各镇工业与科技环保服务中心 、开发区科技局：

2017年，全区科技系统以落实“省40条”、常州市“29条”政策为抓手，着力推进“两聚一高”新实践和产业创新发展三年行动计划，深入实施创新驱动发展战略、深化供给侧结构性改革、推动大众创业万众创新，为经济发展增添新动能。

一、2017年主要工作情况

（一）主要目标完成情况

1、全社会研发投入占GDP的比重达到2.895%。

2、完成高新技术产业产值1942.98亿元，占规上工业总产值41.8%。

3、2017年组织新申报高企91家，到期重新申报高企103家，认定高企140家，年底高企数累计达到447家。

4、全区专利申请量14346件、专利授权量7959件；全区发明专利申请量3983件、发明专利授权量1338件，有效发明专利拥有量5473件，万人发明专利拥有量达38.11件。

5、2017年共争取上级经费1.95亿元。

6、新认定省级工程技术研究中心14家，市级工程技术研究中心55家。

7、新增市级以上创业平台19家，其中省级以上创业平台13家。

（二）获得荣誉

中车戚墅堰机车车辆工艺研究所完成的“高铁列车用高可靠齿轮传动系统”项目和江苏南方卫材医药股份有限公司参与的“现代战伤早期救治创新理论、关键技术及器材装备”项目获得2017年国家科技进步奖二等奖。江苏润源控股集团有限公司、中车戚墅堰机车车辆工艺研究所成功入选国家知识产权示范企业，在该项工作上实现了“零突破”。小牛电动车获国家专利优秀奖，新誉集团、中车戚研所、小牛电动车获得省专利优秀奖，瑞声精密制造、润源控股、武进人民医院等八家企事业单位获得省科技进步奖。获批苏南自创区优秀园区5家、优秀众创空间3家、瞪羚企业10家。湖塘科技产业园获批建设省“苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化器链条试点。立华牧业获批全国第二批星创天地。

（三）重点工作

1、服务企业有新的举措。认真开展“三大一实干”活动，全年共走访了292家企业，收集问题194个，并根据企业提出的共性问题，有针对性的制定了解决措施。对于企业反应最多的“希望了解科技政策”的需求，编制《科技项目申报指南》，汇编各级各类科技项目的基本条件、支持政策、申报流程、联系人员，下发到基层和企业，受到了广泛好评。针对企业提出的“高端人才难引进、难留住”的问题，逐家上门送服务，逐条分析解读政策，帮助企业用足用好各级人才政策，2017年省“双创人才”创新类立项4个，比去年有了较大的进步。针对企业提出的资金需求，积极帮助对接银行，加大“苏科贷”、“武科贷”的政策宣讲力度，帮助企业解决融资难问题，2017 年总计贷款发放企业66家，金额2.4亿元，武进被评为“苏科贷A类合作地区”，也是常州地区唯一的“苏科贷A类合作地区”。

2、科技合作有新的成果。组织走进重庆大学、重庆理工大学等较大规模产学研活动12次，组织企业参加“苏洽会”、“生命健康产业”等省市产学研活动12次，签订合作意向项目237项，新增实施产学研项目90项。举办了隆重的“双十百千”行动创新创业项目颁奖大会，表彰了80个入围项目和7个优秀项目共400名师生，使在常高校师生更深入的了解武进的创新创业环境，吸引他们来武进创新创业。建设“双十百千”行动云平台，不断完善充实企业库、项目库、人才库等内容，并依托其进行初步的对接，提高科技对接的精准度。目前已经有113个团队、550位老师和100多家企业入库。在前期网上对接的基础上，组织35名专家分别走进8家企业进行了初步对接，并且进行了后续的跟踪，有腾驰机械等3家企业正在跟专家密切联系中。

