各中小学、幼儿园及有关学校:
近期安全生产事故多发高发,为深刻汲取事故教训,有效防范各类事故发生,保障全区学校秋季开学的安全顺利,根据市政府、区委区政府主要领导重要指示精神和市、区安委会《关于开展安全生产大检查的紧急通知》部署和要求,结合年度工作安排,区教育局决定于8-10月份在全区学校范围内开展秋季安全生产大检查。现就有关事项通知如下:
一、目标要求
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神,按照全国安全生产电视电话会议、全省安全生产重点工作推进会和市安委会全体会议精神,扎实开展重点领域安全生产检查督查,夯实安全生产主体责任和监管责任。坚持单位自查自纠与部门督查检查相结合,通过全面排查、严格执法、重点整治,依法严惩违法违规行为,彻底治理重大事故隐患,预防和遏制事故发生,达到“除隐患、防事故、保安全”的工作目标,为全区教育系统营造稳定的发展环境。
二、工作重点
1.落实主体责任。进一步健全安全责任体系,进一步调整充实安全工作组织机构,加强安全工作队伍建设,明确落实各部门、各岗位安全工作职责和岗位安全工作考核奖惩办法,层层签订安全责任书,开展岗位安全责任承诺活动,建立健全具有实效的、可操作性强的常态管理制度机制。请各校将安全工作组织机构的人员情况按《学校安全工作组织机构人员情况》(见附件1)形式进行填报。
2.梳理落实重点工作、安全法规、指导要求和技术措施。全面梳理今年以来安全工作法规文件、近期各级安全生产会议和文件精神,认真贯彻落实近期重点工作,突出抓好瓶装液化气、电动自行车、防高处坠落、有限空间作业、危化品专项整治等重点工作的落实。
3.深化平安校园建设。各校要按照《关于做好2018年平安校园深化创建工作的通知》要求,继续推进平安校园深化建设工作,重点加强本校技防设施改造升级工作。其中,采菱小学、青洋幼儿园、寨桥幼儿园、牛塘中心幼儿园(长虹园)要立即做好区、市级平安校园检查考核的准备工作;横山桥高级中学、常州幼儿师范学校、湖塘实验中学、 寨桥初级中学、卢家巷实验学校、鸣凰中心小学、礼嘉中心小学、洛阳中心小学、礼河实验学校、戚墅堰实验中学要做好平安校园创建“回头看”检查准备工作。
4.全面开展安全大检查工作。各校要对安全保卫、校舍及附属设施、消防、食品卫生、校车和校园及周边交通安全、教学体育设施设备、燃气、实验室危化物品和特种设备等全面逐项开展一次检查,全面排查和彻底整治隐患问题。自查自纠情况请按《学校安全自查隐患问题已整改情况登记表》(见附件2)进行填报。
5.全面清理整治安全隐患。清理2018年,特别是近期安全生产大检查中排查发现、但未整治到位的安全隐患问题,在秋季开学前尽最大努力予以整改到位;对安全隐患闭环管控中未整改隐患问题要全面进行清理、整治和销案,坚决做到无超整改期限的未整改隐患。在秋季安全大检查中发现的隐患问题,要立即组织人力、物力进行整改,并确保及时整改到位。对整治难度特别大且一时无法完成的,要进行系统梳理,认真填报《未整改隐患问题登记表》(见附件3),并及时制订整改方案,必须落实整改责任人和期限。同时要落实得力有效的临时防范保障措施,坚决防止发生安全事故。
6.加强食品卫生和疾病防疫工作。抓好食堂安全管理,对食堂的水、电、燃气和安防、消防设施进行一次全面检查维护,按规定对食堂、小卖部的卫生设施设备进行一次全面的清洁、维护和整治,彻底消除安全隐患。要严格食品卫生制度,加强安全管理,坚持操作人员持证上岗,规范原料采购、贮存、加工等各个流程的行为。积极开展环境卫生整治活动,搞好宣传教育,突出抓好秋季流行疫病防控工作,落实校园晨检工作,严格疫情监测预警和报告控制制度。
7.检查安防、消防安全工作。会同公安部门加强校园警务室“五统一”建设;从严门禁管理,按比例配齐配强学校专职保安员,专职保安员必须持证上岗,年龄不超过50周岁,保安防范器械必须齐全(防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光手电、自卫喷雾剂人手一套,安全钢叉两件);检查学校技防(电子围栏、紧急报警按钮、防入侵报警等)、物防(围墙、大门、减速带、防冲撞设施等)是否齐全、是否完好、是否能正常运行。同时在秋学期开学前,要协调当地公安机关组织学校保卫干部和保安人员开展反恐防暴培训演练。持续开展消防安全专项整治工作,推进电气火灾、高层楼宇、电动自行车、出租资产、燃气消防安全综合治理,推动消防安全防范各项措施落实到位。各校要按《秋季消防检查工作情况记录表》(见附件4)内容逐项开展安全检查,全面检查消防设施设备是否完好并正常运行,严查学生宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所,严查疏散通道、安全出口等,全面排查整改隐患问题,防止各类火灾事故。重点寄宿制学校要开展微型消防站建设,并及早列入工作计划和经费预算。
