是抓好方案编制。围绕环保牵头的《治理挥发性有机物污染》、《治理环境隐患》、《提升环境执法监管水平》3个子专项，细化完善具体项目，及时完成了方案编制工作。

      二是组织落实推进。完成了126家工业企业挥发性有污染物整治，56家企业LDAR检测以及29家企业清洁原料替代。全区所有加油站、储油库、油罐车均已安装油气回收装置，实现区级与市级机动车排污监管平台联网与信息共享。完成锡溧漕河华渡水上服务区14套以及中天码头6套岸电设施建设。区域内400总吨位以上船舶的生活污水防污设施已经改造完毕。完成安装餐饮油烟净化装置300台套，在线监测16台套并与市局联网。全区199家含喷涂汽修单位均已配套废气治理设施。经初步测算，已完成的治理工程预估可削减挥发性有机物排放5200吨，对照2015年41153.83吨的基数，削减比例达到12.6%，远超年度目标任务。完成383家环境风险企业评估及环境安全达标建设。开展生态红线区域内保护区违法违规设施取缔巡查，实施一级保护区生态清淤前期调研工作。完成了《武进区土壤污染防治工作方案》编制工作。完成了武进城西工业园区原常州市武进湖塘水处理有限公司等8家企业场地环境详细调查。完成了绿建区金隆化工厂地块场地48.6亩土壤修复。夹山污泥、危废焚烧项目正在加紧施工。结合“263”对化工、电镀、印染三大行业整治的要求，加强执法监管力度，同时进一步加强夜间和节假日检查。1-10月,出动24548人次，检查10037厂次，共立案480起，比上年同期增加88%，处罚金额3467万元,比上年同期增加46%，新型案件145件，同比增长180%，其中查封扣押89件（同比增长270%），停产限产17件，行政拘留17件，已拘留6人。移送涉嫌环境污染罪19件，同比增加137.5%。根据环保部排污许可证发证要求，完成7家火电、造纸行业试点发放,逐步开展钢铁、水泥、农药、电镀行业发放工作。配合相关部门推进“减煤”、“减化”工作，截至目前累计关停化工企业183家、印染企业42家、电镀企业6家。

       三是强化媒体曝光。充分发挥舆论媒体的宣传报道作用，对于检查出的或者群众反映的突出问题坚决予以曝光，共曝光85批次。

      （二）坚持多措并举，全面打好治污攻坚战

      一是全力实施大气污染防治。根据上级要求及我区大气污染状况，及时启动应急管控方案46次，落实常州市蓝色预警3次，区域巡查51次，发布通报5份。完成29家企业清洁原料替代。完成8台完成10蒸吨以上燃煤锅炉整治，组织实施经开区、洛阳镇、西太湖禁燃区建设。督促钢厂、电厂等重点排污单位实施整治提升，目前东方特钢焦碳堆场密闭工程已开工，中天热电烟气脱硫项目已启动，华伦热电锅炉超低排放正在施工中，江城投资35吨煤改气已完成主体工程。太湖湾污水处理厂加盖工程即将完工。完成了挥发性有机物排放源清单调查工作。制定了夏秋两季秸秆禁烧巡查方案并开展巡查督查，未发生大面积焚烧秸秆现象。

       二是持续推进水环境治理。密切关注水环境质量考核点位的水质状况，加大全区重点河道、断面水环境监测频次，发现水质变化及时上报。重点推进小流域水环境整治。加大涉水企业检查力度，督促企业在规范运行污染防治设施的基础上，进一步提升工艺水平，减少污染物的排放量。持续推进农村环境综合整治，2016年度计划建设分散式农村生活污水处理设施23台套，污水接管项目1个，共涉及6个镇22个行政村。目前，13个村的14项目已完工，9个村的10个项目在建，3个镇的项目通过了区级自验。2017年度计划建设分散式农村生活污水处理设施15台套，污水接管项目7个，涉及6个镇21个行政村的，目前，9个村的9项目已开始施工，12个村的13个项目在项目前期工作中。同时准备2013、2014、2015年度项目省级考核工作。

