“整合”、“变革”是近两年卫生计生工作开展中的关键词，作为基层的卫生计生部门，2018我们力争持续做好 “上通下达”的职能担当：理解好新常态下整个计划生育工作的政策变化，适应好计划生育工作面对的新的生态环境，紧紧围绕和落实上级部门目标任务，围绕全镇经济发展大局，不断优化计划生育服务结构，提高质量。在具体工作开展中，注重创新促优、精细服务的工作方法，坚持便利群众、惠及民生的工作理念，以充足的准备，踏实的脚步迎接省“十三五”中期评估。现对2018年上半年卫生计生科的工作开展总结如下。

一、政策法规工作：依法依规，严谨严肃。

1、统一思想，增进共识。加强政策宣教，提升工作人员的职业操守、素养和能力，杜绝好人主义、亲情主义。在各类奖励金申报受理过程中，严格按照政策要求和上级规定执行，未出现谎报、瞒报等弄虚作假的行为，对因政策理解不到位或者对申报人情况了解不全面，而出现的错漏，及时纠正，并把办理过程中出现的各种问题，进行全员提醒，确保惠民政策落到实处，群众权益不受侵犯。今年共登记奖励扶助对象276人，企业持证退休一次性奖励对象581人，非从业人员一次性奖励对象11人。

2、服务惠民，提质增效。持续进行全面两孩政策的宣传，推行生育登记制度，规范再生育办理，做好计划生育各类证明的出具和核实工作。做好移动APP办理的推广和应用，实现生育登记信息网上受理、查询和反馈。充分发挥镇便民服务中心办证窗口的服务效应，遵循高效、便捷、零距离的服务原则，规避让群众提供复印件和繁琐的证明材料等操作，慎用个人承诺，尽量以电话核查来了解群众的婚育情况，既便利群众，又确保信息准确性。窗口服务的实际开展中，不可避免会遇到不理解，有情绪的群众，我们坚持真诚以待，耐心解释，妥善解决矛盾和问题，提升群众对计生工作的满意度。1-6月共办理《批准再生育一孩生育证》8例，办理《生育服务联系单》152例，其中户籍人口148例，流动人口4例。

二、妇幼健康工作：以人为本，精细服务。

1、多措并举促孕优。孕优工作是“国家工程，政府买单”的惠民工程，但因为一些主客观因素致使这项工程只能惠及部分群众，与全铺开、广覆盖的要求还有一定的差距。今年以来，卫计科在促进孕优参检率上做足功课，用奖励鼓劲，电话调查，评分考核等措施激励基层把孕优工作放到重要位置，扩大宣传面和精细度，提高参检率，让惠民工程能真正起到惠及民生的目的。

2、努力优化人口结构。加强全面两孩政策的宣传，转变群众生育观念，鼓励符合生育条件的育龄妇女依法生育，延缓人口老龄化速度，优化社会人口结构。进一步完善出生实名登记制度，强化孕期服务和孕情监测，加强部门联动，依法打击“两非”行为，严格执行凭证引产制度。今年我镇出具引产证明4例，都是在群众调查，严格把关，认真审核的基础上来出具证明，从源头上杜绝选择胎儿性别终止妊娠等违法行为的发生。

3、关注宣传生殖健康。首先是做好两癌筛查的宣传、动员、组织工作。为了提升两癌筛查的普及性，避免参检不均的情况发生，今年卫计科和医院改变常规的工作思维，把两癌筛查的重点从村、社区适度向企业倾斜，通过沟通协调，把金鼎和速派奇两个大型企业的适龄妇女（包括流动人口）纳入检查范畴。因这两个企业平时生产任务重，周末才有时间，所以湟里医院妇产科和B超室医生放弃周末休息来为企业做好服务工作，推动企业对女性生殖健康的重视，提升两癌筛查的普及和均衡开展。按区级文件要求，今年4月份以来，全面开展生殖健康集中性宣传活动，注重形式的多样性，内容的广泛性和时间的灵活性。在医院两癌筛查的同时，面对面为参检群众做生殖健康保健指导，发放宣传资料。5月25日区卫计局、区妇计中心联合镇医院、卫计科在镇健身广场开展了纪念中国计生协会成立38周年暨生殖健康集中性宣传活动，为群众测血压、血糖，进行生殖健康义诊，发放生殖保健宣传折页、免费避孕药具和宣传品等。

