各镇工业和科技环保服务中心、开发区经济发展局：

船舶修造行业安全是我区安全工作的重要组成部分。近期安全生产事故多发高发，为深刻汲取事故教训，有效防范各类事故发生，根据常州市民爆物品与船舶修造专委会办公室《关于加强常州市民爆物品与船舶修造行业安全生产管理工作的通知》（常民船安联办〔2018〕1号）和区安委会《关于开展安全生产大检查的紧急通知》（武安发〔2018〕13号）要求，现就加强我区船舶修造行业安全生产监管及开展专项大检查工作通知如下：

一、目标要求

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，扎实开展重点领域安全生产检查督查，夯实安全生产主体责任和监管责任。坚持企业自查自纠与政府督查检查相结合，通过全面排查、严格执法、重点整治，依法严惩违法违规行为，彻底治理重大事故隐患，压降事故总量，坚决防范遏制较大以上事故及有较大社会影响的事故发生，达到“除隐患、防事故、保安全”的工作目标，为全区营造稳定的安全生产环境。

二、工作重点

（一）落实企业安全生产主体责任

1、落实安全生产责任制。企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，严格履行安全生产法定责任。企业要实行全员安全生产责任制，明确各级人员安全生产岗位职责，建立完善并切实落实安全生产的责任考核、例会、例检、带班等制度。具备条件的企业要实行安全生产总监制度。

2、建立专业化安全管理队伍。安全管理作为企业关键岗位，应配备具备相应安全管理资质和技能的高素质管理人员，并保持相对稳定。要强化安全管理负责人监察职能，配齐各级安全管理队伍，组织开展日常巡查检查，确保各项安全制度执行到位。

3、建立并严格执行安全管理制度。企业根据国家相关法律法规及行业准则制订并及时更新企业安全生产管理规章制度，企业的生产工艺及安全技术操作规程齐全，并有相应措施保证规章制度、生产工艺及操作规程得以执行落实。

4、保障员工安全生产基本权利。企业应履行告知义务，明确员工安全生产的基本权利，提高员工安全生产意识并做好职业健康管理。

5、强化安全生产教育培训。企业应建立严格的安全生产培训、教育、考核、上岗等制度，健全教育培训档案。要定期组织全员进行不同形式的安全生产教育培训，保证员工掌握必要的安全生产知识、岗位安全操作技能和应急处置知识。相关危险岗位操作人员和特种作业人员必须按规定持证上岗。

6、切实保障安全生产投入。企业要建立安全生产投入保障制度，持续改进安全生产条件。每年提取一定的安全生产费用专项用于安全生产技术改造、事故隐患治理和更新安全生产设备设施。同时，必须要参加保险，保障职工人身安全。

7、构建风险源辨识和隐患排查治理工作机制。企业每年开展安全风险辨识管控工作，对生产工艺、设备、设施、作业环境、人员行为、管理体系和外部社会环境等方面安全风险进行辨识并进行有效防控。

8、强化企业生产现场管理。企业实行生产全过程控制和日常生产安全检查，并做好原始记录，保持现场作业环境整齐有序，对生产现场、生产过程及环境存在的风险有效辨识，制订相应的措施并及时改进。

9、推进企业安全生产标准化建设。企业应结合安全生产实际，制定并完善岗位、班组以及企业达标实施细则，采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式，健全安全生产长效管理机制，并按照达标实施细则进行自查和考评。

10、提高事故应急处置能力。企业须组织制定安全生产事故应急预案，每年至少组织一次综合应急预案演练或专题应急预案演练。通过开展演练发现应急预案的问题并及时修订完善。

（二）切实加强安全生产监管职责

区民爆物品与船舶修造安全生产专业委员会将定期或不定期地对企业开展安全工作督查及专项检查。通过对台账、现场、视频监控资料的检查及向有关人员了解情况，帮助企业排查隐患、提高安全意识。重点检查以下内容：

1、企业依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况，落实安全生产工作要求和安全生产工作计划情况。

2、企业建立和落实安全生产责任制情况，执行安全生产规章制度和安全操作规程情况。

3、企业建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，事故隐患治理完成和安全生产专项整治活动开展情况。

4、企业安全生产专用设备的维护、保养、定期检测情况，生产设备运行状态和安全控制系统的可靠性情况。

5、企业安全生产重要区域、重要部位、危险作业点的风险管控措施情况，以及重大危险源登记建档、评估、监控和应急预案情况。

6、企业提取安全生产经费和安全生产投入情况，以及技术改造项目实施的程序、过程情况。

7、企业进行安全生产教育培训和考核情况，是否按规定持证任职或上岗作业。

8、企业制定、实施安全生产事故应急预案情况，以及定期组织应急预案演练和相关应急预案备案情况。

三、工作要求

各镇、开发区要高度重视船舶修造行业安全生产工作，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，立即动员部署，明确目标任务。要全面梳理本地区船舶修造企业底数，掌握企业生产经营情况和安全生产状况，建立安全生产工作台账。按照区安委会统一部署，8-10月，区民爆物品与船舶修造行业安全生产专委会将对全区船舶修造企业进行安全生产大检查，分析制约安全生产问题症结，督促整改各类事故隐患，提高安全检查实效。各单位要将专项安全大检查与日常监管紧密结合，督促企业主动开展风险分级辨识与管控。

联系人：牟建茂，联系电话：86310363。

常州市武进区经济和信息化局

2018年8月15日

（此件公开发布）