各党支部：

现将《2018年全局党建工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                               中共常州市武进区民政局委员会   

                                                                       2018年3月27日

（此件公开发布）

                                       2018年全局党建工作要点

2018年，区民政局党建工作的基本思路：深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，不断提高民政党的建设质量，为建设高质量现代民政和“强富美高”新武进提供坚强的政治和组织保障。

一、着力加强政治建设，在坚定信念、锤炼党性上求实效

1、学习贯彻落实党的十九大精神。把学习和贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务，通过专题讲座、集体研讨、自我学习等形式，引导民政党员干部全面深入学习党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在学懂、弄通、做实上狠下功夫。深入学习和贯彻习近平总书记系统深厚的民生思想，把全局党员干部的智慧和力量凝聚到实现十九大确定的各项目标任务上来，凝聚到推进现代民政高质量发展上来，自觉强化做好新时代民政工作的责任担当。

2、组织党员干部学习贯彻维护党章。按照习近平总书记“全面从严治党首先要尊崇党章”的要求，组织党员干部学习贯彻维护党章，重点要学深悟透十九大修改、增写内容。教育引导全局党员牢固树立“党章意识”和“党员意识”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

3、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省、市、区委统一部署，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在充分调查研究的基础上，认真谋划方案，周密部署活动，在完成规定动作的同时，结合民政实际，落实好自选动作，引导民政党员干部在学思践悟中增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。   

4、切实落实意识形态工作责任制。认真组织学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列讲话精神，定期召开会议研究意识形态工作，对民政系统内意识形态工作进行分析研判。贯彻落实《民政局党委意识形态工作责任制实施方案》和《民政局党委及班子成员意识形态工作责任清单》，加强对意识形态工作的检查指导考核问责。

二、着力加强组织建设，在固本强基、科学规范上求实效

5、发挥班子引领作用。牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，认真落实区委《武进区区级机关部门、事业单位党委（党组）书记抓基层党建工作责任清单》、《分管党建副书记抓基层党建工作责任清单》、《其他党员领导班子成员抓基层党建工作责任清单》以及《民政局党委班子成员联系党支部工作职责》，充分发挥局党委班子和各党支部班子的集体领导作用，以高度的政治自觉和强烈的使命担当齐心协力抓好党建工作。要加强对民政工作的全面领导，精准把握坚持以人民为中心的发展思想精髓，自觉强化做好新时代民政工作的责任担当，在社会救助、养老服务、基层民主建设、双拥优抚安置、社会事务管理等民生保障体系建设方面，精准发力、埋头苦干、创新创优、凸显成效，实现民政工作高质量发展。进一步加强离退休干部党组织建设，充分发挥党支部的载体作用、凝聚作用和平台作用以及老同志的政治优势、经验优势、威望优势，为党的建设和民政事业发展增添正能量。　

6、深化支部规范化建设。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，认真落实区委组织部《关于实施党支部规范化建设三年行动计划的意见》，全面推动合格党支部创建工作，做到组织设置合理，党员管理规范、活动开展有序。重点要理顺部分党员的组织关系，科学分设党小组，使各党支部的设置更加科学。认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》和《常州市发展党员工作全程纪实办法》，严格党员发展的程序和纪律。要严把党员发展政治关，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，真正做到成熟一个、发展一个。充分用好“武进党建云平台”，实现动态管理和积分制考核，推动支部建设和党员教育管理迈向信息化、智能化、精准化、高效化。积极推进社会组织党建工作，重点要做好扩大党组织覆盖、建强党组织队伍、规范党组织生活等工作，充分发挥社会组织服务社会、创新治理的作用。

7、提高组织生活质量。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持每月“统一活动日”学习、双月“学习日”等制度，认真组织开展“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等活动，确保组织生活常态长效。严格按照程序和要求，组织召开领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会，切实提高组织生活质量。

8、推进党群统筹共建。坚持党建带群建，加强和改进对工青妇组织的领导，开展工青妇组织的班子、阵地、活动、制度的规范化建设，开展青年志愿者服务、巾帼文明岗创建及各类群众性文化体育活动，进一步激发工青妇组织生机与活力，激励广大职工、青年、妇女在推动现代民政高质量发展中建功立业。

三、着力加强队伍建设，在严格管理、激发活力上求实效

9、推进干部队伍建设。突出抓好党组织书记队伍建设，落实区委“讲党性、重责任、牢使命、强技能”党组织书记培养工程要求，努力建设一支政治意识强、组织能力强、业务本领强、作风纪律强的“四强”型带头人队伍。严格执行《党员干部选拔任用工作条例》，科学设岗，严格流程，严肃纪律，根据实际工作需要适时开展届中机关中层干部和事业单位负责人竞聘上岗，选优配强民政中层干部队伍，不断壮大中坚力量。适时开展岗位优化调整，让民政党员干部在适合自己的岗位上发挥个人才华。

10、强化干部能力建设。继续组织开展先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者评选活动，使民政党员干部在创先争优的生动实践中不断提高党性修养和业务素质。组织党务业务培训班，加强党务业务学习研讨，努力打造一支懂业务、有能力的党务干部队伍。通过下派基层锻炼、交流轮岗等方式，让干部在艰苦岗位、复杂工作中得到锤炼提高。