3、特色活动有新的动作。认真组织好“518”各项活动，组织专题活动41场，邀请15名院士和100多名专家教授来常参加活动，并且在各交通要道口大量投放宣传广告，扩大活动影响力。组织68名智能装备制造、新材料、生物医药等领域的专家教授分行业分别走进恒立液压、万邦充电、碳元股份、天常复合、创英医疗等30多家企业开展产学研对接活动。各板块围绕特色产业，成功举办了世界石墨烯创新大会、首届中以创新创业大赛、绿色智能制造海智对接交流会等国际交流专题活动，以活动推动资源和项目的集聚。中德产业创新孵化平台入驻武高新，中以园驻以色列创新署联合办公室正式运营，组织“以色列高科技项目探索之旅”，推动本地企业与以色列开展技术转移项目2个。

4、平台建设有新的进步。出台《武进区工程技术研究中心绩效评估办法（试行）》，对全区的工程技术中心的运行实绩进行考评，以此引导区级工程技术中心做优做实。认真组织工程技术研究中心的申报工作，新认定省级工程技术中心14家，立项数创历史最好成绩。绿建区与天合集团正式签约合作共建江苏省绿色建筑产业技术研究院正式投入运营，目标是成为绿建行业中顶尖科技研发平台。半导体照明研究院获得中国合格评定国家认可委员会CNAS认证，与华为技术有限公司、福州物联网实验室等四方共建的“NB—IoT智能照明联合实验室”，正式签约落户。“青武·创客空间”开放智造实验室开业，三家众创空间获批国家级，国家级众创空间实现了“零突破”。全年新增市级以上创业平台19家，其中省级以上创业平台13家。

5、创新创业环境有新的提升。全面贯彻落实省科技创新40条政策，组织专题政策解读和培训会议4次，同时还结合企业大走访、知识产权企业负责人培训会议、人才工作座谈会、高新技术企业培训会议等各类会议机会，对全区企业分批开展省“40条政策”宣传活动。2016年全区235家高新技术企业享受所得税减免8.9亿元，490家企业享受研发费用加计扣除额16.3亿元，259家企业获得2017年度省研发费用税前加计扣除奖励计4332万元。多渠道宣传知识产权知识，深入乡镇、园区开展现场座谈、与区法院联合组织知识产权进校园活动、组织企业参加法院现场庭审，编印典型案例的宣传手册下发。润源控股申报省知识产权战略推进计划重点项目获得立项，为全市唯一。加大知识产权保护力度，配合市局调查取证案件111次，为雷利电机、长海玻纤等上市公司解决专利纠纷提供服务。

6、园区特色有新的突显。武进高新区在全国147家国家级高新区中上升至第51位，机器人及智能装备创新型产业集群入选科技部第三批创新型产业集群试点，阿里巴巴创新中心正式运营，华数锦明智能装备技术研究院二期等重要平台签约落户，智电汽车、机器人两张产业名片更加亮眼。西太湖在全省27家省级高新区（含筹建）中综合排位第4位，石墨烯众创社区获批省首批众创社区，中以常州创新园集聚泛以色列项目73个，中以国际知识产权转移平台项目获得验收，国内首个B2C中以远程医疗心电监测项目正式投入运营。经开区智能微电机特色产业基地获批国家火炬特色产业基地，科创中心、东方智创园、横林科创中心等一批双创载体投入运营，轨道交通产业化基地、铁五院常州研发基地建设推进中。

7、党建工作有新的提升。坚持“三会一课”制度，认真抓好十九大精神的贯彻学习，突出“两学一做”学习教育常态长效开展，深化习近平总书记系列重要讲话精神和科技创新发展的新思路新战略，从思想上提升人员为区科技创新发展谋划的动力和活力。研究制定了党风廉政建设“两个责任”项目，出台了《关于建立“三服务”长效机制的实施意见》。坚持民主集中制，修订了《科技局党组议事规则》，对“三重一大”事项严格按决策程序和议事规则进行集体决议。严格落实《领导干部“十严禁、十带头”》、《科技局日常管理规定》、《科技局公务接待规定》等规章制度，邀请区纪委工作人员上廉政教育警示课，做好省委巡视组反馈意见的整改落实，积极配合有关部门查处案件。完成了科技局党总支和各支部的换届选举，加大了对科创服务中心党支部的指导帮带力度。在各类活动中提升团队意识和奉献精神，先后组织开展了烈士陵园祭扫和“阳光扶贫”、在职党员进社区、道德讲堂等活动。

