各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区有关部门和单位：

近期安全生产事故多发高发,为深刻汲取事故教训，有效防范各类事故发生，根据市政府、区委区政府主要领导重要指示精神和市安委会《关于开展安全生产大检查的紧急通知》（常安〔2018〕16号）要求，区安委会决定于8-10月份在全区范围内开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

一、目标要求

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，按照全国安全生产电视电话会议、全省安全生产重点工作推进会和市安委会全体会议精神，扎实开展重点领域安全生产检查督查，夯实安全生产主体责任和监管责任。坚持企业自查自纠与政府督查检查相结合，通过全面排查、严格执法、重点整治，依法严惩违法违规行为，彻底治理重大事故隐患，压降事故总量，坚决防范遏制较大以上事故及有较大社会影响的事故发生，达到“除隐患、防事故、保安全”的工作目标，为全区营造稳定的安全生产环境。

二、工作重点

针对今年以来交通运输、建筑施工领域事故总量偏大，以及有限空间、登高等危险作业环节事故多发的特点，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，由各安全生产专业委员会及相关行业管理部门具体组织实施，检查范围覆盖全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和场所。各地、各部门要严格对照《武进区各级人民政府和区有关部门及单位安全生产监督管理职责规定》（武政发〔2016〕199号），切实履行属地和部门监管责任，加大监管执法力度，集中排查整治安全隐患，落实安全管理要求，重点督促企业落实安全生产主体责任，防范安全风险特别是夏季高温天气生产安全风险。

（一）交通运输。结合“平安交通”三年行动计划，加大“两客一危”、公共交通、水上安全、交通工程、港口码头、道路保畅等安全检查；对桥梁、公路、港口、水陆危险货物运输、大型交通工程建设工地等重点监管部位开展专项检查。紧盯公路客运、旅游客运、校车、危化品运输车、“营转非”大客车等五类重点车辆，加大路面巡查监管力度和运输企业监督检查力度，有效遏制交通运输事故多发的态势。

（二）建筑施工。突出房屋建筑工程与市政基础设施工程等各类建设领域，扎实开展建筑施工安全专项治理行动。落实夏季施工各项防暑降温和停工措施，依法打击违法分包、转包以及无资质非法从事建筑施工行为。加强非受监建设项目特别是零星建设、维修工程的安全监管，努力遏制高处坠落事故频发的势头。

（三）化工行业。加强检维修作业环节、受限空间、动火作业的安全监管和对危险化学品重大危险源的监测监控，落实危险化学品生产、储存设施、设备防晒、降温、防雷、防汛等措施，严厉打击非法生产、储存危险化学品的行为，强化危险化学品装卸作业和运输管理，严防泄漏、爆炸、中毒等事故发生。

（四）工矿商贸。重点检查劳动密集型工贸企业和冶金冶炼、涉及大量使用、储存危险化学品和有限空间作业等企业以及使用、储存危险化学品的新兴产业，复查抽查以往专项督查发现问题隐患的企业。包括冶金煤气和高温熔融金属企业安全管理制度落实；涉氨制冷企业防液氨泄漏、中毒、爆炸措施；有限空间作业危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、检测仪器和劳动防护用品正确使用、紧急情况应急处置措施；粉尘涉爆企业清扫清理制度和防水防潮措施落实；烟花爆竹防爆、防火、防雷、防静电消防措施。

（五）消防安全。扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治和电气火灾、高层楼宇、电动自行车消防安全综合治理，推动消防安全防范各项措施落实到位。严查人员密集场所尤其是外来务工人员子女杂居合用场所疏散通道、安全出口，严防各类火灾事故。

（六）特种设备行业。重点检查督查人员密集场所、工贸企业内使用的起重机械、叉车、大型游乐设施设备等特种设备安全，严厉查处大型游乐设施设备等违法违规经营行为；开展气瓶安全整治“回头看”，推进气瓶信息化工作。

（七）旅游安全。全面排查梳理旅游景区景点、游乐场、商业综合体等游乐场所内的大型游乐设施设备的质量安全等隐患，做好检测、监测工作；狠抓各项安全防范责任措施落实，缜密制定应急处置预案，有效应对暑期旺季学生旅游和国庆假期旅游安全。

