改革创新 提质增效

奋力谱写新时代武进绿建发展新篇

——绿建区2018年度工作总结及2019年度工作思路

    2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是武进“五个三年行动计划”突破年，也是绿建区高质量发展的关键之年。一年来，绿建区在区委、区政府的正确领导下和相关部门的大力支持下，以解放思想为指引，坚持“一核引领、全区联动”的发展新格局，把战略重点转移到拼质量、拼效益、拼模式、拼绿色上，各项工作呈现高质量发展的良好态势。

     一、2018年度主要工作

   （一）改革创新，形成武进绿建新模式。进一步完善全区绿色建筑、装配式建筑、海绵城市管理体系,管理模式实现了全省首创、全国领先。一是项目监管全过程。深入贯彻落实《江苏省绿色建筑发展条例》，在全省率先出台《关于加强和落实绿色建筑管理相关工作的意见》，通过土地出让、规划设计、施工、竣工验收等环节加强绿色建筑、建筑产业现代化、海绵城市的全过程监管；制定了《常州市武进区装配式建筑管理办法》，实现了装配式建筑从立项、规划到竣工验收、投用的闭合管理。真正推动了绿色建筑、建筑产业现代化、海绵城市的推广落到实处，为绿建区先行先试、全面示范释放了强劲政策效应。二是审查机制三联动。全省首创了“绿色建筑、装配式建筑、海绵城市”三合一联合审查武进模式，通过技术融合互补，监管全面覆盖，推动管理驶入规范化、制度化轨道。预计全年全区完成审批绿色建筑约230万平米，新开工装配式建筑总建筑面积约186万平米，审查海绵城市专项方案项目10个，涉及地块总面积约100万平米，总面积4.3平方公里的三个海绵城市试点区工程建设初步成型，推广效应显著。三是资源要素三合一。率先探索行政、产业、技术“三合一”的工作机制，叠加行政管理、行业管理和技术服务三类要素，形成政府、企业、市场三方合力。充分发挥核心区技术和平台的辐射作用，为全区行业推广和产业转型升级提供技术支撑，同时，全区的推广运用为核心区的科研集聚提供广阔的市场空间，有效促进了核心区与全区的互促共赢，实现了“1+1+1>3”的叠加效应。

   （二）务实奋进，打开产业发展新局面。全面分析全区绿建产业发展现状，扎实做好全区绿色建筑产业管理和服务，实现了绿建产业由相加到相融，全区绿建产业向更大规模、更高层次、更优水平迈进。一是建成完整产业链。会同区统计局建立了武进绿色建筑产业企业信息库，涵盖绿色建材、绿色装备、施工建造、建筑产业现代化、建筑科技服务、新能源等领域，形成了集上、中、下游完整产业链的产业集群，特别是核心区的科技服务业（研发、设计、检测、商贸服务等）产业链长、科技含量高，形成了武进的独特优势。同时，梳理分析武进绿建产业链,根据企业发展水平和产业分布情况，制定了“一核六园”的产业发展规划，建成了产学研云平台，打造了线上武进绿建产业链。二是产业规模上台阶。在全面梳理分析全区绿建产业的基础上，为全区绿建产业发展搭建平台，发挥绿建联盟、商会等平台作用，整合全区资源，通过产学研交流、技术研讨、人才沙龙、对接展会等形式，抓好首尾两头，推动龙头企业做大做强和传统产业绿色转型。预计2018年底，全区绿色建筑规模以上企业达400家，总产值预计达700亿元，绿色建筑产业技术创新战略联盟新增规模以上成员企业超30家，全区绿建产业产值增幅预计超过10%，绿色建筑产业的集聚效应进一步凸显。三是龙头企业初显现。通过帮助企业搭建产学研合作平台，为企业提供技术、人才、资金、培训、政策等方面的支持和服务，晨光涂料成功研发智能变色调光膜，碳元科技研发的标准化辐射板在装配式建筑中推广运用，绿和环保的装修垃圾处置生产线投运。全区涌现了一批市场占有率高、科技创新力强、发展潜力大的全国领先绿色建筑龙头企业，包括以晨光为代表的涂料企业、以绿和为代表的建筑垃圾资源化利用企业、以碳元科技为代表的建筑节能装备企业、以研砼为代表的装配式建筑企业、以科利达为代表的地板企业和以克拉赛克为代表的门窗企业。

