2018年工作计划

2018年，是十九大重要思想理论指导经济社会发展的第一年，西湖街道全体上下将围绕“保障园区发展  打造街道名片”的主题，紧扣“攻坚克难、巩固提升、改革创新”三个关键词，领会新精神、学习新理论、把握新形势、落实新任务，打开各项工作的全新局面。

一、攻坚克难，全力解决遗留难题

1.拆迁安置以剩余户拆迁为侧重点。2018年西湖街道拆迁工作将围绕剩余户拆迁、保障新开工项目、满足规划建设需要三方面开展，严格按照管委会下达的拆迁目标完成拆迁任务。西湖街道将继续坚持公平、公正、公开原则，严格落实拆迁政策；加强拆迁工作规范化管理，建立完善的拆迁公示、信访接待、投诉举报、责任追究、督察督办等制度，从源头上保障规范拆迁。同时，对辖区现有安置房源进行梳理，对部分有特殊情况的被拆迁户进行提前安置。

2.信访维稳把积案化解放在首位。牢牢把握积案化解这根主线，狠抓源头治理，严控信访增量。根据街道“积案化解三年会战”要求，全年信访积案化解率不低于30%。制定完善2018年积案化解计划，对罗洪方、许岳平、许含平、聂仁全等一批重点信访人员按计划逐步推进。强化基层力量，努力做到“小事不出村、大事不出街道”。继续做好重要节点维稳安保工作，制定维稳工作预案，每月召开综治例会，对辖区内矛盾纠纷进行排查；织密情报收集网络，健全社情动态收集、报告制度，及时发现、处置问题；对重点地区、重点人员采取领导包案制，责任到人、措施到位，做到隐患、苗头稳控在当地。

二、夯实举措，提升民生幸福指数

1.加强土地管理，为园区发展扫除阻碍。将对剩余成片苗木进行再梳理，继续加大苗木清理推进力度，同时严格落实巡查机制，确保无新增苗木种植现象。清理出的地块由村（社区）进行管控，尽快落实发包。优化土地发包方案，通过规范发包手续、扩大发包面积、保障发包收益等，一方面确保将园区土地全部管控在政府手中，另一方面通过土地发包增加土地年租金收益。

2.加强城市精细化管理，继续保持领先地位。结合“一张网”建设，进一步优化联动联勤运行机制，打造数字化指挥中心和监督中心，形成点与点、部门与部门之间的单线联系，进一步细化职责，提高工作效率。打好攻坚整治持久仗，梳理薄弱点和难点问题，制定整治方案。加强日常巡查，督促落实整改措施。加强对偷倒垃圾、渣土行为和“两违”的处置力度，做到第一时间巡查、第一时间发现、第一时间制止、第一时间汇报、第一时间处置。继续推进生活垃圾分类和“两建”工作，积极开展垃圾分类知识培训，组建垃圾分类宣传督导志愿者队伍，做好垃圾分类入户宣传。重点抓好住宅小区、行政村（社区）、主次道路和综合市场市容环境整治，做到垃圾分类工作与美丽示范小区创建、示范道路创建、规范整洁菜场创建有机结合。

3.民生工程加快建设。进一步完善南部片区及北部片区的防洪除涝工程，实施长塘河河道开挖、长汀浜排涝站建设、礼河清淤等工程；配合推进礼河卫生院新建工程；实施富杉路垃圾中转站扩建项目；对沿湖片区进行交通整治、停车场等相关设施完善和修复；实施2018-2020年度西太湖科技产业园道路及管线、路灯、绿化等养护工程。

4.教育卫生均衡优化。进一步推进积分入学，落实好星韵优惠入学、奖扶、特扶等惠民政策。组织开展好各类文化体育活动，举办体育赛事5场，大型文娱活动2场，社区天天乐、电影下乡实现覆盖面和影响力再提升。全面推进家庭医生签约服务，让居民更充分地享受基本公共卫生服务。

5.强村富民加大力度。赴经济发达地区学习考察，结合自身实际，制定出高质量的发展壮大集体经济方案。加大村级收入及往来款收缴力度，确保应收尽收，减少集体资产流失。继续实施精准扶贫，按计划推进完成建档立卡的低收入农户分批脱贫工作。推进就业服务，对接企业用工需求与村（社区）剩余劳动力资源，举办职业技能培训，培训人次1000以上，力争全年完成就业介绍1200人次。

6.社会保障提高水平。加快推进养老、医疗、就业等社会保障制度一体化，根据区人社局要求完成社保扩面工作，基本实现城乡社会保障体系全覆盖。做好退休人员社会化管理服务工作，组织退休人员体检。继续推进社会救助“一站式”受理，城乡低保实现分类管理、应保尽保，建立健全救灾制度和灾害应急制度，积极落实重点优抚对象提标和双拥工作。