      三是重点提升土壤环境质量。完成了《武进区土壤污染防治工作方案》、《武进区土壤治理与修复规划》编制工作。启动了原金隆化工厂地块生态修复工程，完成了武进城西工业园区原常州市武进湖塘水处理有限公司等8家企业场地环境详细调查。配合完成土壤污染重点行业遥感核查及农用地布点工作。

      四是强力推进固废规范化管理。进一步提升了固废处置能力建设，全区新增1家危废危险废物经营单位：常州市嘉润水处理有限公司，目前我区危险废物经营单位共14家，处置能力达45.473万吨/年、87.4万只/年。常州市国宇环保科技有限公司废催化剂处置项目已完成许可证申领；江苏绿赛格再生资源利用有限公司废乳化液处置项目通过“三同时”验收，已完成许可证换领。夹山污泥、危废焚烧项目正在加紧施工中。完成了275家企业危险废物新名录备案登记，完成了1142家企业危废省网申报工作，完成跨省转移审批42批次。完成了进口废物专项检查、化学品调查、废旧家电拆解企业检查、辐射单位检查以及汽修行业危废检查。

      （三）坚持严格执法，不断强化环境安全保障

      一是全面从严强化环境监管。在去年环境执法大练兵的基础上，充分调动四所一分局及机关干部的积极性，以“263”专项行动为契机，进一步加强监管执法。截止10月底，出动24548人次，检查10037厂次，共立案480起，比上年同期增加88%，处罚金额3467万元,比上年同期增加46%，新型案件145件，同比增长180%，其中查封扣押89件（同比增长270%），停产限产17件，行政拘留17件，已拘留6人。移送涉嫌环境污染罪19件，同比增加137.5%。进一步加强了联动执法机制，发现涉嫌环境违法犯罪案件线索，提请公检法提前介入，快速固定有关证据，快速批捕起诉，快速依法审理，大大提高了执法效率。开展了“双随机”检查、百日执法“惊蛰”行动、太湖安全度夏专项执法，对全区集中式污水处理厂、滆湖备用水源地、三大行业（化工、印染、电镀）企业、氮磷排放企业、规模化畜禽养殖场、国考省考断面水质不达标的重点区域及其他涉水污染物排放单位开展专项检查。

      二是警钟长鸣防范环境风险。制定下发了《2017年度重点环境风险企业环境安全达标建设工作的方案》，组织开展了环境安全隐患排查治理工作，目前383家企业完成了风险评估，督促重大环境隐患单位编制重大环境隐患治理报告。加强汛期环境安全防范，下发了做好汛期环境监管和环境安全防范工作的通知，对全区涉危涉水大户进行了重点排查。共处理突发环境事件8起，均及时响应、处置得当，未对区域环境造成明显影响。

      三是换位思考化解环境矛盾。制定下发了《关于进一步加强环境信访调处的实施意见》、《关于开展环保领域影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作方案》，对环境信访的工作原则、工作职责和工作程序进行了进一步的明确，要求严格规范信访各项工作程序。完善了领导包案制度、领导接访制度、领导带案下访制度、信访后督察制度、信访督查制度、信访考核制度和值班制度。同时为便于信访的及时调处，公布了四所一分局信访投诉受理电话。截至目前，我局共受理各类环境信访投诉4467件，均及时办结答复。没有发生有较大社会影响的环境污染事件，没有发生群体性的赴京、去省上访事件，环境信访形势总体上平稳可控。

      （四）坚持规范有序，全面提升服务发展能力

      一是优化项目审批服务。进一步优化审批流程，减少内审环节，精简审批申报材料，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件、但次要条件或手续有欠缺的建设项目环境影响评价文件审批事项，根据服务对象承诺，在一定时限内补齐所有欠缺材料，先予容缺受理并进行实质审查，同时进行公示，按照正常审批流程办理。继续加强与区发改、商务、规划、建设等相关部门联系，提前介入市区重点项目，做好服务。我局共办结各类项目环保审批832个（其中，51个报告书，267个报告表，514个登记表）。其中完成市重点项目审批37个，完成区重点项目审批202个。配合高新区开展了环保审批改革试点工作，在规划环评意见落实、并符合区域规划的前提下，项目环评予以简化，激发区域经济发展活力。

