2018年上半年，武进区审计局全面贯彻党的十九大要求，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中央审计委员会、国务院、江苏省委省政府关于加强审计工作的各项意见以及上级审计部门工作会议、区委十二届四次全会的各项部署要求，认真落实改革举措，依法实施审计监督，切实强化审计职能，充分发挥审计在我区争当“强富美高”新江苏建设排头兵进程中的重要保障作用。

一、上半年工作开展情况

2018年，区审计部门计划实施22个项目，其中，法定2个、署定3个、省定2个、市定1个、自定14个（区组织部委托10个）。截至6月15日，已完成署定1个、省定2个、自定8个，审计发现问题53个，出具审计决定书1份，移送案件线索1条，提出审计建议45条。

（一）服务发展大局，进一步发挥审计监督职能。

围绕习近平总书记“实行审计监督全覆盖”的要求，不断深化财政审计、经济责任审计、政府投资审计和专项资金审计等工作，确保政府性资金运用科学、规范、有效。

1. 扎实开展财政审计，突出对公共资金的监督。本着促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险的目的，开展财政同级审工作。按照审计工作方案，紧扣预算执行主线，关注了政府预算的完整性，审查了预决算公开情况，重点审计了预算编制的科学性和合理性、预算批复的合规性、预算执行的均衡性和有效性。为助力防范化解金融风险攻坚战，审计还特别关注了地方政府性债务管理、财政规范化管理和国有资产管理情况。

2. 加强经济责任审计，突出对权力运行的监督。根据区委组织部委托，对财政局、民防局、总工会、礼嘉镇和西太湖等部门、乡镇、板块的党政主要领导干部进行经济责任审计。一是强化“巡审联动”。通过与巡察组有机合作，互为支撑，更科学、更客观地评价领导干部履职情况，提高审计监督实效。二是转变审计重点。将审计重点由过去的以财政、财务收支为主，向领导干部任期“三重一大”决策及执行方面转变，并将其作为审计评价标准。三是强化经济责任审计联席会议的作用。6月8日，召开全区经济责任审计联席会议，深化协调配合，推进信息共享，促进审计整改，进一步完善全区领导干部经济责任审计工作机制。

3. 强化政府投资审计，突出对投资效益的监督。坚持开展工程审计初审报告，严格执行报告复核工作制度，上半年，共审核中介机构出具的阶段性重点工程审计报告4份，送审金额达2243.83万元，审定金额为2029.12万元，核减214.71万元，核减率为9.57%。以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为总体目标，注重从行业管理、完善制度入手，发现问题、分析问题、解决问题，促进提高建设管理水平。上半年，重点关注了新沟河拓浚工程、棚户区拆迁工程等区内重点项目。顺利完成了审计署统一组织的溧阳市保障性安居工程跟踪审计。

4. 实施专项资金审计，突出对政策落实的监督。一是按照审计署和省厅要求，开展援疆资金项目审计工作，并对2015－2016年援疆审计工作进行了总结。二是根据省厅要求，实施2018年武进区“四好农村路”专项审计，关注项目建设、管理、养护和运行的各个环节，检查了专项资金拨付、筹措、管理和使用情况，通过审计发现了“建管养运”方面存在的问题近20个。三是结合省厅要求，开展商贸专项资金的审计调查，并分别向市局出具专项审计和审计调查报告。四是配合市局完成全省扶贫资金专项审计，助力精准脱贫。

5. 配合做好巡察工作，提供审计专业支撑。积极配合省委巡视组、市委巡察办和区委巡察办做好巡察巡审工作，参与全省巡视、市委巡察和区委巡察共计16人次。全力完成区委区政府交办的各项任务。

（二）完善体制机制，进一步提升审计工作效率。

1. 推进“全覆盖”落实。在审计项目计划的编排上，紧扣中心工作，突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督，在保质保量的前提下实现“全覆盖”工作有步骤的推进。同时，加大了对部门所属下级单位延伸审计的力度，努力做到不留死角。

2. 提高审计质量。一是注重发现普遍性、倾向性、典型性问题，并从体制机制层面分析原因，提出建议，为区委区政府决策提供参考，促进深化改革，维护地区经济安全。二是利用大数据分析，实现各类数据的审计价值最大化，为审计实施提供详实有力的数据支撑，最大程度地实现审计重点和审计事项的全覆盖，达到信息资源的共享和工作的高度协同。三是强化宣传，通过信息报道和科研论文等方式，让更多人了解审计、知晓审计、支持审计，讲好新时代审计故事，今年以来，共编发各类信息宣传和科研论文40余篇，被各级录用34篇次。

3. 坚持依法依规审计。全面遵行现场审计实施办法的要求，严格落实审计执法责任，防范审计风险。制定并下发《开展审计项目的基本操作和要求》，固化流程，促进审计项目提质增效。

4. 加强审计整改。从自身出发，更加注重审计建议的实际意义，透过表面现象发现问题根源，提高审计整改的针对性和可操作性。严格执行问题整改销号制度，制定并下发《关于统一经济责任审计发现问题整改结果书面报告的通知》（武审发〔2018〕29号），对整改不到位、不及时的单位进行督促，推动审计整改落实。

（三）强化队伍建设，进一步锤炼审计铁军本色

按照审计职业化的目标，结合自身实际，继续多渠道培养锻炼审计干部，给有能力、有素质的干部提供更好的平台，激发队伍积极性，为职业化建设奠定扎实基础。

1. 压实党建责任。坚持从严治党、依规治党，将学习党章、党规和系列讲话常态化，给全局党员补足精神钙、铸牢党性魂。深入开展“解放思想大讨论”，进一步深化“一个不能变、其他都要变”的理念，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，努力促进全局思想境界明显提高、担当意识明显增强、工作标准明显提升、作风状况明显好转。

2. 压实廉政责任。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，将党风廉政建设工作列入党组重要议程，与审计工作同部署、同实施、同考核。继续严格执行“八项规定”和审计“八不准”工作纪律，并不定期到被审计单位进行现场监督和审计回访，推进审计人员自觉接受监督，严守底线，坚决防止“灯下黑”。

3. 压实社会责任。紧抓“阳光扶贫”活动有利时机，领导班子带头深入基层、深入群众，掌握联系点发展现状，听取群众真实诉求，帮助解决实际问题，切实服务基层、服务群众。局主要领导还利用周末时间赴涟水扶贫审计组临时党支部，参加市局组织的爱心助学活动，在全局形成了良好的示范效应。制定并下发《武进区审计局关于开展城市长效管理有关工作的通知》，并按照《常州市武进区人民政府关于进一步完善城市长效管理综合考核工作的实施意见》（武政发〔2017〕55号）有关要求，扎实开展城市长效管理相关工作。

（此件公开发布）