8.检查校车、校园及周边交通安全。协同校车服务提供单位开展校车秋季安全大检查工作,扎实开展师生及家长的交通安全教育和宣传警示,积极排查和协调整改校园及周边的交通安全隐患,落实校园内部、门口及周边的交通安全防范措施。主动督促校车服务公司加强校车规范管理和隐患排查整治,及时签订安全责任书;同时做好校车交通安全的日常监控考核工作,随时关注校车驾驶员、照管员的履职情况,严格履行学生上下车交接手续,健全信息报告制度,做好台账记录,积极劝导学生不乘坐非法车辆。
9.加强建筑施工安全监管。突出学校基建工程安全,扎实开展建筑施工安全专项治理行动。落实夏季施工各项防暑降温和停工措施。加强非受监建设项目特别是零星建设、维修工程的安全监管,努力遏制高处坠落事故频发的势头。
10.加强危险化学品和特种设备的安全管理。加强危险化学品和实验室管理,落实人员责任,做到“五双”和“三防”。加强锅炉、锅炉房等的检查和维护,严格做到操作人员持证上岗;检查电梯是否定期维保,是否有紧急救援标志。
11.排查校园周边情况。按《校园周边环境排查整治表》(见附件5)内容,逐项排查校园周边问题。发现问题要及时报告当地政府和有关部门,及时协调开展整治工作。
12.对应急处置、大型活动安全管理和预案演练制度进行一次梳理检查,进一步完善相关制度办法,并在新学期抓好落实。
13.及时做好信访维稳、舆情处置、矛盾化解工作。开展校园及周边治安综合治理,着力做好校园公共安全风险源大排查及数据采集工作,进一步加强涉校涉生矛盾纠纷和风险问题的集中排查治理,保障秋季开学顺利和学校安全稳定。
14.强化安全综治宣传教育。按照常州市安全教育平台的要求和部署,持续开展好安全教育和应急演练工作,区教育局将严格实施考评工作。各校在开学前务必对全体教职员工进行一次安全、法制教育,持续开展好开学消防安全第一课活动。
三、检查方式和时间安排
1.组织动员部署。8月20日前,区教育局进行动员部署,印发文件。各校要根据实际,制定细化工作方案,进一步明确检查重点,及时开展动员部署工作,切实把开展安全大检查任务和要求传达到全体师生员工。
2.学校组织自查自纠。8月31日前,各校要按照通知要求,加强组织,围绕秋季开学重要节点,全面开展安全大检查工作,并全面清理整治安全隐患问题。检查要以安全隐患排查为核心,切实找出问题隐患,并立即进行整改,同时要严格落实各项防范措施,确保学校安全稳定。
3.区教育局组织全面督查。区教育局将在秋季开学初,组织督查人员,深入到每一所学校,对各校开展安全大检查的情况,按检查内容进行全面督查。并以安全隐患排查整治为关键,督促各类隐患第一时间得到整改。
4.巩固工作成效,跟踪隐患整改。9月初-10月底,各校要持续推进秋季安全大检查工作,深化隐患排查治理工作,并不断巩固大检查工作成效。区教育局将协调校园专委会各成员单位进行跟踪指导,定期组织人员开展抽查督查工作,重点对未整改到位的隐患进行跟踪督办,检查学校在整改到位前,是否采取得力而有效的防范措施,是否明确责任人、责任时限,是否进行有序推进,确保安全隐患限时整改到位。
四、工作要求
1.加强组织领导。区教育局成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的秋季安全大检查工作领导小组,各校也要成立相应的工作领导小组,高度重视学校安全工作,充分认识到秋季安全大检查的重要性,认真分析本校安全形势和安全工作特点,制订好安全大检查工作方案,做到明确分工,责任落实。学校主要领导要深入到安全大检查工作各个环节进行现场督促检查,采取强有力的措施,扎实做好秋季开学和秋学期的安全工作。
2.狠抓责任落实。各校要切实落实学校安全工作主体责任和管理职责,时刻紧绷“隐患等同于事故”这根弦,坚持隐患排查治理为核心,扎实抓好秋季大检查工作。同时有关学校、幼儿园要指导督促所管理的村小、村幼、新市民小学抓好工作落实。
3.严格信息报告。各校在认真组织安全大检查工作的基础上,要按各附件的内容要求,根据检查实际情况进行填写,并交局督查人员审核后统一带回局安全综治科。同时要对近期重点工作进行回头看,凡没有落实检查上报的,请在秋季安全大检查时一并进行检查上报。
请各校于9月5日前将秋季开学阶段自查自纠工作情况以纸质稿报区教育局安全综治科,其后分别于9月20日、10月20日报阶段工作情况,10月30日前报工作总结。
联系人:蒋建峰,电话:67897019,电子邮箱:694057497@qq.com。
附件:
1.学校安全工作组织机构人员情况
2.学校安全自查隐患问题已整改情况登记表
3.未整改隐患问题登记表
4.秋季消防检查工作情况记录表
5.校园周边环境排查整治记录表
常州市武进区教育局
2018年8月21日
常州市武进区教育局党政办公室 2018年8月21日印发
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