各行政村、社区，各企事业单位，机关各部门：

为认真贯彻落实省委省政府“两减六治三提升”专项行动方案以及“十三五”生态环境保护目标要求,切实加强街道生态文明建设，大力提升街道环境质量，实现区域经济可持续发展，现就街道2018年生态文明建设工作提出如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，切实转变经济增长方式，大力培育生态文化，积极发展绿色产业，全面建立以循环经济为核心的生态经济体系，进一步优化生态环境，努力把街道建设成为和谐的生态保护引领区。

二、工作目标

对照区委办、区政府办《关于印发2018年武进区生态保护引领区暨“两减六治三提升”专项行动工作方案的通知》（武办发〔2018〕8号）要求,结合南夏墅街道生态文明建设三年行动方案，扎实开展建设、整治、改造、提升、宣传等各项工作，全面完成各项生态文明建设目标任务。

三、主要任务

（一）削减煤炭消费总量

街道已完成年度减少煤炭消费总量任务，2018年将继续巩固以往燃煤锅炉大气污染整治工作成绩，杜绝使用高污染燃料的燃烧设施“死灰复燃”，严格控制煤炭消费总量反弹。

科技环保科牵头。

（二）减少落后化工产能

1、开展化工企业“四个一批”专项行动。根据区《“两减六治三提升”专项行动淘汰化工、印染、电镀重点污染行业产能实施意见》，街道2016年化工企业数18家，按60%削减目标，共需完成企业关停11家，2017年已认定完成8家，2018年关停3家，1-6月份完成关闭验收6家。

2、开展电镀行业专项整治。2018年关停1家。

3、强化危险化学品监管。贯彻落实国务院《危险化学品安全综合治理方案》，强化危险化学品在生产、经营、储存、运输中的安全风险管控。

科技环保科牵头。

（三）治理太湖水环境

1、严格控制氮磷排放。落实《江苏省太湖流域“十三五”总氮总磷总量控制方案》，确保完成年度水污染物排放总量削减任务。严格控制镇际河流交界断面水环境质量目标，确保断面水质改善。

2、强化农业面源污染控制。发展生态循环农业，开展水产养殖整治，规范池塘循环水养殖，完成标准化池塘改造任务。

3、中水回用工程。东西十字河活水工程。

4、严格环境准入。严格建设项目审批管理，实行污染物排放“减二增一”。

5、完成上级环保部门下达的重点单位强制性清洁生产审核任务。

水利站、科技环保科、农技农机科牵头。

（四）治理生活垃圾

1、全面开展城乡生活垃圾分类收集，加快垃圾分类收集、中转和处理处置体系建设。完成南夏墅集镇区、2个村庄及6个小区的垃圾分类设施建设工作,实施城乡精细管理。

2、堆场整治。全面完成堆场规范整治工作，巩固治理成果，强化长效管理。

爱卫科、建管科牵头。

（五）治理黑臭水体

1、黑臭水体整治。加强控源截污，持续推进合流制系统污水截流管网建设。推行污水管网低水位运行模式控制，减少截流系统溢流对河道水质的影响。2018年基本消除黑臭水体。

2、完成企业的雨污分流接管工作。主干道有雨污水管网的企业2018年底前必须全部完成雨污分流接管工作，共计258家。

3、提升村庄生活污水处理设施覆盖。按先易后难的原则，街道对九华、华阳、庙桥、新联等村民小组进行就近接管整治。

4、推进河道、河塘的清淤整治工作。对辖区内木仑浜、大龙圩河、棉籽浜等14条河道、河塘进行清淤疏浚。

5、全面推行“河长制”。建立完善长效管护机制，继续落实河长制相关工作，实行差异化绩效评价考核，完善河长制监督检查和考核评估机制，确保各级河长履职尽责，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。

6、防汛工程。做好塘洋村防汛挡墙、大龙圩圩堤维护维修、马池浜、灌排站长效管护工作，以及防汛临时工程。

科技环保科、水利站牵头。

（六）治理畜禽养殖污染

1、开展滆湖网围养殖整治。2018年，实施滆湖网围拆除工作；对滆湖周边池塘养殖加强技术指导，提高河蟹、青虾养殖面积，推广膨化饲料养殖。

2、强化畜禽养殖监管。巩固原开展的畜禽养殖污染整治工作成果，防止反弹。

兽医站、农技农机科牵头。

(七）工业企业挥发性有机污染物整治

2018年底前，完成重点企业挥发性有机物污染综合治理，实施移动源VOCs防治，完成面源污染治理。

1、完成强制性清洁原料替代行业综合整治。2018年底前，完成印刷包装、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业的综合治理。在完成低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洁剂替代的前提下，完成全过程综合整治工作。

2、完成化工行业全过程污染控制。2018年底前，全面完成化工行业VOCs综合整治。采取密闭生产工艺，使用无泄漏、低泄漏设备。严格控制储罐、装卸环节的呼吸损耗。有机废水收集系统应加盖密闭，并安装废气收集净化系统。对工艺单元排放的尾气进行回收利用，不能回收利用的应采用高效方式处理后达标排放。

