近一年来，绿建区在部省的关心支持下，区委、区政府的正确领导下，以职能加强和调整为契机，紧紧围绕“全区布局绿建产业，全域推广绿建技术”的新要求，坚持一手抓全区面上推广，一手抓科技型园区建设，各项工作有序推进，为下一步发展奠定了良好基础。

    一、稳步转型，实现二次创业良好开局

  （一）全区绿建推广全面铺开。聚焦全区推广应用绿色建筑、建筑产业现代化和海绵城市的行政职能，注重加强顶层设计，深入开展技术把关和全过程监管，全力推动绿色建筑真正在常武大地“落地开花”。第一时间推进区绿色建筑和建筑产业现代化领导小组、海绵城市建设工作领导小组的分工调整，三个领导小组办公室均设在绿建区，充分发挥全区统筹协调作用，与国土、规划、住建等部门联动，切实加强项目土地出让、规划方案、施工图、施工过程、验收等各相关环节的监督管理，出台了《武进区建筑产业现代化专项引导资金使用管理办法》、《常州市武进区建筑产业现代化发展规划（2016-2020）》等管理制度，加快编制绿色建筑、建筑产业现代化和海绵城市的全过程管理办法，全年共审批绿色建筑项目33项，总建筑面积约435万平米，新建装配式建筑项目18项，总建筑面积约134万平方米，较2016年分别大幅增长了335万平方米和129万平方米。砼筑建筑、工程职业技术学院地下工程技术中心等6个企业或项目成功获批2017年度江苏省省级建筑产业现代化示范基地和示范项目，数量名列全省第一，绿建区获评江苏省绿色建筑小镇、苏南自主创新示范区优秀科技园区，武进作为唯一一个区级城市获批全国装配式建筑示范城市，持续彰显武进绿建的品牌影响力。

  （二）全区绿建产业耦合互动。聚焦全区绿色建筑产业企业的行业管理职能，着力发挥评价引领功能，积极构建“一盟一院”，通过政策的引导支持和资源的整合共享，助推武进绿色建筑产业发展壮大。围绕绿色建材、绿色装备、施工建造、建筑产业现代化、建筑科技服务等领域，及时与区统计局对接建立武进绿色建筑产业企业信息库，到今年2月底建立完成（目前在全区范围内摸排梳理出产业领域规上或资质企业367家，总产值约600亿元）。与市区住建部门一起编制了绿色建筑技术（产品）推广名录，常武地区的设计单位和建设项目优先采用该名录中的产品。并请住建部科技与产业化发展中心编制了《武进绿色建筑产业企业发展水平评价办法》，据此评选出新城控股、江苏筑森等12家首批绿色建筑产业三星级示范企业，通过评价+授牌+政策支持的模式助力企业发展，壮大全区绿色建筑产业规模。在此基础上，着力发挥平台支撑作用，常州市绿色建筑产业技术创新战略联盟积极带领企业走出去，举办了“常州市绿色建筑产业技术创新联盟走进苏州纳米所产学研项目交流活动”、“2017装配式建筑全产业链研讨会”、“第二届中国国际绿色建筑跨界交流大会”、“绿色建筑与绿色建材标准及实践论坛”等多场活动，并积极组织联盟企业参加2017年全国科技活动展示会、常州创洽会、十六届中国住博会等展会，助力企业开拓市场、技术升级。江苏省绿色建筑产业技术研究院充分发挥市场作用，由天合光能实体运营，并聘请中国工程院院士缪昌文担任院长，目前已启动。