（八）农业农村领域。重点针对农业机械“三夏”季节特点，组织开展农机安全宣传，加强农机生产安全技术指导和从业人员安全技能培训，严格存量变型拖拉机管理，强化农机安全生产隐患排查治理。

（九）城镇燃气。重点对餐饮燃气组织餐饮场所开展燃气使用安全监督检查，对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任；严格规范燃气储备、钢瓶市场秩序。

（十）电力行业。全面检查电力生产企业，落实企业安全生产主体责任；扎实有效推进电力安全管理工作，开展电力迎峰度夏安全生产专项检查，确保重点时段电力供应安全稳定。

（十一）环保行业。各级环保部门要立即开展危废物处置专项整治行动，全面排查梳理废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置等企业的安全隐患，狠抓各项安全防范措施落实，完善应急处置预案，严防危险化学品环境污染事故和生态破坏事件。

另外，城市地下管网、油气输送管道、医疗卫生、校园安全、民爆物品与船舶修造专业委员会也要根据行业和季节特点，紧盯薄弱环节和突出问题，开展针对性的隐患排查治理和检查督查，防范各类事故发生。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（8月15日前）。各镇、开发区、街道和有关成员单位要分别细化工作方案，进一步明确督查检查重点，切实把开展安全生产检查任务和要求传达到企业单位及生产岗位一线员工。工作细化方案于8月17日前报区安委会办公室。

（二）检查督查阶段（8月16日至10月31日）。各镇、开发区、街道和区各有关成员单位按照检查部署及细化的工作方案，在督促企业自查的基础上组织力量开展监督检查。要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，组成检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。区各安全生产专业委员会要切实加强本行业领域检查督查，专委会办公室至少每月要牵头组织开展一次联合检查督查活动。对发现的每一项违法违规行为，要依法落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任及查封、扣押、停电、停供、吊销证照等执法措施；对重大事故隐患实行挂牌督办；对涉及多部门或跨地区的重大问题联合执法；对违法企业进行曝光。检查累计汇总情况按照“安全生产大检查情况报表”分别于8月23日、9月23日、10月23日前分三次报区安委会办公室。 

四、工作要求

（一）加强领导，周密组织。区安委办负责此次安全检查的具体组织协调工作。各镇、开发区、街道和区各安全生产专业委员会及有关成员单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，立即动员部署，明确目标任务，落实责任，做到有序部署、层层落实。各级领导干部要按照中办国办《党政领导干部安全生产责任制规定》要求，坚持认真履行安全生产各项职责。区各安全生产专业委员会及其办公室和各地安委会及其办公室要统筹好安全生产检查，加强组织协调、检查指导和巡查督查，确保检查工作扎实开展。

（二）深入一线，督查检查。各镇、开发区、街道和区各安全生产专业委员会及有关成员单位要组织专门力量，深入基层和生产一线，抽查企业安全生产状况，分析制约安全生产问题症结，督促整改各类事故隐患，提高安全检查实效。企业要坚持边查边改、以查促改；对不具备整改条件的隐患问题，要落实防范措施，并在单位内部公布，接受职工监督，同时上报所在地行业主管部门或安全监管监察部门。

（三）突出重点，严格执法。各镇、开发区、街道和区各安全生产专业委员会及有关成员单位要把开展安全生产大检查与“安全生产执法提升年”活动结合起来，开展精准执法，切实将安全风险高、易发生群死群伤事故的企业作为监管重点，严查违法违规行为，及时通报和曝光负面典型。对存在严重违法行为的企业纳入诚信管理“黑名单”，从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。把大检查与行政许可、日常监管紧密结合，督促企业主动开展风险分级辨识与管控，自觉推动安全标准化创建与自主运行，提升本质安全水平。

（四）严格考核，严肃追责。这次安全生产大检查工作将纳入季度点评重点内容，对检查不认真、执法不严格、隐患整治不彻底、组织不力的，严肃追究相关负责人责任；必要时根据约谈制度进行约谈。因责任和措施落实不到位导致事故发生的企业单位，依法从重严惩，努力提高安全生产基层基础水平。

联系人：翁平平 ，联系电话：86312387。

附   件：1.镇（街道、开发区）安全生产大检查情况报表

             2.区行业部门安全生产大检查情况报表

             3.区安全生产专业委员会安全生产大检查情况报表

常州市武进区安全生产委员会

2018年8月11日         

（此件公开发布）