11、从严加强党员管理。认真落实区委《武进区监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》，对苗头性问题及时教育提醒、谈话警示。认真落实民政局《关于进一步完善谈心谈话制度的规定》，组织开展常态化谈心谈话活动，全面掌握党员干部思想动态，积极做好正向引导。研究制定《武进区民政局党员干部“八小时以外”行为监督管理的规定（试行）》，不断完善民政局党员干部的监督机制，努力把严的要求、严的标准、严的措施落实到每一个党员日常教育管理监督各个方面。

四、着力加强作风建设，在正风肃纪、提升形象上见实效

12、持之以恒正风肃纪。深入贯彻落实中央八项规定及《实施细则》精神、省委《具体办法》、市委《“十带头、十严禁”规定》和区委《具体办法》，全面巩固拓展落实中央八项规定精神成果。深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神，在整治形式主义、官僚主义“十种新表现”上下更大功夫，防止不良风气反弹回潮。适时开展专项检查，坚决整顿“占位不用劲，无过就能混”的现象，严肃问责“表态多调门高，行动少落实差”、“有权不履责，有责不负责”的干部。深入开展“赢在创新、干在担当、评在实效”作风建设主题实践活动，通过“深入学习，革新理念”、“立足岗位，激情奉献”、“完善机制，评价激励”，努力提升民政党员干部的创新力、担当力和执行力，在转变作风上求突破。

13、倾力塑造为民形象。继续开展“三大一实干”、“阳光扶贫”、“在职党员进社区”、“党员义工365”等活动，在全系统营造情牵百姓、心系民生和实干为民的良好风尚。积极开展“党员先锋行动”，动员民政党员干部立足岗位，努力工作，倾情为民，努力争当“阳湖先锋”、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀志愿者、优秀服务标兵，尽情展示“民政爱民，民政为民”深厚情怀。组织开展“创新创优深化年”活动，动员各镇（开发区、街道）、局机关各科室、局属各单位积极参与“创新创优项目”申报争创活动，通过创新创优项目的实施，不断优化民政服务，提升为民履职、为民服务的水平。

14、全力培育行业新风。加强民政文化建设，努力打造地名、婚姻、殡葬、尊老和廉政等民政特色文化。继续开展民政道德讲堂活动，进一步丰富内涵与形式，拓展讲堂功能与效用，坚持用“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的基本方式，宣讲体现民政系统员工核心价值观的好人好事，弘扬时代主旋律，传播社会正能量。加快推进现代民政法治化建设，强化普法，依法履职，规范执法，向基层和群众发放民政政策汇编等资料，做好与群众切身利益密切相关、保障民生的法律法规的宣传，努力打造“阳光民政”。

五、着力加强纪律建设，在监督执纪、从严治党上见实效

15、廉政反腐不减弱。切实加强党风廉政教育，重点学习党章党纪党规，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过集中学习、“一报一栏一网一微”平台宣传、案例教育等，将党风廉政建设新动态、新规定、新要求及时宣传贯彻到位。不断抓紧压实主体责任，进一步加强民政系统党风廉政建设和反腐败工作领导，定期召开党委会议，及时传达上级党风廉政建设和反腐败斗争精神，定期研究全局党风廉政建设工作和听取工作汇报，切实担负党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。认真落实《区民政局党委领导班子及成员落实党风廉政建设责任清单》、《区民政局党支部领导班子及党支部书记落实党风廉政建设责任清单》，把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。持续强化监督执纪问责，牢固树立“严管就是厚爱”思想，加强对关键部位和重点岗位的监督，管好用好民生资金，切实防范在民政工作领域发生侵害群众利益的问题。全力支持配合区纪委、监察委第五派驻纪检监察组工作，充分发挥派驻组“探头”作用，落实廉情对接制度，强化廉政风险防控。建立常态化检查监督机制，抓住重要节点、重点领域、关键岗位，开展明察暗访。

16、巡查整改不过场。继续深化区委巡察组巡察反馈的3大类14个方面33条问题的整改落实，按照制定的工作方案，建立问题整改台账，做到整改一个销号一个，没整改到位，决不销号。要建立健全长效机制，对已经完成整改的整改任务，及时组织“回头看”；对需要长期坚持的整改任务，强化监督检查，持续深入整改，把巡察工作的成果落实到推进民政事业发展上来。要认真履行整改责任，局党委班子成员要抓好分管领域的巡察整改工作，各党支部书记、机关科室和局属单位负责同志要明确整改要求，切实履行职责，认真负责做好整改工作。

17、内部管理不放松。认真贯彻落实财政部关于行政事业单位内部控制建设的相关要求，切实发挥局内部控制建设领导小组的作用，对内部管理薄弱环节和风险隐患，特别是涉及财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购、工程建设等重点领域和关键岗位，合理配置权责，细化权力运行流程，明确关键控制节点和风险评估要求，提高内部控制的针对性和有效性。落实好《民政局财务管理规定》、《民政局公务接待管理规定》等制度，严格财经纪律和规范公务活动，建立健全内部审计工作机制，依法全面履行内审监督职责。