2017年，我局各项指标基本完成，工作也有一些新的举措，但对比先进地区和先进单位的经验做法，还存在短板和差距：一是创新创业平台的运行绩效需要进一步考量；二是全区科技工作的统筹度有所下降；三是科技工作中大量碎片化的信息需要进一步整合。我们将在今后的工作中加以谋划和完善。

二、2018年工作计划

2018年是我区产业创新发展三年行动计划的突破之年，我局将在区委区政府和市局的领导下，以产业创新发展三年行动计划突破方案为工作指引，明确重点、补齐短板、真抓实干，全面推进苏南自主创新示范区建设，全力促进优势企业做大做强、高新技术产业加速发展，以实际行动把十九大精神落实到推动科技创新的具体实践中，助推经济高质量发展。

（一）主要目标

1、全社会研发投入占GDP的比重达到2.93%。

2、完成高新技术产业产值占规上工业总产值41.2%。

3、新增高新技术企业78家，新增民营科技企业380家。

4、全区专利申请量15650件、专利授权量5900件；全区发明专利申请量4950件、发明专利授权量1300件，有效发明专利拥有量5800件，万人发明专利拥有量达39.38件。

5、争取上级经费1.5亿元。

6、新认定省级工程技术研究中心8家，市级工程技术研究中心30家。

7、新增市级以上创业平台6家，其中省级以上创业平台3家。

（二）主要工作举措

1、以常态走访为基础，完善创新型企业培育和服务机制。出台《重点高企“一对一”联系服务制度》，建立局领导联系年产值10亿元以上重点高企的长效服务机制，出台重点高企全年走访计划，通过科技政策宣传培训、重大科技项目申报、核心知识产权培育、创新人才引进等举措，促进重点高企加快发展壮大。利用信息化手段，在手机app上实现走访和服务企业的信息共享和局内科室间流转，借以完善创新型企业信息库，对全区企业的科技创新活动情况进一步掌握和分析研判，为提高政策和服务的针对性打下基础。建立小升高培育库、科技型上市培育企业库、上市企业库和龙头企业库，分层次精准施力，针对不同的企业类型定制不同的服务和政策，完善覆盖我区企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系，提高对企业技术创新的支撑服务能力。认真实施小升高培育计划，全力做好高新技术企业新申报和到期重新申报工作，加强对已认定高企和高企培育对象的跟踪服务和辅导，切实有效推进高新技术企业培育壮大工程。

2、以运行绩效为引导，推进创新创业载体建设。围绕各级孵化器、加速器、众创空间的建设要求和目标，梳理各平台载体现状，探索出台孵化器（加速器、众创空间）绩效评估办法，形成引领产业创新的科技创业平台体系，展示我区双创示范基地形象，服务大众创业万众创新。常态化科技创业载体联盟工作，以联盟为纽带，通过一系列的交流、对接、路演等活动，推进各创业平台的资源整合，进一步健全和完善创业导师制度，把我区丰富的企业家、投资人和创业者链接在一起，加速创新创业环境和氛围的提升。支持和推进好中以、中德等国际合作基地建设，尝试与北京和深圳机构合作，设立驻京（深）武进（海外人才）创新中心，作为引进高端国际资源的桥头堡和中转站，打造更加开放、更具活力的创新创业生态系统。

3、以加强统筹为手段，推进全年重大活动。坚持好季度版块联席会议制度，加强和密切各版块间的交流，统筹推进好全区的科技创新工作和创新体系建设。利用两年一度科技创新大会的时机，出台政策、营造氛围，争取社会各界对科技创新更多的关注和支持。提前筹备第十三届“518”活动，在摸排重大签约项目、统筹各板块和乡镇的活动和邀请院士等高层次嘉宾上下更大的功夫。增强全年产学研对接活动的计划性，用更丰富的层次和主题的活动，更加精准的满足企业需求。鼓励和支持版块、乡镇或社会组织举办或联合承办符合自身产业特色的国际对接交流活动。

