常州经济开发区建设局,武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局、各镇建管所,各有关建设、施工、监理单位:
春节假期结束后,全区建设工程陆续进入复工建设阶段。为切实做好节后复工安全生产、质量管理工作,防范建筑施工安全事故,保障工程质量,确保全国两会期间平安稳定,根据《关于层转住房和城乡建设部办公厅关于加强春节和两会期间建筑施工安全生产工作的紧急通知》(常建〔2018〕21号)和《关于开展建筑施工“2018春风行动”的通知》(常建〔2018〕30号)要求,结合我区实际,区住建局决定在全区开展建筑施工
“2018春风行动”暨节后复工大检查活动,现将有关要求通知如下:
一、活动主题
进一步认清形势,克服麻痹大意思想,把节后复工管理和全国两会期间的安全生产工作放在突出位置,切实加强组织领导,严格落实安全生产主体责任,强化工作措施,将节后复工安全生产工作做实、做细,全面开展建筑施工现场隐患排查专项治理,消除安全隐患,保障节后建设工程复工的施工安全,实现我区建设工程安全生产良好开局,确保2018年全区建设工程施工安全生产形势整体平稳。
二、活动时间
2018年2月28日至3月31日
(一)自查自纠阶段(2月28日-3月11日)。各开发区、乡镇建设管理部门要对辖区内在建项目的自查自纠工作做好督促和指导。各建设、施工、监理单位要严格按照《建筑施工安全检查标准》、《春季复工检查用表》和《监理单位节后复工检查表》内容,通过项目部自查、施工企业检查以及监理复查三个环节对所有在建项目开展全面深入、细致彻底的复工自查和安全教育培训,发现隐患及时整改。自查情况、整改方案和整改结果应做好台账记录。
(二)督查抽查阶段(3月12日-3月25日)。区住建局将组织建管中心对各单位安全生产节后复工自查自纠情况进行抽查,对不按相关要求进行节后复工检查或检查整改不到位(施工现场存在较多隐患或危险性较大分部分项工程存在违法违规情况)、项目主要管理人员未到岗、作业人员未经复工教育上岗作业等违规违章现象的,一律视为不符合复工条件,立即责令暂停施工整改,并按照相关规定对责任单位和责任人进行严肃处理。
(三)总结提升阶段(3月26日-3月31日)。区住建局建管中心将对抽查的隐患整改落实情况进行“回头看”,进一步巩固“2018春风行动”和大检查的成果。同时,各单位要认真总结提炼此次活动的好经验、好做法,推动建立完善常态化安全生产管理工作机制,进一步完善相关制度措施,建立健全安全生产长效机制。
三、活动内容
(一)落实企业主体责任,认真开展复工自查
1.施工企业项目部组织自查
建设项目在复(开)工前,施工单位项目部要针对施工现场实际情况,进行全面安全检查,按照检查用表(详见附件1)对表检查并记录,检查台账作为工程安全资料归档备查。检查重点:项目经理、专职安全员等项目部管理人员及各分包单位管理人员是否“人在场、心到岗”;作业人员(特别是特种作业人员、换岗、转岗及新招收工人)安全教育是否到位;安全教育台账应包含相关影像、签到、教育内容等;基坑支护、模板支撑系统、脚手架、卸料平台、临时用电、起重机械设备等是否存在安全隐患;防护设施、劳动防护用品的配置和使用是否符合规范;施工现场消防、从业人员居住、饮食卫生和临时设施等是否符合安全生产标准;扬尘控制、城市长效管理等工作是否符合要求等。
施工单位项目部自查由项目经理牵头组织,要认真、仔细检查,不留死角,检查、整改情况及时报送至公司总部。
2.施工企业组织全面检查
各施工企业应由主要负责人牵头,按照“一必须五到位”(即必须依法生产经营、安全责任到位、安全投入到位、安全教育培训到位、安全管理到位、应急救援到位)要求,全面落实企业安全生产主体责任,安全生产分管副总(或安全总监)应亲自带队赴各项目部进行“拉网式”检查,外地施工企业由常州地区负责人牵头组织实施。经项目部自查,公司检查并整改完成的项目方能向监理提交复(开)工申请。
3.总监理工程师组织复工检查
监理项目部人员应根据项目实际情况,及时到岗履责,督促工程总承包企业以及各分包企业对节后复工检查以及节后施工安全生产管理工作进行详细布置,全面动员,明确责任,强化措施,确保工地安全。收到施工单位项目部复(开)工申请后,由总监理工程师及时组织建设单位、施工单位项目负责人及有关人员进行复工检查(检查表详见附件2),检查通过方能签发复(开)工通知。
总监理工程师签发的复(开)工通知单应及时报送至项目管辖区的安全监督科。
(二)进一步强化工程质量管理
1.继续深入开展工程质量安全提升行动,严格落实工程质量安全主体责任,参建各方要充分落实工程质量保证体系,规范工程质量行为,不断提高工程质量水平,树立创精品意识,确保责任主体主要管理人员在岗履职。
2.参建各方要认真履职,切实开展节后复工的教育培训和质量检查工作,要针对春节后新进工人和转岗人员增多的实际情况,有针对性地开展技术培训,提高质量意识和操作水平,未经培训和技术交底的作业人员不得上岗。
3.加强施工现场原材料质量管理,规范实体质量施工现场
管理,确保主体结构安全。各方责任主体要严把建筑材料进场验收、见证复试关,未经复试或复试不合格的原材严禁使用。要对施工现场原材及实体质量进行一次全面的质量检查,特别是要对节前施工的混凝土、墙体等实体质量以及已搭设好未浇筑砼的模板支撑系统进行全面检查。
(三)落实整改,不留隐患
建设、施工、监理企业要按要求做好节后复工检查工作,对检查发现的各类隐患,必须定人、定时间、定措施进行整改并及时复查,复查符合要求后,经项目总监理工程师签发复工通知方可复工,对存在的隐患,相关责任单位拒不整改或整改不力的,监理企业应及时向区建管中心报告。工程未按要求进行复工检查
或检查不合格的,一律不得复工。
各单位要及时、认真总结“2018春风行动”活动中好的做法和取得的成效,形成书面总结材料,于2018年3月31日前报送武进区建设工程管理中心安全监督科。
常州经济开发区范围内的在建工程由经济开发区建设局自行组织实施。
附件: 1.施工单位节后复工检查表
2.监理单位节后复工检查表
武进区住房和城乡建设局
2018年2月28日
(此件公开发布)
下载附件:附件1表格.rar
附件2表格.rar