各村（社区），各有关单位：

为遏制重特大火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，落实区委、区政府关于有效整治“三合一”生产经营场所（以下简称“三合一”）火灾隐患的重要指示精神，迅速扭转全镇“三合一”场所存在的安全隐患局面，经研究决定，在全镇范围内开展“三合一”场所专项整治工作，特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十九大和十八届、十九届历次全会精神为指导，按照建设“平安礼嘉”的总体部署，组织各村（社区）和有关部门单位积极开展“三合一”场所火灾隐患排查整治，预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故的发生。

二、工作目标

以“三合一”场所为重点，坚持调查摸底与自查自纠相结合，通过组织大排查，摸清“三合一”场所的分布、数量和隐患情况，进一步完善全镇消防专项规划。坚持依法查处与规范整顿相结合，通过案例警示、典型引路，集中曝光一批消防违法场所，进一步完善消防基础设施。坚持集中整治与长效管理相结合，突出重点、以点带面，着力消除消防安全隐患，建立长效机制，预防火灾事故发生，为我镇经济社会的发展营造安全和谐环境。

三、加强组织领导

成立礼嘉镇“三合一”场所安全隐患集中整治工作领导小组，充分发挥领导小组的组织协调作用。成员名单如下：

组  长：

朱慧峰   镇    长

副组长：

曹法南   副 镇 长 

王鹏波   政法委员

成  员：

巢丽云   宣传委员

潘金俊   派出所所长

方国兵   供电所所长

宋文兰   市场监督管理分局局长

朱正国   阳湖消防中队队长

黄文杰   城管所所长

沈锡忠   综治科科长

朱效良   建管所所长

周文元   安监科科长

施华良   新辰村主任

庄定海   秦巷村主任

李  强   礼嘉村主任

周志荣   建东村主任

史新杰   陆庄村主任

张  进   毛家村主任

何文超   何墅村主任

殷静波   蒲岸村主任

张仲新   武阳村主任

庄燕军   坂上村主任

杨益鸣   大路村主任

周文浩   庞家村主任

王文燕   华渡村主任

赵  磊   政平村主任

陆  超   礼嘉社区主任

领导小组办公室设在镇安监科，由周文元同志兼任办公室主任。

四、整治对象和标准

本方案所整治的“三合一”场所指：在既有厂房、仓库、经营场所中设置员工宿舍，或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动，而住宿部分与其它部分又未按规定采取必要的防火分离和设置消防设施，使得建筑消防安全条件与使用性质不相适应，具有较高火灾危险性的建筑。

整治标准：

1、生产车间、原材料及成品仓储、员工生活居住等是否存在“三合一”问题；

2、消防通道、疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否畅通，是否影响安全疏散；

3、消防救援设施设备是否完善、配备是否到位、摆放是否科学合理；

4、疏散指示标志和消防应急照明灯是否存在被遮挡、覆盖、缺少、损坏或标识错误等；

5、电线、电器、电源等设施设备是否存在消防安全隐患问题；

6、有无违反消防安全管理规定，储存、使用易燃易爆化学危险物品等；

7、是否定期开展消防安全培训，员工是否掌握相关消防安全知识，以及扑灭初期火种和逃生常识，是否落实定期检查等措施。

五、步骤措施

此次专项整治行动分三个阶段进行，时间从2018年4月13日至2018年6月30日。

 第一阶段：动员部署、调查摸底。（2018年4月13日--4月30日）：由各村（社区）按照整治行动要求，部署落实人员，各村委组成工作组（附件1）、制定工作计划并建立微信工作群；掌握辖区内“三合一”场所的个数、地点，确定整治范围和重点，组织召开动员会议，各村委填写好《“三合一”消防安全摸底表》（附件2）为专项整治工作打好基础。

