各村：

以《常州市“十三五”农作物秸秆综合利用规划》为引导，为深入推进礼嘉镇农作物秸秆综合利用工作，提高秸秆综合利用水平，确保完成生态保护引领区暨“两减六治三提升”专项行动目标任务，特制定如下意见：

一、工作目标

加强秸秆机械化还田力度，拓宽多种形式利用途径，提高秸秆综合利用效率，进一步完善农作物秸秆综合利用体系。通过政府引导扶持、企业农户共同参与、市场化运作，逐步形成较完善的绿色产业链，保持全镇秸秆综合利用率在98%以上。

二、工作措施

（一）高标准推进秸秆肥料化还田

秸秆机械化还田是秸秆综合利用的最有效手段，各村要结合本地实际情况，坚持“麦秸秆还田为主，适度推广稻秸秆还田”的原则，进一步加大麦秸秆机械化还田的工作力度。同时，加强机具配备，提高作业效率，严格按当地作业技术路线和作业标准，保障还田质量。

（二）进一步完善秸秆收贮用体系

继续完善“村有堆放点，镇有收贮中心和利用企业，县域内有规模化利用龙头企业”的三级秸秆收贮利用网格化体系建设；引导秸秆利用企业、农业机械化合作组织、农民经纪人等，参与建立“集贮运用”体系，鼓励设点收贮、就近加工；强化政策导向，扶持推动一批竞争力、影响力和带动力强的秸秆综合利用企业，通过“企业+合作社”、“企业+经纪人”和“企业+村委会”的运作模式，辐射带动区域的秸秆综合利用。

（三）规范秸秆堆场的运行管理

秸秆堆场是秸秆收储利用体系中的关键设施，各村要高度重视秸秆堆场的日常管理，加强日常维护，对破损、倒塌、确实不能使用的堆场，应尽快调整，落实秸秆堆放点；秸秆堆场的建设使用应符合土地使用政策要求，严禁挪作他用，坚决保障秸秆收储期能够正常投入使用。

（四）加快促进秸秆多元化利用

积极引导选择符合本地生产条件和经济发展状况的秸秆综合利用方式，努力拓宽秸秆多渠道利用途径，推进秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化和工业原料化等多种途径利用；加强秸秆综合利用新技术、新方法的引进与推广应用，鼓励企业积极创新，从传统的利用模式中衍生出科技含量高、产品附加值高的新型利用模式，提升产品的市场竞争力和发展活力。

（五）建立健全综合利用工作机制

1、建立数据上报机制。每年分两次上报秸秆利用率，麦秸秆6月25日之前，稻秸秆11月25日之前。对秸秆产量、综合利用量、机械还田的面积、数量等进行汇总统计，秸秆综合利用情况为统计表和明细表两张（见附件1、2）。

2、加强规范台账资料。根据相关考核要求，各村必须规范完善工作台账的收集汇编，对台账资料进行归档整理（具体内容见附件3）。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村要提高对秸秆综合利用的重视程度，成立专门领导小组，制定详细可行的工作方案，认真落实上级关于秸秆综合利用的部署与要求，并按照属地负责的原则，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）强化督查考核。建立健全目标管理机制，将秸秆综合利用所确定的主要目标和重点任务，形成目标考核机制。加强巡查监督，强化验收考核，针对村级秸秆综合利用工作，制定相应的考核评分标准，将不定期抽查与年终考核相结合。

（三）加大宣传力度。积极开展形式多样、贴近生活的秸秆综合利用宣传教育活动，如麦秸秆机械化还田现场演示会等。并充分利用各种媒体全方位、多角度大力宣传，以提高公众对这项工作的认识水平和参与意识，使秸秆综合利用成为农民的自觉行动。

常州市武进区礼嘉镇人民政府

2018年5月28日