各单位、各科室：

    现将《江苏省文化厅重大行政决策档案管理办法（试行）》转发给你们，请认真学习领会，抓好贯彻落实。

          常州市武进区文化广电新闻出版局

                  2018年1月20日

江苏省文化厅重大行政决策档案管理办法

（试行）

　　第一条　为加强省文化厅重大行政决策档案的规范化管理，确保重大行政决策档案的完整收集、科学管理和有效利用，实现决策权力与决策责任相统一，根据《江苏省行政程序规定》《江苏省档案管理条例》，以及省全面推进依法行政工作领导小组办公室、省档案局、省政府法制办《关于加强重大行政决策档案管理工作的意见（试行）》等有关规定，制定本办法。

　　第二条　重大行政决策档案，是指行政机关在作出重大行政决策过程中，直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子文件等各种形式或载体的历史记录。

　　第三条　省文化厅重大行政决策的范围包括：

（一）受省人大常委会或者省政府的委托，由本机关负责起草的地方性法规或者政府规章草案；

（二）编制全省中长期文化发展规划以及文化事业建设、文化产业发展、文化遗产保护等专项规划；

（三）制定全省文化改革发展的重大政策措施、重要政策性文件以及实施方案；

（四）省文化厅及直属单位重点文化基础设施建设项目、重大国有资产处置；

（五）需要由省文化厅决策的其他重大事项。

　　第四条　省文化厅重大行政决策档案归档范围包括：

（一）决策启动档案：包括提出决策事项、初步可行性论证、决定是否启动；前期调研报告、调研论证报告及其说明等档案材料；

（二）公众参与档案：包括召开听证会的会议通知、参加人员名单、会议记录、听证报告等；征集公众意见的通知、公告，征集意见汇总，采纳意见情况与不采纳说明等档案材料；

（三）专家论证档案：包括召开专家论证会的通知、邀请函、会议记录、纪要，参加人员名单，专家书面论证意见书，专家论证报告；专业咨询机构的论证报告等档案材料；

（四）风险评估档案：包括公共财政风险、社会稳定风险、环境生态风险、安全生产风险等各类评估报告，以及风险评估总结性报告等档案材料；

（五）合法性审查档案：包括重大行政决策草案、制定背景和过程说明，制定的必要性和可行性报告，有关法规、政策等制定依据，合法性审查报告等档案材料；

（六）集体讨论决定档案：包括集体讨论决定的会议通知、参加人员名单、会议记录、纪要、会议决定等；决策承办处室汇报材料；向上级的请示及上级的批复等档案材料；

（七）决策执行与公开档案：包括决策执行方案、具体分工、责任落实、时间安排、保障措施等；决策后评估报告；决策公开情况等档案材料。

　　第五条　重大行政决策的承办处室负责决策档案的归档工作。

　　厅办公室综合档案室负责重大行政决策档案的接收、保管和提供利用。

　　第六条  各处室应当建立健全档案管理制度，指派专人负责重大行政决策档案的收集、整理、保管、移交、安全保管和利用工作，同时要严格审查归档文件材料质量，确保重大行政决策档案材料真实、内容准确、归档完整。

　　第七条　凡属重大行政决策档案归档范围的文件材料，特别是音频、视频和数码照片等材料，由决策承办处室及时向厅办公室综合档案室移交，实行集中统一管理，任何处室和个人不得据为己有或者拒不归档。

　　决策承办处室应当在重大行政决策作出后60个工作日内向厅办公室综合档案室移交相关档案。

　　第八条　凡重大行政决策涉及两个及以上处室的，由主办处室统一归档，参与联办处室应当及时收集、整理本部门在重大行政决策过程中形成的文件材料，并在重大行政决策办结之日起30个工作日内向主办处室汇交原件并留存副本。

　　第九条  重大行政决策档案应与机关其他档案一起实行集中统一管理。厅办公室综合档案室要落实档案安全保管制度，配备相应的档案设施设备，切实保证重大行政决策档案实体和信息的安全。

　　第十条  厅办公室综合档案室要加强档案信息化建设，配备必要的计算机、扫描仪及其他相关设备，对形成的重大行政决策档案进行扫描、录入、挂接，实现档案数字化管理，为档案利用提供便利。

　　第十一条  厅办公室综合档案室要加强档案利用管理，健全重大决策档案利用范围、审批手续和查阅制度，严禁逾期不还、擅自转借他人和泄露或擅自对外公布重大行政决策档案信息的行为。

　　第十二条　厅直属各单位参照本办法，制定具体办法。

　　第十三条　本办法自2018年1月1日起施行。