  （三）核心区转型发展渐出成效。聚焦扮演好全区绿色建筑产业发展的“核心”角色，大力集聚绿色建筑产业生产性服务业，全年共引进行业相关企业345家，注册资金超12亿元，着力增强核心区的竞争力和辐射带动力。一是精准招引，完善产业链。依托江苏省绿色建筑博览园、绿色建筑创研中心、中科院常州绿色科技产业园等平台，重点招引绿色建筑和泛绿色建筑领域的生产性服务业企业。今年以来引进了中绿建文旅、中盈高科、新起点汽车等总部企业3家，道坤设计、华源建筑设计、河马海绵、中州环保、环苏电力等设计企业18家，申达检验、川普智能科技、鼎云舜投资等科研类企业43家，以及商贸类企业156家，基本形成了涵盖绿建科技研发、绿色建筑设计、绿色企业总部、绿色商贸服务、绿色检测认证等领域的完整产业链，为下一步发展积蓄后劲。二是延伸服务，激活新动能。建立经济运行分析联动机制，定期分析经济运营并形成报表，研究并提出招引企业的效益分类目标，引导招商引资工作和入园企业提档升级。2017年入库税收过亿元（房地产类企业税收按照入库税种统计，共计4200万元）。同时，充分利用自身的品牌和资源优势，积极为企业申报各级各类政策，赢得更多发展助力。绿和环境获评国家高新技术企业，乾翔新材料研究课题获得江苏省科技进步一等奖，中科院常州绿色科技产业园获批市级科技企业加速器，江苏常电、中科特炭等6家企业获批成立武进区工程技术研究中心。

  （四）干事创业合力不断凝聚。把握职能加强和调整的契机，全面强化内部管理，确保各项新工作善作善成。一是坚持以党建为引领，围绕区委“严治厚爱、创优争先”要求，以建立责任清单和层层签订责任书为抓手,切实加强作风建设和党风廉政建设，营造了风清气正干事创业的良好氛围。二是坚持以学习为动力，积极融入“两学一做”常态化制度化教育、“三大一实干”，充分发挥“绿建讲坛”的促进作用，构建干部职工学习、交流、展示新平台，提高广大干部职工创新争先、服务企业的本领。三是坚持以宣传工作为抓手，职能调整以来，宣传稿件在常州门户网、市区政企通等重要平台的录用数连续多月获得区内评比第一，提升了武进绿建的影响力和美誉度。四是坚持以群团建设为载体，筹建了园区第一家非公企业联合党支部，开展了“绿色空间·创意无限”绿化养护行动等工青妇活动，增强了活力和向心力。五是坚持以建章立制为保障，加快建立与新职能相匹配的制度体系，出台了《绿建区议事决策规则实施管理办法》等一系列规章制度，让内部管理更加科学化、规范化。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到目前存在的不少问题和不足：一是创新能力不足。在“新经济、新业态、新技术、新模式”这四新经济的学习方面有待加强，职工的工作理念创新、方式创新等方面有待突破。二是园区运营质效不高。税收总量偏少，招商成效、企业运营成效不高，招商模式还有待深入研究，新业务还有待进一步挖掘和拓展。三是工作系统性不够。在全区推广应用行政管理和产业企业行业管理、内部管理等很多方面没有系统性的思维和方法。四是管理不够细致。很多制度已经建立了，但还没有真正落下去，很多反复强调的工作没有做起来。五是能力有待提高。干事关键在人，我们的干部都想干事、肯干事，但是离干成事还是有一定距离，特别是“十个手指弹钢琴”的统筹协调能力和系统化、精细化推进工作的能力。

    二、抓牢关键，谱写武进绿建发展新篇

2018年，绿建区将围绕“高质量发展、高效益运营”的导向，以阳湖精神为指引，紧盯核心区发展一个关键、抓住全域推广应用和产业发展两项重点，充分整合行政管理、行业协会和核心引领三类要素，全力壮大全区绿色建筑产业规模，让百姓获得更多的绿色红利。

  （一）紧盯一个关键，在核心区提质增效上挖掘新动能。“一核引领、全区联动”格局下武进绿建发展的关键在于建设好核心引领区、打造核心增长极，而核心区的生命力就是发展的“质”和“效”。