第二阶段：对标自查、全面整改。（2018年5月1日--6月15日）：1、发放《告礼嘉镇生产企业经营者书》（派出所提供）和检查文书。由派出所联合安监等部门协助各村委，对已摸底单位逐家上门发放告知书并由派出所工作人员出具《公安派出所日常消防监督检查记录》和《责令改正通知书》（文书由派出所提供），明确告知存在的隐患、整改要求和相关处罚措施，要求业主在2018年6月15日前自行整改完毕，逾期不整改的，依法处罚，责令停产停业。各村委的联络员需填写《礼嘉镇企业“三合一”消防安全整改情况汇总表》（附件3），并于整改期间每周五下午16时之前报至镇安监科；2、由各村委约谈企业负责人，结合近期周边火灾案例，向负责人做好宣传工作，明确负责人法律责任。

第三阶段：组织验收、攻坚巩固（2018年6月16日--6月30日）。派出所、消防中队等相关部门组成验收组，按照发出的整改通知，逐个上门检查验收，把整改材料及时上报专项整治领导小组办公室。在阶段性集中整治的基础上，形成长效管理机制，确保整治工作成效，让企业重视消防安全的重要性和消防器材的投入。对未整改到位企业，依法进行处罚或责令停产停业；对无证经营场所依法取缔，督促办理营业执照。

六、整改标准

1、所有小作坊、厂中厂等生产、储存、经营的场所必须与员工的生活、居住场所分离，考虑到部分小作坊的实际情况，需要夜间值守防盗的，所住人员不得超过2人，但居住点必须选择在底楼相对安全的区域；

2、各消防通道、疏散通道、疏散楼梯或安全出口必须保持畅通，并要设置灯光应急照明和疏散指示标志；

3、每55㎡必须配置一具4KG的干粉灭火器，每组不少于2具；

4、严禁私拉乱接，电器、电源线必须按消防要求穿管保护，用电开关、插座等要采取隔热、散热等防火措施；

5、高层生产经营场所必须配备逃生绳、逃生梯等辅助逃生器材；

6、组织员工进行必须的培训及疏散演练；

7、所有生产经营场所必须基本符合安全生产、环保要求；

8、其它整改未尽事宜由专项整治工作领导小组商定后实施。

七、工作要求

（一）强化联动，形成合力。各村委明确一名责任人，从阳湖消防中队、派出所各配备一名同志，组成14个专项工作小组，落实责任，力求快速有效完成整治目标。凡在专项整治工作中存在不履行职责，情节恶劣，造成严重后果的，追究相关责任。

（二）要立足实效，全力推进。动员会结束后，专项工作组进行彻底排查，摸清底数，理清消防安全共性和个性问题，一对一制定详细的整改方案，对整改难度不大的安全隐患，要及时督促现场整改；对一时难以整改的安全隐患，要督促企业倒排时间，分步实施、逐项消除，但必须在明确的6月30日前整改到位；对逾期不整改或整改不到位的，要用足用好责令“三停”、临时查封、强制执行等手段，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，推进集中整治攻坚行动。同时，要进一步建立健全长效监管机制，推行条块结合的责任制监管模式，逐步完善集预防、举报、查处为一体的长效监管机制，实现“三合一”火灾隐患管控法制化、规范化、制度化。

（三）广泛宣传，营造声势。为全面开展“三合一”场所火灾隐患集中整治工作，做到依法行政、依法取缔。各工作组、宣传部门要充分利用上门发放告知书、座谈交流、网络、微信公众号等手段和方式，全方位、多角度地宣传《中华人民共和国消防法》等法律法规，以及开展“三合一”场所火灾隐患集中整治的必要性、重要性，争取更多的群众理解、支持和配合整治工作，同时，形成强大的舆论监督压力，有效推动全民参与，有效推动责任落实，切实增强社会化火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保全镇消防安全形势稳定。

附件：1、各村委“三合一”工作组名单

2、礼嘉镇企业“三合一”消防安全摸底表

                                                           常州市武进区礼嘉镇人民政府                             

                                                                2018年4月12日