三、协会宣传工作：依托协会，注重公益。

1、开展“春晖暖心”系列活动。第一加强活动的组织和开展。目前全镇共有失独家庭39户, 春节前夕我们开展了走访慰问活动，对全镇21户失独家庭一一走访，向他们拜早年，送去春节慰问金和生活用品，也把政府对他们的关心和祝福带到每个家庭；自去年建立“春晖家园”以来，以此为阵地，开展了一系列“春晖送暖”主题活动，活动注重营造亲情温情的活动氛围，内容丰富多样，失独家庭成员参与活动的主动性逐步增强。 3月6日与镇妇联联合组织失独妈妈参加了“庆三八”插花艺术活动，15位失独妈妈在30多位镇村女干部的陪伴下精心完成了各自的插花任务，大部分失独妈妈是第一次参加，从不自信到完美作品的呈现，对她们来说既是挑战，也是一次超越自我的体验，大家都非常的开心，脸上露出了发自内心的笑容。6月12日将邀请湟里医院的许柏明医生为失独家庭成员开展一次中医药养生知识讲座，并对这些失独家庭进行端午慰问。第二完成建立失独家庭帮扶联系人制度，每户失独家庭确定一名志愿帮扶人，互留联系方式，要求帮扶人必须经常与帮扶家庭沟通交流，了解他们的思想动态和面临的生活困境，具体分析这些家庭的特点需求，实施精准帮扶，计生工作人员进行及时的协调和记录，并做好计划生育特殊家庭信息系统的更新和维护；第三积极创建省级“连心家园”，目前材料已经申报，将对照创建要求做好相关准备工作，迎接上级验收。

2、扎实推进人口早教工作。早教工作的开展主要依靠社会专业力量。随着早教宣传和家长认知的不断深化，家庭对于早教的认同在提升，需求在增加。4月29日我们邀请蒙特梭利早教机构在湟里幼儿园开展了一次早教亲子活动，共有17个亲子家庭参加，通过活动，让更多的家庭认识早教，重视早教，为建立良好的亲子关系，促进幼儿健康成长，构建和谐幸福家庭发挥积极作用。

3、持续开展生育关怀行动。目前我镇已在五巷村、湟里村建设了两个市级“生育关怀基地”，并充分发挥积极效应，给周边计生困难家庭提供生产技术指导、产销供应对接、劳力资源吸收、老弱病残经济援助等系列帮扶措施，提高计生困难家庭的经济收入，促进社会和谐稳定发展。今年村前村的“丽之丰”苗木合作社也申报了市级“生育关怀基地”的创建。同时完善好计划生育社会保障体系，推广独生子女幸福家庭保险、妇女安康保险和计划生育特殊家庭住院护理综合保险等。

4、多渠道开展志愿者活动。通过志愿者招募，发动社会有识之士加入志愿者队伍，构建帮扶同心圆，增强志愿凝聚力。为了弘扬敬老、尊老、助老的传统美德，营造浓郁的社会氛围。2月3日湟里医院、东安医院的10多名医生、护士组成志愿者团队来到镇敬老院，为老人们进行免费健康检查，为他们测量血压、血糖，通过询问老人们的身体状况及饮食习惯，为老人们提出合适的个人健康保健方案，为部分长期服药的老人完善治疗方案。同时提醒老年人在平时的生活中，要适量运动，多晒太阳，预防骨质疏松。5月1日村西村志愿者自费购买了粮油、毛巾、牛奶、面包等物品来到湟里敬老院，看望慰问老人们，祝愿老人们幸福健康快乐！5月8日至10月，卫计科组织近30名志愿者在湟里医院为参加体检的残疾人、低保老人、失独人群等特殊人群进行志愿服务，他们大多年老体弱、行动不便，志愿者们每天早上七点来到医院，为他们进行搀扶、排队、告知体检项目、指引体检流程等，为保障安全、保证体检项目顺利完成奉献一片爱心。

5、加强卫生和健康事业宣传。与爱卫办、医院联合，于3月21日组织开展“共建共享，健康中国”为主题的结核病防治宣传活动， 5月31日开展“世界无烟日”宣传活动，以协会和宣传工作的带动作用，促进卫计工作的职能转变，增进群众的健康福祉。

