各有关旅游企业：

为进一步加强暑期旅游市场秩序整治，解决暑期旅游市场中存在的突出问题，根据《文化和旅游部办公厅关于开展暑期旅游市场秩序专项整治的通知》（办旅发〔2018〕13号）和《关于印发全省暑期旅游市场秩序专项整治工作方案的通知》（苏旅管〔2018〕192号）精神，经研究，从即日起至8月底，在全区开展暑期旅游市场秩序专项整治工作。方案如下：

一、目标要求

按照“整顿与规范相结合、准入与退出相结合、治标与治本相结合”的要求，加强部门联动和综合执法，严厉整治当前旅游市场秩序存在的突出问题，有效维护游客合法权益，切实保障暑期旅游市场秩序平稳有序。

二、工作重点

（一）整治旅行社违法违规经营行为。主要包括旅行社不签订旅游合同，超范围经营，不出具发票，发布虚假广告，未经游客同意转团或拼团、变更行程，以不合理的低价诱导、欺骗游客，不支付或不足额支付相关费用等违法违规行为。

（二）整治黑社、黑导、黑车、黑店违法违规行为。主要包括无资质经营，未取得导游证从事导游业务，以及在机场、车站和景区周围扰乱公共秩序、欺骗游客，寻衅滋事，敲诈勒索，强迫交易等违法违规行为。

（三）整治非法经营旅行社业务违法违规行为。主要包括利用互联网、自媒体等媒介，保险公司、协会团队、户外俱乐部和保险公司等不具备旅行社资质的单位等非法经营旅行社业务等违法违规行为。

三、工作步骤

（一）自查排查阶段（7月1日前）。排查本地暑期旅游市场秩序存在的主要问题，旅行社、景区、购物店等辖区内相关企业开展自查，认真分析原因，制定整改措施，并将自查报告于7月1日前报区旅游局执法大队姚娜处。

（二）集中整治阶段（7月2日—7月13日）。细化工作分工，采取宣传引导、查台账资料、现场检查等形式，联合相关部门开展集中检查，检查旅行社数量不少于全部旅行社的30%，分社和服务网点做到全覆盖。于7月13日前将工作进展及案件查办情况上报市旅游局。

（三）检查验收阶段（7月21日—8月17日）。由市局采取“双随机、一公开”检查方式，抽调相关执法人员组织若干督查组，采取明查暗访等形式，对暑期旅游市场问题突出的地区和场所进行检查，对重点案件进行督办。

（四）总结提高阶段（8月18日—8月24日）。按照方案要求，对整治工作认真总结评估，8月20日前将专项整治工作情况总结上报市旅游局。

四、工作要求

（一）做好组织领导，确保整治取得实效。成立以薛鑫为组长，陈亚娣为副组长，邹利华、沈瀚、姚娜为组员的工作小组。以查办案件为目标，确保整治工作取得实效。

（二）做好舆论宣传，切实传导整治压力。结合暑期旅游旺季，加大宣传工作力度，整治行动结果及时向社会发布、向行业通报，发挥舆论监督作用，向市场传导压力，向公众传递信息，营造诚信经营的社会环境。

（三）开展精准检查，确保整治效果。开展有针对性的检查和督查工作，对重点景区、重点企业开展重点检查，改变传统检查方式，避免检查走过场、流于形式。

联系人：姚娜   QQ：773826202   联系电话：86310446

                                                       常州市武进区旅游局  

                                                          2018年6月26日

（此件公开发布）