区发改局、农业局、财政局，雪堰镇人民政府：

经区政府同意，现将《加快推进农业面源污染综合治理试点项目实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市武进区人民政府办公室

2018年5月16日

（此件公开发布）

加快推进农业面源污染综合治理试点项目实施意见

根据《关于下达农业环境突出问题治理试点项目2017年中央预算内投资计划的通知》（常发改〔2017〕136号）文件精神，为确保国家农业环境突出问题治理专项“常州市武进区农业面源污染综合治理试点项目”的顺利实施，经研究，特制定如下意见。

一、总体要求

各有关部门要按照相关要求，立足当前，着力解决对流域水环境保护与农业可持续发展制约性强的突出问题。通过源头控制、过程拦截与末端治理，采用工程措施与生态补偿相结合、工程建设与技术集成相结合、重点治理与综合防治相结合的方式，转变农业发展方式，恢复农田生态系统，促进农业面源污染减排，确保治理目标如期实现。

二、主要目标

通过治理试点的实施，建成典型流域农业面源污染综合防治示范区，总结农业面源污染防治的可行技术和模式，为全面实施农业面源污染治理提供示范样板和经验。治理试点区覆盖耕地2万亩以上，试点区内化肥农药减量20%以上，畜禽粪污、生活污水处理利用率达到90%以上，水产养殖废水废物实现循环利用，化学需氧量、总氮和总磷排放量分别减少40%、30%和30%以上。

三、职责分工

（一）发改局。负责项目的统筹协调，提供服务指导；牵头组织项目的竣工验收。

（二）农业局。负责对项目进行常态化监管，定期督查项目实施进度与工程质量，提供技术指导服务。

（三）财政局。负责落实区级配套资金，确保项目资金足额按时到位；按照项目实施进度按时拨付专项资金；监督和指导专项资金的规范使用及管理。

（四）雪堰镇。负责项目方案制定、具体实施、经验总结以及镇级配套资金的落实；落实项目建设信息公开制度；建立项目监管机制，确保工程进度与施工质量；按要求及时上报项目建设信息；规范使用专项资金，进行专户管理、专账核算；负责项目建设后的运行管理。

四、时序进度

（一）项目准备阶段（2018年5月底前）。由雪堰镇根据相关要求，结合地方实际，科学合理制定试点项目实施方案，严格按照招投标制，组织项目的招标工作。区有关部门要按照职责积极配合，做好协调服务工作，确保工程尽早开工建设。

（二）组织实施阶段（2018年6月1日-11月30日）。雪堰镇按照制定的实施方案推进试点区内的各类子工程建设，明确专人专属负责，加强建设过程的监督管理，确保工程质量。区相关部门要做好督查指导工作，对项目推进中存在的问题及时进行会商解决，确保工程按时竣工。

（三）项目验收阶段（2018年12月底前）。由雪堰镇提出项目竣工验收书面申请，区发改局牵头组织，形成由市、区相关部门共同参与的项目验收组，对试点项目的建设情况进行现场验收和台账检查，并提供书面验收意见。

五、保障措施

（一）加强统筹协调。按照属地管理原则，雪堰镇对试点项目建设负总责，要建立协调机制，形成有利于推进试点项目建设的工作格局。区各有关部门要按照责任分工，密切协调配合，形成试点项目建设的强大合力。

（二）健全监管制度。按照项目实施方案批复的要求，逐级落实责任主体，明晰监管职责，做到任务到岗、责任到人、管理到位，规范项目建设，提高工程质量和投资效益。项目完工后，要及时提出竣工验收申请。同时要建立相关设施建设后运行管理机制，明确责任，确保长期发挥效果。

（三）加强资金管理。区财政局、雪堰镇各承担375万地方配套资金，确保地方资金足额按时到位。建设资金要专款专用、专户管理、专帐核算，不得挤占、挪用。要建立项目信息公开制度，接受社会监督，提高项目建设和投资管理透明度。

（四）强化督查考核。有关部门要按照“263”专项行动要求，组织开展项目建设情况定期巡查和不定期抽查。对于发现的问题，及时整改，确保项目按期保质完成。