基本单位的总体状况、基本结构和变化情况反映了一个地区的社会经济发展水平、结构特点、产业分布和发展趋势，是新形势下做好统计工作的重要前提和基础。只有充分认识基本单位发展的新变化、新特征，才能更好地保障经济社会持续稳定发展。现根据2017年基本单位名录库12月份数据，对我区名录库法人单位建设状况作简要分析。

一、法人单位基本现状

2017年末，我区名录库中共有法人单位51797个，较上年增加9424个，同比增长22.2%。具体呈现如下特征：

（一）从机构类型看，企业法人占主体地位

全区法人单位中共有企业法人48028个，机关事业法人733个，社会团体法人1421个，民办非企业法人231个，其他法人1384个，分别占总数的92.7%、1.4%、2.7%、0.4%、2.7%，企业法人主体地位十分明显。

（二）从产业构成看，第三产业法人占比提升明显

2017年末，全区一、二、三产业法人单位数分别为477个、26428个和24892个，在国民经济产业结构中占比分别为0.9 %、51.0%、48.1%，分别比上年净增79家、3829家、5518家。其中，第二产业法人单位数占比较上年末下降2.3个百分点，第三产业法人单位数占比较上年末提高2.4个百分点，产业构成得到进一步优化。从行业分布情况来看，制造业法人单位数24350个，占47.0%；批发零售业法人单位数9869个，占19.1 %，占比列行业前两位。

（三）从登记注册类型看，非公有制经济成份不断壮大

2017年末，全区中共有内资法人50857个，较上年净增9253个；港、澳、台商投资法人414个，较上年净增97个；外商投资法人526个，较上年净增77个。在内资法人中，私营经济发展活力强劲，私营法人单位46245个，占全部法人单位总数的89.3%，占比较上年提高2.1个百分点。??

（四）从区域分布看，各地发展不平衡

从分地区单位数来看，湖塘镇和高新区数量相对集中，分别为13010个、8880个，占总数的25.1%、17.1%，两个地区净增单位数占全部净增单位的50.5%，突显出两个地区发展集聚效应明显，经济增长动力强劲。法人单位2000个以上还有横山桥镇、遥观镇、横林镇、雪堰镇、牛塘镇、洛阳镇、西太湖、礼嘉镇等8个地区；常州经济开发区戚墅堰、丁堰两个街道未达千家。

二、基本单位名录库建设存在的主要问题

（一）规上企业数量较少。2017年末，全区企业法人单位数虽已达48028个，但“四上”规模型企业有2533个（不含投资业），仅占全部法人单位数的5.3%。从全市来看，武进区“四上”单位占全市“四上”单位数的28.3%，而武进区法人单位数占到全市法人单位数的31.5%，说明武进法人数虽然多，但单位规模小的企业占相当大的比重。分专业来看，工业规上单位为1599个，仅占全区法人单位数的3.3%；规上服务业和限上批零住餐业的占比分别为0.6%、0.7%。企业规模小、技术含量低，缺乏市场竞争力，市场抗风险能力较弱。

（二）产业层次有待进一步提高。全区第三产业法人单位数占比较上年有所提高，但从产业结构来看，还是以传统服务业为主，全区批零业9869家，租赁和商务服务业4203家，占比分别为39.6%和16.9%，现代服务业发展较为缓慢，全区交通运输业仅为839家，信息传输、软件和邮政业及科学研究和技术服务业分别为1620家和2766家，信息化程度和创新能力不高。

 （三）部门数据共享平台还待完善。随着“五证合一，一照一码”的不断推行，新的部门数据处理系统已初步建立，实现将工商、税务民政和编办信息与名录库信息进行比对、合并和更新。但也存在一定的问题。一是数据质量不高，经常出现重名重码问题；二是划分处理地工作量较大，而且出现不是本辖区的，但自己没有权限更改；后台处理时间较长，要找刚进行操作的单位或者重新合并，需要等待一段时间。

（四）更新核对难度较大。基本单位的新增、变更与注销是由质监、工商、税务和民政等部门负责核定，统计部门只是在事后进行统计，新增单位很难做到全部调查登记，部门提供的新增单位数据有些无法联系，按提供的地址、电话找不到营业场所和负责人，甚至有许多是通过虚假出资、虚假地址和电话等骗取的营业执照，造成单位入库困难。入库后，每年还要对相当一部分单位进行核查比对，浪费大量人力、精力。

三、加强基本单位名录库建设的建议

（一）培育壮大规模以上企业。基本单位增长需要政府鼓励支持，创建良好环境，在财政、金融、税收、市场准入多方面为企业的“个转企”、“下转上”发展提供支持,引导企业进入发展快车道。特别是对新兴科技企业和生产型服务企业,要结合产业发展趋势和发展重点，围绕延长产业链，培育孵化一批规模以上企业。

（二）完善部门间协同机制。基本单位名录库的年、定报维护，需要部门间的沟同配合，建立各部门间定期联系制度，加强沟通协调，使名录库系统建设真正形成合力。通过部门间的信息共享，开展联合抽查，及时解决单位入库更新问题。

（三）提高名录库维护质量。名录库维护质量的关键因素是人的素质,因此加大维护人员的培训尤为重要。培训内容不仅定位在业务知识上,还要加强思想认识的教育。维护人员不仅仅是按照制度要求对名录库数据进行常规动态管理,还要加强与部门间的协调,提高与企业的沟通能力,采取多种方式保证名录库信息的真实性。

撰稿人：沈敏霞

核稿人：沈  勇

签发人：石兰生