四、信息统计工作：规范开展，质量过硬。

1、加强统计信息规范化。通过信息安全保密承诺书签订制度、部门协作信息共享制度、各类信息处理的规范和说明、各类报表填报制度等规范化的信息获取、处理等流程，确保统计信息的规范性、科学性。

2、完善统计例会制度。每月召开统计例会以“温故知新”，总结难点，寻求突破，针对错误，及时更正；学习新指示和新要求，加强系统应用培训，提升基层系统应用能力。重点开展了大库试点相关工作的系统培训，4月份开始全员人口信息综合管理平台由原来的区级库升级为市级大库，作为2个试点乡镇之一，我们积极发现问题并向市卫计委及网站工程师提出相应建议，促进新系统在全市范围内的开放应用。

3、提升统计信息质量。强调信息质量“三步走”，即信息源头明晰、信息处理细致、信息上报准确。信息源头上，通过“自主采集、办事采集、部门协同采集”等渠道采集各类信息；信息处理上，对多渠道采集的各类信息进行细致的核对；信息上报做到操作流程规范、上报内容准确。重点完成了对2017年公安申报户口、迁入、迁出等信息的比对和系统完善工作，全面开展3.0系统错误数据的修改工作，每月协查2.0系统的部门共享信息并及时更新进新系统。综合运用各种方法，采集、处理、上报好各类信息，提升统计信息质量。

五、流动人口工作：夯实基础，均等服务。

1、打牢信息基础。在2017年流动儿童、孕产妇、企业流动人口等信息大摸查、全录入的基础上，2018年一方面进行新流入和新流出信息的持续更新，另一方面重点对流动人口系统中的僵尸信息进行摸查和注销。在持续的新增、更新和注销中，充分发挥8名兼职管理员、17名企业联络员、各村计生专干的职能作用，充分利用好与医院、学校、公安、工商等相关部门的协作和信息共享机制，利用好流动儿童积分入学、无证托幼点取缔等工作的开展，不断提升流动人口信息入库率和准确率。

2、强化均等服务。从理念、内容和方式三个角度，来落实流动人口均等服务。理念上，不断强调流动人口服务管理均等化的工作要求，坚持“普遍惠及”的服务原则；内容上，关注和促进流动人口儿童预防接种、传染病防治、孕产妇和儿童健康管理、健康档案、计划生育、健康教育等6类基本公共卫生计生服务的开展，计划生育这一块服务，特别注重通过有效宣传，让流动人口知晓权利义务、积分入学相关事宜，通过积极引导，让更多的流动人口参与和享受免费孕优检查、生殖健康检查和其他计划生育技术服务；方式上，灵活开展，效益优先。比如5月份，一改免费两癌筛查户籍人口享有的惯例，联合镇卫生院走进流动人口较为集中的金鼎集团和速派奇车业，为流动人口开展免费两癌筛查服务。

3、开展特色活动。一是春节前后开展了关怀关爱“把健康带回家”流动人口专项行动，包括1月23日在东安实验学校开展的“把健康带回家”为主题的文体活动，2月3日在湟里小学开展的第二届“读书识理 健康成长”流动儿童赠书活动，2月5日在健身广场开展的“健健康康回家 和和美美过年”为主题的流动人口服务集会，1月底至2月初，对50户流动人口家庭进行走访，并为其中12户困难家庭送上慰问品，整个专项行动内容丰富，反响很好，营造了流动人口服务氛围，提升了流动人口的归属感。二是为贯彻好流动人口健康教育的大主题，借镇安监科开展安全生产知识讲座的契机，卫计科与医院走进凯达、常佳金锋、东方龙、金球链条、美邦涂料等多个企业开展“健康教育知识大讲堂”系列活动，以心肺复苏、艾滋病防治、生殖健康保健、科学养生等知识作为授课内容，讲求实用性，意在提高流动人口健康保健意识和能力。三是为提升流动人口宣传工作的长期性和长效性，上半年卫计科利用进企业讲座、集中性宣传、积分入学、入户宣传等各种途径着重推广健康常州、幸福湟里微信公众号，让流动人口通过公众号来更多的了解公共服务、健康保健、政策动向等动态信息，增强流动人口的健康理念和归属感。