三、党建引领，创新社会治理模式

1.全面从严治党，突出引领作用。狠抓作风建设。加强党风廉政建设，结合十九大精神，持续推进对街道党员领导干部的廉政教育；做好违纪党员查处工作，加强党员管理，纯洁党员队伍；推进廉政谈话工作，实现谈话“全覆盖”。加强作风督查，对出现的问题抓早抓小；加强监督执纪，对街道、村（社区）招投标工作开展监督；对农村产权交易监督，进一步规范农村集体资产资源流转交易行为；对农村集体“三资”、“三务公开”加强监督。夯实基层组织建设。加强规范化建设，强化党建责任压力传导，年初明确目标、年中督查推进、年底考核评比；做好软弱涣散非公企业调查摸底工作，开展非公企业支部党费收缴和党员发展专项督查，按规定处置1名失联党员；严抓党内组织生活，认真落实“三会一课”制度；按照“班子队伍增强、工作机制完善、特色成效明显”的要求，抓好已建成的长汀、聚新、湖滨南面党群示范点规范化运行。加强队伍建设，组织开展高校轮训、专题讲座等，着力提升机关干部综合能力；畅通街道、村（社区）之间干部交流渠道，通过多岗位交流挂职，加快干部成长；进一步优化竞争性选拔、绩效考核和薪酬激励机制，充分体现能进能出、能上能下的竞争导向；试行选派机关事业单位退休党务干部和优秀年轻骨干担任非公企业党建指导员，进一步建强基层党建力量。凝聚发展合力。落实意识形态工作责任制，壮大主流思想舆论，统一思想、凝聚力量。开展好舆情应对和新媒体运营，将街道微信公众号打造成政民良性互动的平台。充分发挥信息员、舆情监督员作用，深度挖掘、宣传街道重点亮点。推进统战“四驱”工程，优化统战队伍结构，分类梳理统战服务对象，巩固发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥人大代表、政协委员民主监督、参政议政职责，深入开展重点工作督办和知政问政活动。推进湖滨社区青年之家建设，开展“1+100”团干部联系青年工作，引领街道妇女创新创业以及打造妇女帮扶工作品牌。全面开展征兵工作，完成年度征兵任务。

2.加强网格化管理，实现齐抓共治。西湖街道通过“三个一”建设，改进社会治理方式，提升社会综合治理水平。推进“一张网”建设，按照“以块为主、条块结合”的原则，建立以村（社区）为单位划分的一级网格和以片区为划分的二级网格，建立网格长、网格指导员、网格协管员和网格参与员四支队伍。搭建一个智能平台，结合公安、城管现有指挥中心和数字化平台，建立一个社会综合治理联动中心指挥平台，针对不同人群开发不同智能化应用软件，形成采集上报、核实立案、指挥派遣、处理反馈、核查结案和考核评价的案件处置流程。健全联动联勤机制，在现有基础上，强化各职能部门、各村（社区）在联动联勤中的主体责任；强化情报信息分析研判机制、处置调度机制、情况反馈机制和联动运作机制的建设；通过智能平台的运用，收集分析大数据，对各类社会治理问题进行预判。

3.推行居民自治，强化民主决策。指导各社区（小区）成立业主委员会，探索业主委员会参与物业管理模式。拓展西湖志愿者项目，将下属单位分散的志愿者队伍“收编管理”，建立合理有效的志愿者管理梯队。以聚新家园社区“同心议事厅”为模板，将“同心议事会”民主决策议事模式在街道范围内逐步推广，提高决策的居民参与度与合理性。加强社会组织培育工作，确定社会组织服务定位，从资金、信息、综合服务等方面提供资源，通过培训规范社会组织运作，加大专业人才的发掘、培养和引进，对成长起来的社会组织进行持续的跟踪考核。

4.坚持需求导向，提升服务水平。指导各社区常态化更新、优化“需求、项目、资源”三张清单，根据清单内需求内容挖掘服务资源，对接资源提供方与有需求人群，形成服务项目，通过项目开展实现满足居民需求、提供社会服务的目的。

5.推进“三资”管理，打造区域典型。通过完善三类制度、健全三个平台、强化三支队伍，收集整理“三资管理”制度、流程和责任清单，进一步加强“三资”监管力度，完善资金使用、资产管理和产权交易机制，促进“三资”管理规范化、透明化，建立起不能腐、不敢腐的长效机制。（一是完善三类制度，在现在制度基础上，完善公开公示、民主议事等外部监督制度和跟踪督办、追责问责等督查制度。二是健全三个平台，建立会计服务平台，全面落实“村银对接”；强化产权交易平台，规范交易流程，加强产权交易项目监管；推广E阳光平台，有效提高“三资”管理信息化、公开化、透明化水平。三是建立三支队伍，围绕“八有”目标，规范村（居）务监督委员会建设，设立纪律监督小组、村（居）务公开监督小组和民主理财小组，做到事前参与决策、事中积极参加、事后及时公开。）