    1、聚焦“提质”，切实提升核心区的发展内涵。进一步放大园区产业集聚和示范引领的双重优势，全力实现产业链、平台、展示三重突破。一是产业链要更趋完整。进一步完善全产业链布局，科学梳理分析目前产业链上的高端和薄弱环节，坚持“固强补弱、有的放矢”的招商思路，特别是在绿色建筑成熟产业链、装配式建筑等新兴产业链和“智慧城市·智能家居”等市场前景好的起步产业链上，依托全区绿色建筑产业的宏大规模，高标准、高质量引进上下游配套企业，力争在绿建综合服务、绿色建筑设计、绿色企业总部、绿色商贸服务方面形成以质量为根本、以效益为支撑的集聚规模之势。二是平台要更加高端。切实算好“投入和产出”这本账，打造好四大平台：着力打造产学研云平台，聚焦信息和技术两大企业需求，线上为建筑科技的供给方和转化方搭建桥梁，线下提供专利申报、技术论证、企业认证、产品认证等技术转化服务，形成核心区通过线上技术辐射企业，企业通过线下产品反哺核心区的良性循环；着力打造中外合作创新创业平台，以在市级层面形成品牌影响为目标，放大中芬创新中心、江苏省跨国技术转移中心和产业联盟等现有基础优势，通过政府、商会、中介建立立体化合作网络，从技术转移、产品展示、市场推广等方面营造国际合作氛围；着力打造行业活动平台，以市场化为导向，兼顾效益与公益，持续举办行业展会、论坛、交流峰会活动，作为扩大影响力、提升美誉度和增强企业粘度的重要途径，全年参与组织各类活动不少于20场次，其中省级不少于5次，部级不少于1次，并力争形成1-2个永久性会址；着力用好部省平台，充分利用好部省共建的优势，依托部省科技发展中心，从部、省层面争取更多资源和扶持，争取部省赋予更多先行先试的探索权，全力争创住建部装配式建筑认证认可试点区、装配式建筑科研基地。并积极开拓现有政策落地的有效途径，全力助推园区发展。三是展示要更有特色。着力探索绿色建筑示范与效益的融合提升，形成更富内涵、更具吸引力、更有借鉴性的展示效应。江苏省绿色建筑博览园要合理利用、物尽其用，在过去示范展示的基础上，建筑部分作为优质总部经济企业入驻的载体，园区部分作为建材产品展示园等载体，实现该平台示范展示、文化宣传、经济效益的多赢。新示范项目要加快推进，围绕“百年宅”、“未来屋”等建筑新趋势，立足健康、智能、环保等方面，加快推动住宅公园等项目，将其打造成为引领全省乃至全国的体验式、集成式、经营式绿建项目，进一步打响“绿色建筑看武进”的品牌。全区项目要串成珍珠链、展现新全貌，筛选出全区最能彰显绿色建筑发展成效的示范项目和示范企业，和核心区的示范引领连起来，串成一条璀璨的珍珠项链，全方位、多层次地展现出武进绿色建筑产业发展新全貌和新水平，产生更强的文化增值效益。

    2、聚焦“增效”，切实提高核心区的运营效益。锁定2018年全年核心区入库税收翻一翻的目标，借鉴苏州金枫产业园等同类园区运营的成功经验，切实提升园区运营效益。一是明晰质效提升新指标。依托现有品牌优势和载体资源，全年力争核心区入库税收达2亿元；载体运营效益不低于400万元，其中维绿大厦出租率和租金到账率达到80%以上，标准厂房出租率达到70%，租金到账率达到80%；新业务效益不低于300万元，其中项目申报200万元以上，开展业务类盈收100万元以上。二是细化质效提升新模式。将招商引资和园区运营服务整合，实现招商运营一体化运作、一体化考核。加快成立招商部、企划部、网络部、客服部，在人员到位、责任到人、考核到岗的基础上，针对园区主导产业，分析园区现有产业链的优势和短板，根据效益优先原则，进行园区及园区现有载体的招商引资，同时，从企业真正的需求出发，致力于企业互动平台搭建，促进园区企业间的相互沟通、相互配套和业务对接，并通过一站式、全方位、透明化的服务，切实提升入园企业的归属感和粘合度，最终促进核心区在质量、规模、龙头、效益、亮点等方面实现“共强共赢”。

   （二）抓住两个重点，在全域联动发展上开拓新路径。紧扣区委、区政府“全区布局绿色建筑产业，全域推广绿色建筑技术”的要求，扎实推进全域推广应用和产业发展两项重点工作。