      二是开展违法违规项目“回头看”。针对去年开展的违法违规项目清理工作，我局联合各板块组织“回头看”工作，进行专项抽查，督促整治不符合要求的企业，重新按照要求整治到位，同时督促企业完善台账资料，确保该项工作取得实效。

      三是推进环境科技工作。认真落实国务院《控制污染物排放许可制实施方案》、环保部《排污许可证管理暂行规定》和江苏省《排污许可制度改革试点工作实施方案》，以排污许可制为核心，把项目环评、总量控制、网格化监管、双随机抽查、环保信用评价等监管制度有效捏合起来，形成新的固定污染源监管体系。完成了我区钢铁、火电发证试点工作。开展23家企业清洁生产工作，组织地方板块及部门企业人员参加了2017国际环保新技术大会、2017年第十八届上海环博会、第三届中美节能环保合作论坛等活动。

      （五）坚持绿色惠民，持续开展生态文化建设

      一是加强媒体宣传。充分发挥区“一报两台”和网站等新闻媒体的作用，开设环保专栏专题，精心策划优秀选题，及时宣传环境保护的决策部署、有力措施和工作成效，同时积极向上级媒体投稿，多渠道宣传我区环境保护的好的做法、成效经验，在《中国环境报》报道12篇、武进电视台累计报道76篇、武进日报专版12期、常州电视台专题执法监管报道5期、常州晚报报道8篇。

      二是开展绿色活动。积极开展主题日宣传活动，做好公众广为关注的环境热点、焦点问题解读和阐释，引导公众树立良好的环境意识。联合环保志愿者组织开展“世界地球日”、“世界水日”等环保主题节日宣传。在六五世界环境日期间，组织开展了《环保在身边--小记者体验活动》、《生命之水主题活动》，集中开展广场环保咨询服务和“环保问题大接访活动”，配合区生态办举办区首届生态文明建设知识竞赛活动。在武进日报刊登8个版面的环境日特刊，常州市副市长、区委书记史志军刊登署名文章。

      三是创建生态细胞。重点推进雪堰镇、洛阳镇创建国家生态文明建设示范镇，持续推进创建国家生态文明建设示范村工作；5个镇创建成江苏省生态文明建设示范镇，2个村创建成江苏省生态文明建设示范村，7个村创建成常州市生态文明建设示范村。创建省、市、区绿色学校各1所，常州市生态文明教育示范学校2所，常州市生态文明教育示范基地1个。

      （六）坚持固本强基，扎实推进作风效能建设

      一是抓好理论学习，提升综合素质。加强全系统人员思想政治和业务技能的学习，不断严明党的政治纪律和政治规矩，不定期的组织各类业务培训，编印了6000余套环保法律法规工具书，人手一册，另外还分发至各板块，在提升内部人员环保法律法规熟识度、提升业务水平的同时，也进一步加强地方板块对相关法律法规的了解，确保各项工作的有序开展。

      二是开展主题活动，培育岗位能手。按照区委和市环保系统部署要求，组织开展了“三大一实干”、“赢在创新、干在担当、评在实效”和“学先进、树典型、争一流”岗位比武竞赛活动，进一步凝聚人心、汇聚力量、调动热情，大力弘扬敢于担当、善于担当的作风，营造积极向上、奋发有为的工作氛围，通过务实管用的实战练兵，着力培养一批精通环保知识、精熟环保法规、精于现场执法的岗位能手。

      三是强化内部管理，规范履职行为。根据“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，规范操作程序，完善内部管理制度，制订并下发了武进区环保局工作手册，人手一册，落实季度考评制度。进一步抓好党风廉政建设责任制，在全局开展“廉政风险隐患”专项排查，对查出的风险点，一项一项落实整改责任，一项一项完善防控机制。不断完善政务信息公开的内容和形式，扩大广大群众的知情权、监督权、参与权。