怎样提高上市企业对并购重组的重视程度?是否可以针对性地围绕上市企业并购重组出台一定的鼓励扶持政策?针对并购重组面临的繁多手续、苛刻条件，区各相关部门、协会能不能提供切实有效的服务?……

在昨天召开的区政协“支持上市企业实施并购重组”重点提案督办会议上，各部门达成共识：“上市只是民营企业进军资本市场的第一步，要利用并购重组实现上市公司高质量发展，打造区域产业优势”。资本市场“武进板块”已逐渐形成的当下，如何同步推进上市企业并购重组工作将成为我区又一重要发展课题。

加强宣传 鼓励企业深度拥抱资本市场

从2009年仅有3家上市企业到目前累计的27家，共计募集资金达230.8亿元;另有新三板挂牌企业累计35家、上市后备企业80家、股改企业300家左右，近10年时间里，我区民营企业上市热情空前高涨、上市节奏明显加快，资本市场“武进板块”逐渐形成。

“2009年前后，我们的民营企业家有‘四怕’，怕失权、怕分利、怕规范、怕露富。”区金融办主任黄学贤表示，尤其是股改后，股票是全流通的，企业老总会丧失有效控制权，这让很多民营企业家觉得尴尬。然而10年后的今天，这样的顾虑随着上市工作的不断推进已基本消除，随之而来的是一些企业对并购重组的意义、认识不足，需要做好引导工作。“2017年6月之后，由于监管层频频发声鼓励并购重组发展，鼓励基于产业整合的并购重组，上市公司并购重组市场正逐渐回暖并进入有序发展阶段。”黄学贤说。

在我区已上市的企业中，已有不少成功实施并购重组的案例可供借鉴，比如常发股份收购理工雷科、恒立液压收购德国哈威茵莱、强力新材收购佳英化工等。区工商联主席桑遥提出，可以加大对这些成功案例的宣传推广，使其他上市企业看到并购重组的广阔前景和利益绩效，推动企业瞄准高科技产业、高附加值产品，精准发力，从而全面提升自身在市场的控制力与竞争力。

深入研究 加大企业并购重组政策扶持

近年来，区委、区政府为不断加大金融支持实体经济的力度、推动企业积极利用资本市场做优做强，出台了一系列鼓励扶持政策，目前各部门主要参照执行的是《武进区促进产业创新发展的政策意见(2017-2019年)》。

记者注意到，政策中关于如何扶持企业股份制改革、企业上市、企业新三板挂牌和企业并购重组均有涉及，但实质性给予企业并购重组的鼓励政策仅有“同一控制下的企业因上市挂牌或已上市挂牌公司重组需要进行合并、分立、股权转让、资产转让等并购重组，涉及的土地、房产交易费给予50%的奖励”这一条，与周边先进地区相比，扶持力度还不够大。

“资金是有限的，可以考虑在总盘子不变的前提下，谋划资金和相关政策的整合。”区财政局副局长单志伟表示，也可以积极了解上级政策，深入挖掘政策潜力，配合企业积极向上争取资金。

以全区开展五个三年行动计划为契机，我区先后成立了武进区科技金融中心、武进区资本市场发展协会，全面助推企业上市和并购重组工作。副市长、区委书记史志军曾指出，“资本+创新”是武进未来发展的必然之路，是广大企业提升竞争力的必然选择，应加快组建并购基金，引导上市挂牌企业以增发、发债等资本运营方式进行并购重组。

部门联动 当好企业并购重组“服务员”

“并购重组或被并购重组，是企业基于自身发展的战略决策和市场行为，作为政府部门，更多是做好服务工作。”黄学贤表示，上市挂牌企业要顺利实现并购重组，涉及的部门和手续较多，时间跨度较长，所需条件也较为苛刻，如果没有专业的机构协助或代为办理，并购重组可能要走不少弯路，即便有的并购重组了，也未必能为上市挂牌企业带来新的盈利点或机遇。

为此，我区专业人士给出建议，一方面可以加强与驻外使领馆、海外工商社团的联系，建立多部门信息资源实时共享数据库，为上市挂牌企业提供最佳的市场信息和战略咨询。同时，为上市挂牌企业提供资产评估、产权交易、独立审计和企业管理等各类指导。另一方面，在具体并购重组操作过程中，各有关部门加强与金融机构、行业协会的联动，开通各类绿色通道，以最短的时间、最高的效率、最小的代价帮助上市挂牌企业顺利、快速实现并购重组，当好“服务员”。

关于企业在实施并购重组涉及的法律、财务、审计等多个方面的专业人才引进，区人社局引智中心科长袁凤健表示，武进正在全力贯彻实施市级出台的优惠政策，后续将根据上级文件的要求和内容，出台更加符合武进发展的人才政策。