一、项目基本情况
项目立项情况:2017年市级设施农业建设项目包含了设施园艺建设项目、设施畜禽建设项目、设施渔业建设项目。根据近年来我市设施农业项目建设情况,预计2017年投入设施农业财政专项资金的2700万元,新增设施农业面积1.2万亩,高效渔业面积4000亩。实际投入设施农业财政专项资金为2767万元,取得市级财政补助资金652万元,有25个项目单位取得补助。
项目实施情况:25个项目单位,按照项目申报备案表,所有的建设内容都已经完成。高效设施园艺温室大棚等生产设施建设完成8000亩、喷滴管、食用菌工厂化生产等辅助设施建设完成2000亩,道路沟渠等基础设施完成10000亩。畜禽养殖类改造提升畜禽养殖圈舍完成10000平方米。高效渔业新增高效设施渔业面积完成4000亩,标准化池塘改造面积完成5000亩。
项目经费来源及使用情况:根据《关于下达2017年市级现代农业发展扶持项目补助资金(第二批)的通知》常农计【2017】90号常财农【2017】127号及《关于下达2017年省级现代农业产业发展项目的通知》常农计【2017】95号常财农【2017】133号文件下达市财政补助资金652万元,25个项目单位,其中设施园艺建设项目516万元,设施渔业建设项目52万元,设施畜禽建设项目84万元。
二、绩效评价及分析
1.评价目的:
进一步规范财政资金使用,提高财政资金使用效益。
2.评价工作组织实施:
组成由戈羚蔚为组长的绩效考评小组,确保评价工作顺利完成。
3.评价结果:完成各项指标任务。从对项目实施的指标完成情况来看,基本发挥了财政资金的引导作用,并取得了良好的绩效。通过加大高效设施农业建设力度,有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,调整农业结构、转变农业发展方式,建设资源节约型、环境友好型农业,保障农业基本现代化任务的实现。
三、主要经验或业绩: 本设施农业项目实行指南全媒体公开、网络化申报管理,实行项目入库备案、项目补助两轮公示,本设施农业项目属于先建后补,根据审计公司现场测量、查看财务资料,提交审计报告,确定项目总投资。资金由市级财政统筹安排。真正做到了公开 、公平、公正。
四、存在的主要问题与不足:财政补助资金比例不确定性。以前年度财政补助资金比例为总投资的35%,本年度仅仅为总投资的24%左右。审计核减数较多,2017年有5个项目单位核减超过20%,核减率达到16.6%(项目入库30个单位,最终补助仅仅为25个单位)。
五、政策建议及举措:提高财政补助比例,加大财政扶持资金力度,促进武进设施农业发展。