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刚刚结束的全区农村工作会议正式吹响了我区乡村振兴的号角,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字要求,我区明确将聚力六个方面突破,以高质量发展推动农业变强,农村变美,农民变富。
关键词
农业发展质量
落实乡村振兴战略,产业兴旺是重点。我区将把优势主导农业产业健康稳定发展放在突出位置,持续推进农业基础设施建设,不断提升农业机械化水平,力争新建高标准农田1.5万亩,新增高效设施农业2000亩,确保全区农业生产综合机械化水平保持90%以上。
围绕农业生产质量提高,一方面将强化农业科技支撑,大力开展“智慧农业”建设;另一方面将全面打响农业品牌,力争到2020年种植业“三品一标”占比提升至55%。
农业要实现高质量发展,拓展农业功能是方向。我区将不断强化“一二三”产业融合发展,打造农业企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体分工协作的农业产业化联合体,争取到2020年,培育区级以上农业龙头企业38家以上。
农村综合改革
落实乡村振兴战略,改革创新是关键。作为国家和省农村改革试验区,我区将聚焦五个方面改革。推进新一轮农村改革试验任务。重点完善水稻收入保险和土地经营权入股发展农业产业化经营试点改革。推进农村土地制度改革三项试点,将从打造亮点转为全域推广铺开,实现“征收、宅改、入市全推开,1066平方公里全覆盖”。实施生态农业生产体系改革,一方面立足生产提质,使优势农产品良种覆盖率达95%;另一方面立足生态提升,到2019年,湿地面积每年要新增5000亩,农业废弃物综合利用率达到97%。同时还将聚焦好深化农村产权制度改革,巩固和完善好农村基本经营制度。
农村绿色发展
落实乡村振兴战略,生态宜居是核心。围绕贯彻绿色发展理念,我区将狠抓农业生态水平提升、改善农村人居环境、实施全域美丽乡村建设。
围绕农业生态水平提升,积极推进雪堰镇国家农业面源污染治理试点项目,启动建设农田面源污染防治等五大工程,到2019年全区化肥施用量较2015年削减5%,确保全区规模化养殖场治理率达90%,规模畜禽养殖场粪便综合利用率达98%。
围绕改善农村人居环境,将全面实施垃圾分类、推进农村生活污水处理、推行河长制、湖长制,到2020年,全区规划发展村庄生活污水治理覆盖率要达到90%,创建成省级以上生态文明示范镇8个。
全域美丽乡村建设将按照组团式发展思路,在雪堰太湖湾片区、中部南环线片区、经开区东部片区和西部片区打造美丽村庄发展带,形成全区美丽乡村的精品线路。
强村富民增收
落实乡村振兴战略,富民增收是根本。一方面强化村级集体经济发展,积极实施村级物业帮扶项目,支持村集体开展物业、资产、农业、服务类项目的建设,确保全区村集体经济经营性收入增加6%以上。
另一方面大力拓宽富民路径,加强农民就业培训,提升农民就业技能;积极培育农村创客中心,为农民扩大就业创造良好条件。以农村三项土地制度改革为契机,显化提升农民宅基地、承包地权益,带动农民人均增收2000元。同时围绕精准脱贫,重点对经济一般村、低收入农户加大帮扶力度,年内建档立卡低收入农户脱贫率要达90%以上,确保2019年全面完成脱贫任务。
城乡统筹发展
落实乡村振兴战略,城乡统筹是抓手。我区将以特色强镇建设为引领,推动农村教育卫生事业、基础设施和城乡公共服务一体化。
教育卫生事业均等发展是实现城乡统筹发展的关键。围绕农村义务教育,将全面改善薄弱学校基本办学条件,全面推进教师区管校用,推动优质师资力量辐射农村薄弱学校。支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件,吸引更多大中型医院组建医联体,真正让农村医疗服务水平得到有效提升。
农村基础设施方面将加强农田水利基础设施建设,全面推进“四好农村路”建设,加快农村物流网络建设,大力推进全区农村信息基础设施建设,实施农村电网改造升级工程。城乡公共服务方面将加快完善被撤并乡镇功能设施建设,高水平推进农村公共服务运行维护标准化建设,提升城乡居民基本保障水平。
乡村治理体系
落实乡村振兴战略,治理有效是基础。副市长、区委书记史志军在全区农村工作会议上特别强调,要全面落实好乡村治理,尤其要发挥村党组织书记的主体责任作用。为此,我区把农村基层党建水平提升放在重要位置,将持续开展村干部“青蓝工程”,选优配强村党组织书记,建立选派第一书记工作长效机制,大力推进网格化集成管理。
实现乡村治理有效,严格农村集体“三资”管理是关键。我区将进一步按照“管代分离”原则,创新“三资”管理方式;全面推行“村银对接”工作,提升农村产权交易平台工作水平。
乡村治理有效的立足点在乡风文明。我区将以深化文明城市建设为契机,加强文明镇、村打造,力争创成省级文明镇3个,建成特色文化村3—5个、农村精神文明建设示范村10个左右。