   （三）精耕细作，园区质效实现新突破。绿建核心区围绕打造“建筑科技集成创新港”的新定位，对标高质量发展的新要求，精耕细作，精细管理，逐步形成拥有自己特色的绿色科技园区。今年，江苏省建筑垃圾资源化利用工作现场推进会在武进召开，省委常委、省纪委书记、省监委主任蒋卓庆等中央、省市区领导莅临指导，园区的核心能级和品牌效应不断放大。一是人才工作创佳绩。坚持把人才作为推动经济发展、产业转型升级的重要抓手，加快载体建设，优化发展环境，大力引进培养各类人才，发展壮大创新创业领军人才队伍，形成集聚人才的“磁场效应”。今年，绿建区5个项目入围第十批“龙城英才计划”领军人才创业项目，取得了绿建区成立以来的最好成绩。二是院校合作结硕果。积极组织和推介企业与科研院所、大专院校开展人才和技术合作交流，推动资源共享、优势互补、共同发展。砼筑建筑与常州大学，筹建“常州市土木工程建筑学会装配式建筑专业委员会；常州城乡建设学院与砼筑建筑，共同成立绿色建筑技术培训中心；绿和环保与南京工业大学合作共建研究生工作站；申达检验与中国科学院南京土壤研究所、常州大学联合成立“中国科学院南京土壤研究所（常州）土壤与环境公共技术服务平台；宝霖电子科技有限公司与上海大学建立组建科技研发团队。全年大院大校合作成果10余项，通过深化校企合作、产教融合，为推动绿建产业内涵式发展和园区高质量注入了强劲动力。三是亩均产值出英雄。依托现有品牌优势和载体资源，对标苏州金枫产业园等同类园区运营的成功经验，切实提升园区运营效益。2018年全年核心区销售收入预计突破30亿元，入库税收突破2亿元，预计全年入库税收同比上年增长超50%,维绿大厦有望实现楼宇经济4000万税收/幢的目标，中科院产业园有望实现税收40万/亩的目标。四是搭建平台聚能量。着力打造行业活动平台，通过举办“建筑新材料产学研用及科技成果转化研讨会”、“绿色营房技术与建造体系研讨会”、“2018生态城市（武进）发展论坛”、省建筑垃圾资源化利用工作现场推进会、第三届中国工程建设标准化论坛等10余场大型活动, 不断增强了园区的美誉度、影响力。今年，武进区入围省绿色生态城区高品质建设奖补城市，绿建区荣获省级生产性服务业集聚示范区、省公共机构节能示范单位、市首批低碳示范单位等荣誉称号, 园区的“含绿量”进一步提升。

   （四）深化管理，园区发展增添新活力。着力解放思想、对标先进、丰富载体，为各项工作善作善成凝聚力量。一是建章立制强管理。新制定和出台了《绿弘科技发展有限公司资金审批制度及流程》、《绿建区公共资源交易站办法》、《绿建区招商引资经费使用和管理办法》和《关于进一步规范会议制度、信息报送相关要求的通知》等内部管理制度，不断推动内部管理规范化、系统化、流程化。二是解放思想创优势。精心开展解放思想大讨论，围绕推动绿建区高质量发展的目标，认真研究绿建区解放思想大讨论活动思路，并围绕管理模式创新、从更高层次谋划绿建推广新模式、打造生产性服务业集聚高地等方面开展研讨，赴苏州中衡设计开展调研学习，全力破解发展瓶颈，汇聚发展优势。三是强化党建增活力。认真开展基层党建，以红色党建引领绿色发展，组织开展中国共产党成立97周年暨党建共建共联启动仪式，组织企业支部与住建、税务部门开展党建共建共联，成立基层党支部3个，组织覆盖面和党建影响力逐步扩大。着力推动学习型单位建设，全年举行各种形式的绿建讲坛10余场，不断提升干部能力水平。强化纪律建设，组织开展作风建设自查自纠和“绿建清风，护航发展”廉政书画作品展，真正把纪检工作抓具体、抓深入。同时，充分释放工青妇活力，组织开展了“创新谋发展，共筑绿建梦”工会活动、五四青年节绿建知识科普宣传等群团活动10余场，丰富了职工的文化生活，提升了队伍的战斗力、凝聚力和向心力。

一年来，绿建区解放思想谋发展、埋头实干求实效，取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求相比，还有许多问题和矛盾亟待对症解决：一是龙头企业还不够多。园区虽然集中了研砼治筑、绿和环保、绿建板业、申达检验等一批在省内乃至国内有一定影响力的绿色建筑产业企业，但是龙头企业的数量和规模与绿色建筑产业集聚示范区的功能定位还有一定的差距，龙头企业的带动和辐射作用还不够。二是管理创新还需突破。面对新时代、新挑战、新要求，干部职工的工作理念、工作方式等还需要进一步创新。三是干部能力水平还需进一步提升。面对新情况、新问题，干部职工还需加强解决问题和推动工作的创新方式方法，工作系统性还有待加强。

