今年以来，常州市环保局经开区分局开展执法“大练兵”， 认真落实全面从严的环境监管执法要求，重拳打击各类环境违法行为，打造环保“铁军”，8月16日，从环保分局获悉，目前经开区共立案查处环境违法案件145件，下达行政处罚决定书110件，为经开区生态文明建设提供坚实保障。

严字当头

环境执法罚了1100余万元，同比增长97.9%

2018年，经开区环保人压力空前，中央环保督察“回头看”、沿江八市交叉互查、省级环保督察等相互叠加。群众对于环境问题日益关心，环境问题信访数量较去年同期明显上升，参与监督积极性日益提高。

“改善环境质量，既是群众期待，也是现实需求。”环保分局环境监察中队中队长李冰说。今年经开区环境空气质量一度不容乐观，经过一段时间的环保攻坚行动后，效果明显，但仍然要做好持久战的准备。

环保分局环境监察中队人手少，共16张执法证，大量的执法任务无法在8小时内完成，科室人员“5+2”“白+黑”加班加点，用自己的“辛苦指数”换来百姓的“幸福指数”，满足百姓对美好生活的新期待。

经开区共立案查处环境违法案件145件，同比上升40.8%；下达行政处罚决定书110件，处罚金额1104.53万元，同比增长97.9%。适用《环境保护法》配套办法案件36 件（实施按日连续处罚案件1 件，查封扣押案11件，实施限产停产案件15，实施移送行政拘留2件，移送刑事7件）。

创新机制 明确责任

今年环保分局创新机制，建立条块结合的“主”工作机制和整合外部资源的“辅”工作机制。条块结合的“主”工作机制，业务工作由个人牵头，牵头人同时承担片区内工作任务。按区域划分为横林、遥观和横山桥3个片区，主要负责辖区环境违法行为查处及督查、环境信访调查处理等工作。

划分片区及确定牵头人员之后，环保工作的各项职责任务更加明确。“虽然片区划分不久，但执法人员能力提升较快，各片区运用查封、停产限产整治、刑事追责等手段，切实有效打击了违法行为。”

通过执法点评会、内部传帮带、加强培训等形式，推进环境执法队伍建设，进一步提高执法人员的水平。“点评会只讲问题，不讲成绩。”环保分局局长周建江说。

在整合外部资源方面，环保分局加强与公检法的联动，移送环资类刑事案件9起，数量是去年全年的2倍。

不是一罚了之

整改到位 改善环境是目标

“执法的目的的不是罚款，不能‘为了罚款而罚款’，而是为了改善环境。”李冰说。

作为环保部门，不是一罚了之，而是及时对企业的各种违法违规行为进行督促改正。对此，环保分局建立“一企一档”“一案一档”，督促纠正企业违法行为。

“一些企业以停产的方式逃避检查，停产造成的经济损失可能远远超过治理整改所花费的代价。”每到一地，李冰总是从“经济账”入手，劝说企业不能存在侥幸心理，一定要开展自查自纠，及时整改。

今年李冰被生态环境部抽调参加“2018-2019京津晋大气强化督查”，深知督查的力度之大、追责之严。“现在上级环保部门非常关注空气质量改善情况，督查力度将会进一步加强。散乱污企业、产废工业企业、建筑工地、物料堆场等都是下一步督查的重点。”李冰说，现在还存在侥幸心理的企业，必须警觉，决不能再违法偷排放、超标排放，同时积极配合监管部门开展治理。