1、全域推广要精耕细作，在推动绿色建筑遍地开花上方式更新。一是制度建设更完善。进一步细化与行政主管部门之间的联动机制和操作流程，创新项目各个环节的监管模式，依靠信息化手段，制定完善的、操作性强的全过程管理办法。制定运转顺畅的办事流程、内部审查机制，制作统一模板，切实推动管理驶入规范化、制度化轨道。二是技术审查更权威。按照区委区政府赋予的新职能，在项目规划方案联合审查、施工图审查阶段为行政许可工作把好技术审查关，在竣工验收阶段落实制订切实可行的管理办法，让绿色建筑“去伪存真”。以专业的服务、规范的管理，不断凸显技术审查工作在全区的威信。三是示范效应更明显。结合国内外行业动态及武进实际，在示范引领上提出更好目标：推进建筑产业现代化施工方式的推广应用，到2018年底，全区建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期开工建筑面积的比例不低于20%，全年新增绿色建筑面积不少于250万平米；城区范围内新出让地块及市政项目全面落实海绵指标要求，致力打造本土EPC团队，促进集群化、产业化发展；年内获得省级以上创建项目或荣誉不少于3项，国家级创建项目或荣誉不少于1项。

2、全域产业要大有作为，在壮大全区绿建产业规模上靶向更准。一是掌握产业动向。依托武进绿色建筑产业企业信息库，每半年系统完整的汇集梳理全区绿色建筑产业企业发展数据，全面分析全区绿色建筑产业发展概况，进而找准优化生产力布局，统筹全区绿色建筑产业发展的方向和切入点。二是抓好首尾两头。在年初形成全区产业分析报告的基础上，突出抓好龙头引领和传统提升。在龙头企业中深入挖掘3-5家发展势头好、市场竞争力强的重点企业，加强上市培育扶持力度，发挥其规模带动效应；对面临技术瓶颈、亟待转型的企业，摸清其短板与需求，搭建好与科研院所、高校合作的桥梁，全年帮助企业实现产学研对接、成果转移、技术提升不少于10项，真正发挥好全区企业发展的“助推器”作用，当好企业的“娘家人”。三是突出联盟作用。发挥好科技服务业、部品与设备制造业、房地产开发、建筑施工等行业协会及企业的力量，完善联盟的运行体系，加快建设建筑产业现代化、产品部品等多个分盟。在此基础上，依托核心区打造的产学研等四大平台，强化联盟的信息支撑能力，更好地促进企业之间优势互补、资源共享、抱团发展。

   （三）整合三类要素，在良性互动中释放新效应。着力推动行政管理、行业协会、核心引领三类要素从“相加”到“相融”的转变，有效实现核心区和全区互促共赢。通过推广应用，在绿建项目的全过程监管中，掌握行业的市场需求、发展瓶颈、关键环节、转型方向等重要信息，用于指导全区的产业布局和核心区的招商引资。同时，在全区规模化推进绿色建筑发展，必然会带动一批绿色建筑技术和产品的使用，为企业开辟了新市场；通过企业行业管理，引导全区的绿色建筑产业企业与核心区内的设计、研发、认证、商贸等服务业总部形成互动，带动核心区生产性服务业企业高质量集聚发展；通过核心区技术引领和平台搭建，促进相关企业自主创新能力的提升和创新技术成果的转化，为企业转型升级提供技术支撑，并提升项目的绿建技术水平，切实放大全区行政管理和行业管理的优势效应。

   （四）筑牢四项保障，在凝聚发展合力上提供新支撑。

面对新任务、新挑战，必须真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，全面筑牢思想、能力、制度、组织四项保障，为转型发展、跨越争先夯实基础。

    1、筑牢思想保障，坚定打造全国高地信念。思想是行动的先导和动力。一要坚持十九大精神引领。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，特别是要深刻领会经济新形势和生态文明建设相关精神实质，更好地指导工作实践。二要树立争创一流信心。区委、区政府在加强和调整绿建区职能时明确提出要实现“全国第一、世界一流”的目标。目前，武进不仅有全国唯一的金字招牌和部省的多项专门支持，还拥有一批全国领先的示范项目和示范企业，今年还作为全国唯一一个区级城市荣获首批国家级装配式建筑示范城市，绿色建筑产业无论在政策层面、操作层面还是品牌层面都具备争创一流的坚实基础。三要锤炼优良过硬作风。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，驰而不息加强作风建设，坚持把守纪律讲规矩挺在前面，把讲政治顾大局贯穿始终，科学用好“四种形态”，锤炼出一支忠诚、干净、担当的干部队伍，切实提升向心力、执行力、战斗力。