3、完成重点工业行业VOCs治理。完成工业涂装VOCs综合治理。2018年底前，完成钢结构、卷材制造行业VOCs综合治理。除工艺有特殊要求外，禁止露天和敞开式喷涂作业，加强有机废气分类收集与处理，对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气，采取焚烧等高效末端治理技术。完成金属压延行业VOCs综合治理。2018年底前，全面完成金属压延行业综合治理。采取分类收集与回用方式，加强有机废气整治。强化其他行业VOCs综合治理。2018年，推进电子信息、纺织、木材加工等其他行业VOCs综合治理。电子信息行业完成溶剂清洗、光刻、涂胶、涂装等工序VOCs治理，纺织印染行业完成定型机、印花废气治理，木材加工行业完成干燥、涂胶、热压过程VOCs治理。

4、实施移动源VOCs防治工作。

5、推进面源污染治理工作。一是推进油气回收升级改造。2018年底前，完成全区加油站、储油库、运输车辆油气回收改造，并开展回头看工作。二是强化餐饮油烟污染防治，完成大三商业街油烟收集。街道集镇区主次干道两侧禁止露天烧烤。2018年继续实施餐饮油烟长效管理，完成重点治理单位治理工作。对重复投诉的餐饮经营单位安装油烟净化在线监控设施，并与环保部门联网。三是加强汽车维修业污染控制。2018年开展汽修行业废气治理回头看工作，全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。汽车维修行业喷涂、流平、烘干作业必须在装有废气收集系统的密闭车间内进行，使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗，产生的有机废气应当收集后处理排放。

6、提升VOCs综合管控能力。2018年底前，化工、工业涂装等重点管控企业完成VOCs在线监测设施安装与验收。

7、严格扬尘污染控制。推进建设工地扬尘污染防治，建设工地围挡、施工道路硬化、规模以上建设工地车辆冲洗率及渣土密闭化运输率达100%，全面实施机械化标准化作业，提高道路机械化清扫率，城市主次干道机械化清扫率达到93%。

科技环保科牵头。

（八）治理环境隐患

1、全面开展重点环境风险企业安全达标建设，严格安全生产监管，避免因安全生产事故引发环境污染。

2、滆湖备用水源地保护工程。全面取缔滆湖备用水源地保护区内的违法违规设施。2018年加强滆湖备用水源地巡查和水质监管，确保滆湖备用水源地水质安全。

科技环保科、城管科牵头。

（九）提升生态保护水平

1、提升全流域生态优势。加大湿地建设力度，对东西十字河进行湿地改造，配合做好滆湖退田（渔）还湖工程。

2、推进“生态绿城”建设。围绕“协调、品质、生态、特色”环境四美建设目标，加快从生态绿城、森林城市向花园城市、山水城市、健康城市、幸福城市等多维度延伸，2018年完成年度制定的各项目标。配合水利局做好永安河高新区段拓浚工程，沿线生态护岸、挡墙、绿化景观设计；实施武宜运河沿线料场整治段复绿工程，面积90亩；街道空置地块复耕工程，面积580亩。

3、环境治理。

（1）全面完善秸秆禁烧网络建设，加强秸秆综合利用，完善秸收储系统。

（2）修编完善重污染天气应急预案，实施重点排污单位动态更新，规范编制排污单位重污染天气应急预案。加强监督检查，确保应急响应措施落实到位。加强空气质量临时管控,当空气质量明显恶化时，及时采取临时管控措施。

（3）全面开展“散乱污”企业专项整治行动。2018年，重点针对生产工艺落后的、不符合产业政策或区域产业规划布局的、无证无照违法建设经营的、环境污染严重安全隐患突出的、群众反响强烈的等五类小型生产企业（作坊）开展专项整治，依法整治取缔现有的“散乱污”企业，扶优限劣，推行产业结构调整、企业清洁生产和依法治理污染，消除环境安全隐患。同时，强化社会化监管，杜绝整治取缔的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。

（4）2018年做好蔬菜大棚整治工作。

（5）全面取缔辖区内无证无照废品收购站。

4、重点区域环境长效管理。做好街道集镇区（含石坝浜）、庙桥片区的环境长效管理工作。

科技环保科牵头。

（十）提升环境执法监管水平

1、污染源普查。根据《全国污染源普查条例》和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》的相关要求，配合上级部门开展污染源普查工作。

2、环境信访调处。力争无群体上访和越级上访。信访和事故处理率达100%，信访结案率达95%以上，群众对信访处理满意率达85%以上，由辖区内污染造成的事故结案率达100%。控制信访总量在10%以内波动，重复信访控制在20％以下。及时整改处理上级及媒体督查发现的问题。

3、完善环境监管网格化管理。根据要求加强现场监管，制定并落实监管方案，发现问题及时移交环保部门处理。三级网格建立8人以上的专门巡查队伍，并进行岗位技能培训，巡查、发现、调处、上报网格内的环境问题。

科技环保科牵头。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立南夏墅街道生态文明建设领导小组，充分发挥其统筹、协调作用，及时解决生态文明建设中的重要问题，并对重要事项进行统一部署、科学决策。生态文明建设领导小组下设办公室，办公室设在科技环保科，负责日常工作。

（二）明确责任分工。各行政村、社区、各企事业单位、机关各部门要按照《意见》的要求，细化工作方案，创新工作思路，严格工作要求，狠抓工作落实。对明确的目标任务和工程项目，不允许打折扣、作选择、搞变通。

（三）强化督查推进。生态文明建设办公室要完善工作机制，制订相关激励办法，强化督查力度，确保各项工作顺利推进、各项任务圆满完成。

                            常州市武进区南夏墅街道办事处

                                   2018年3月9日