    二、2019年度工作计划

    2019年，绿建区将围绕打造全国领先、世界一流的绿色建筑产业集聚区、建筑科技集成创新区、绿色生活推广示范区、低碳技术国际合作区的目标，深化“一核引领、全区联动”的发展格局，全面做好示范引领和产业集聚，不断提升园区的综合竞争力和品牌影响力。

   （一）瞄准国内领先再创新。一是武进模式增内涵。融入互联网思维，拓展绿建产业云平台，搭建住建云+城市云绿色建设云平台，将绿色策划、绿色设计、绿色技术、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色就业等贯穿于产业全生命周期中，实现经济投入少、环境影响小、资源能源利用率高，经济、社会、生态效益达到最大化，为武进绿建模式插上互联网翅膀，建立线上线下绿建区。同时融合核心区核心技术、优质平台的辐射效应，融入区内企业新产品、新技术研发应用的市场效应，真正推动武进绿建模式走向全国。二是先行先试增活力。积极与部省对接，从部省层面争取更多资源和扶持，争取部省在数字建造、绿色建造、装配式建造等绿色建筑领域更多改革试点、先行先试的探索权，放大和发挥先发优势、比较优势，全力助推武进绿建发展。同时，着力落实绿色建筑产业科技创新扶持政策，建立绿色建筑产业专项基金，对优秀企业和项目予以奖励补贴，对潜力项目予以孵化培育，通过创新产业扶持政策，强力发挥绿建产业“试验田”和“试金石”的作用。三是示范引领增亮点。全力推进高品质绿色建筑示范项目建设，推广BIM全过程运用，着力打造一批群众认可度高、舒适实用的绿色、智慧、健康建筑，重点在装配式建筑、超低能耗被动房、装配式建筑等方面积极探索，强化示范引领作用。

   （二）紧盯世界一流再发力。一是精织中外合作“双面绣”。深化中外合作，争取上级部门的支持，以全球视野寻求、整合、运用资源，引进欧美新理念、新技术、新产品，重点依托中芬绿色创新中心的人才技术优势和武进绿建的产业优势，引进北欧在绿色建筑、智慧建筑、节能环保等方面的科技创新资源，通过引进优质项目、优质企业和先进技术，实现“借智”转型“借力”升级，打造合作互利的科技研发中心、技术对接中心以及商务合作中心，形成有影响力的中外合作平台。二是构建交流展示“大平台”。充分利用双招双引联动机制，吸引国内外高端科研机构、科技服务机构等大院大所入驻，通过与更高级别的科研平台合作，培育在国内国际有影响力的技术和创新交流中心。同时，依托绿建区现有的产业优势和品牌效益，积极争取有关部门、行业协会等相关机构的支持，集中力量吸引国际国内知名机构到武进举办会议和开展活动，力争吸引1-2个国际高峰论坛将武进作为永久性会址。三是深挖人才智力“蓄水池”。高层次人才集聚是绿建区赢得竞争主动与优势的战略和第一资源，要认真梳理主要领域的领军人才，做好绿建区的招才引智工作，通过建设人才公寓和人才基金等不断完善人才服务配套，通过人才科技系列活动，为绿建区培育高价值的人才和技术，不断打造具有绿建特色的人才品牌。

   （三）围绕高质量发展再突破。一是固强补弱，完善产业链条。我区绿色建筑产业已初步形成包括上中下游全产业链的发展格局，中游先进制造业已形成一定规模，上游的设计研发、认证检测等科技服务业和下游的绿建运行管理、建筑信息化等等处于快速发展阶段，下一步要坚持固强补弱，通过内培外引，补强产业链条，逐步打造“建筑+科技”、“建筑+文化”、“城市+人居”、“城市+环境”、“建筑+经济”的产业体系。二是精准聚焦，招引一流企业。一流企业是增强园区影响力、竞争力的关键，要结合常州整体的产业优势、发展环境和绿建区的特色优势，以协同创新和产品研发体系为中心，招引绿色建筑、智能信息、科技服务、商贸服务等领域的一流企业和总部落地，通过以一流的企业构建一流的产业，形成产业圈层化发展，不断提升园区能级。三是重点突破，培育上市企业。优化企业服务，完成市级、省级孵化器、众创空间申报，打造“众创空间—孵化器—加速器”为一体的全程载体链条，对发展潜力大、科技含量高、市场竞争能力强的企业实施资本、技术、人才等方面的扶持培育，助推企业做大做强，同时着力推动晨光涂料、绿和环保、克拉塞克等一批规模大、实力强的企业进行资本运作，逐步推动企业上市。