4、以产学研对接为先导，推进创新资源的集聚。继续深入推进“双十百千”行动。深耕细作产学研工作，完善产学研项目对接跟踪及服务云平台，完善企业信息库、专家库和成果库，争取实现高新技术企业全入库。继续组织“小而精”的科技对接活动，组织更多批次的专家教授走进企业，为企业现场把脉，出谋划策，吸引更多的科技人才为我区企业服务。探索建立技术经纪人库，并制定积分考核办法，更广泛的发动社会力量为我区的企业提供科技服务。制定“武进英才计划”创新类人才引育专项政策，做大创新人才“项目池”。继续加大 “省双创”创新人才项目和科技团队的组织申报力度，以前期摸排的竞争力较强的项目为重点，做好项目辅导，进一步提高工作的精准度，提高项目入选率。

5、以提升知识产权意识为重点，推进知识产权工作。与镇级商会联动，利用商会活动的时机，直接面对企业负责人进行知识产权相关知识的普及和宣传。组织小规模的知识产权沙龙，面向孵化器和众创空间开展知识产权宣传。走访上市后备企业，对其知识产权现状进行分析，提出有针对性的建议，提升企业的知识产权意识。探索采用政府购买服务的形式，聘请专业机构上门服务，找出风险点，对上市时可能面临的知识产权方面的关注进行提前谋划，力争实现上市企业和上市后备企业贯标全覆盖。在市局的指导下，加强学习，全面提升执法能力，尝试独立承担商贸流通领域的假冒专利案件行政执法，计划全年独立执法次数不少于2次，在执法的同时普及专利知识，提高商贸市场管理人员专利意识，力争在执法现场取得实效。

6、以富民惠民为宗旨，关注民生科技应用示范。加强与全区农业、卫生、环保、建设等涉及社会民生问题的相关部门结合，开展农业科技应用示范、医疗健康、生态环境、公共安全、低碳技术、食品安全等方面的技术攻关、科技推广和示范；重点推进礼嘉现代农业产业园、嘉泽花都产业园、立华牧业国家级星创天地建设，力争发展符合本地农业产业特色的集群经济；加快推动医疗器械及生物医药产业研发、孵化平台建设，凸显科技在可持续发展和谐社会中的重要地位。

7、以鼓励创新为导向，完善项目评审和管理机制。梳理现有的项目申报、评审、立项、管理机制，针对现行的政策和环境的变化，根据新的要求和形势，修改完善区科技专项资金管理办法，进一步规范区级科技计划项目的立项、实施、验收、管理，强化项目实施过程的监控管理，并且科学有效地评估项目实施效果。进一步深化和修改的原有科技奖励办法，探索设立专利奖、发明人奖、研发投入奖、科技型企业家和优秀科技工作者奖等奖项，对区内研发投入较大的企业进行表彰，鼓励企业加大研发投入，形成良好的创新氛围。

8、以强化作风建设为关键，打造管理队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，按照区委部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，悟初心，守初心，践初心。持续推进“三服务”长效机制，在推动项目进展和解决问题上下真功夫，树立科技管理队伍形象。正确运用监督执纪“四种形态”，完善廉政风险隐患排查评估报告。组织党员干部参观廉政教育基地，营造不敢腐、不想腐的氛围。积极推动机关党组织规范化建设，落实“三会一课”等制度。结合“产业创新发展三年行动计划”，深入开展“赢在创新、干在担当、评在实效”、“党员先锋行动”、“在职党员进社区”、“党员义工365”、“阳光扶贫”等活动，切实发挥机关党员干部先锋模范作用。

常州市武进区科学技术局

2018年3月28 日