    2、筑牢能力保障，突出科学工作方式培养。工欲善其事，必先利其器。2018年，我们无论是开展集中学习培训，还是个人自主学习都必须落到培养科学工作方式、提升干事创业的能力上。善于运用创新方式，按照区委“坚持阳湖精神不变，其他都要变”的创新要求，要掌握创造性提出问题和创造性解决问题的方法和诀窍。各部门要充分聚焦主责主业，立足质量效益，深入查找短板，从新技术、新产业、新业态、新模式着手，锐意改革创新，拿出具体的、见成效的举措。善于运用系统方式，工作中各类要素相互交织，牵一发而动全身，必须坚持系统思考、科学统筹，做到抓住本质，从单位和部门工作的全局出发，既有顶层设计和总体目标，也有具体的任务分解，还有部门间的协作配合，每一项工作都要实行“闭环管理”，有计划、有时间进度、有具体人负责、有工作标准和要求、有检查、监督和考核，将事业顺利推向前进。善于运用法治方式，在实际工作中培养和运用法治思维，无论是决策、执行，还是解决矛盾、改革发展，都要不断审视行为的目的、权限、内容、手段、程序是否合法，善于运用法律手段解决问题和推进工作，自觉做到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

    3、筑牢制度保障，发挥考核激励鞭策作用。职能调整以来，绿建区加快出台了《绿建区信息报送制度》、《绿建区档案管理制度》、《绿建区公务出差、接待、用餐管理办法》、《绿建区印章、用印、介绍信管理办法》、《绿建区议事决策规则实施管理办法》等一批与新职能、新定位相匹配的制度，下一步还要以“好用、实用、管用”为导向进一步加强制度建设，加快出台经济运行联动机制和税收征管体制等制度，在抓落实、抓成效上出实招、出新招。在抓细落小上下功夫，各部门开展工作要在严格执行园区的现有制度，坚持小事当慎、小节当守，同时还要严格落实《关于进一步加强工作考核和督查的实施意见》，做到目标思路再细化，政策措施再细密，工作推进再细致，把工作任务分解到每季度、每月、每周，把每段时期抓的重点工作落实到位、戒粗落细。在督查考核上下功夫，把督查结果与年度目标管理考核、季度考核挂钩起来，充分发挥绩效考核激励和鞭策的双向作用，切实做到“交必办、办必果、果必报”，提高工作效率，提升工作质量，确保各项工作任务抓铁有痕、善作善成。在选人用人上下功夫，严格贯彻《干部任用条例》精神，将那些有责任心、敢抓敢管的同志选拔到干部岗位上来，尤其是要宽容、理解和保护那些勇于干事、敢于担当的狮子型干部。同时探索建立末位淘汰机制，体现优秀者升、平庸者下、违纪者罚，形成干部能上能下、员工能进能出的良性循环，持续释放“干多干少不一样、干好干坏不一样”的正向激励效应。

    4、筑牢组织保障，释放党群工作强大活力。通过党群建设、宣传和品牌文化的协同推进，进一步激活发展的凝聚力、战斗力、生产力。党群建设再上新台阶，总结成立中共武进绿建区建筑产业现代化示范基地联合党支部的成功经验，继续秉承“行业相近、地域相邻、优势互补”的思路，加快推进园区企业党群工作的全覆盖，形成“共筑、共建、共享”的党群工作机制，充分挖掘并发挥党群对企业发展的助推作用。充分发挥工青妇活力，围绕“有声势、有特色、有力度、有实效”的导向，全年举办区级以上影响力的活动不少于3场。宣传工作拓展新思路，以“外增影响力，内聚精气神”为目标，做到注重宣传策划、挖掘宣传亮点、拓展宣传渠道、提高宣传实效，充分整合全区企业力量和资源，打好宣传“组合拳”，营造良好的发展舆论环境，促进社会各界给予更多关注和支持。品牌文化开辟新局面，深化武进绿建品牌的实施推广，通过绿建讲坛、品牌建设活动等，使“武进绿建，给您一个绿色未来”和“积微成著，敦行远范”的武进绿建精神深入员工，深入企业，甚至深入群众。

    再扬风帆立潮头。绿建区将在十九大精神的指引下，在阳湖精神的感召下，把握新机遇、履行新职能、开创新业绩，全力将职能加强和调整的势能，化为推动武进全域绿色建筑产业发展的动能，不断擦亮全国唯一一家绿色建筑产业集聚示范区的金字招牌，为全国绿色建筑产业发展贡献武进力量 ！