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2018年,我区深入贯彻落实市、区“重大项目增效年”活动部署要求,按照高质量发展的总要求,持续聚焦重大项目建设,全力推进重大项目层次更高、质量更优、效益更好。全区共有210个区重点项目,总投资1875.1亿元,年度计划投资544.7亿元,其中10个项目列入省重大项目投资计划,49个项目列入市重点项目投资计划。
一、 省重点项目进展情况
列入省重点的10个项目计划总投资824亿元,年度计划投资158亿元,至3月底,5个项目已开工,开工率50%;累计完成投资16.38亿元,完成年度计划的10.36%。
二、 市重点项目进展情况
列入市重点的49个实施项目,计划总投资870.6亿元,年度计划投资255.6亿元。至3月底,累计完成投资59.1亿元,完成年度计划的23.1%。其中,新建项目32个,已开工17个,开工率为53.1%,还有15个项目尚未正式开工。
(一)分行业情况
项目进展不够均衡。产业集聚区、基础设施、社会事业、现代服务业项目进展较好,工业项目略低于整体进度;特色小镇项目进展较慢,部分子项目尚未开工;科技创新项目进展缓慢,国科微、泓准达2个项目尚未明确建设计划。
(二)前期手续办理情况
49个市重点项目5项前期手续全部办结的只有2个项目。
(三)存在问题
3月中下旬,市重点项目督查组第三巡查小组对我区市重点项目进行了全面巡查,通过巡查共梳理出30个问题,涉及25个项目。问题主要集中在3个方面:
1、前期准备工作方面。共涉及5个项目均未开工。其中,中常摄像头传感器芯片封装、国科微电子存储芯片设计研发中心2个项目尚未确定建设方案;轨道交通产品检验检测中心还在协商对接中;新华昌国际物流园暨海关电子监管仓储中心、新科人居智能舒适系统2个项目选址刚刚确定。
2、受规划、用地制约。未开工项目中共涉及4个项目。其中,戴纳米克花棍机械、车和家智能汽车扩建(南湖路南侧地块)2个项目涉及发展备用地,需调整城市总体规划;经开区有轨电车一期工程、戴纳米克花棍机械2个项目需调整土地利用规划;凯迪车辆驾驶智能辅助系统项目需配套部分土地指标。已开工项目中,后续建设还涉及规划、用地问题的有5个项目。其中,铁牛集团汽车核心系统项目一期部分用地和二期用地涉及发展备用地,且二期与土地利用规划也不符。瑞声科技小镇大部分地块不符合城市总体规划及土地利用规划。经开区城市骨干道路工程部分路段与土地利用规划不符。神力高端电机零部件、经开区轨道交通产业孵化园需配套相应的土地指标。
3、受生产要素制约。已开工项目中共涉及4个项目。其中,博聪车载儿童安全座椅、华数锦明智能装备技术研究院2个项目,资金还有需求。星源锂电池湿法隔膜、省常中戚墅堰分校2个项目,需加强用电保障。
一、 区重点项目进展情况
3月26日,我区举行了第一次集中开工活动,对总投资271.3亿元的29个重点项目进行了集中开工,在全区上下营造了凝心聚力抓项目、全力以赴促发展的浓厚氛围。至3月底,全区重点建设项目累计完成投资133.4亿元,完成年度计划的24.5%,高于去年同期5.8个百分点。
1、分类型进展情况
(1)新建项目。新建项目共109个,计划总投资851.9亿元,年内计划投资295.1亿元。至3月底,开工建设52个,开工率为47.7%,累计完成投资52.6亿元,完成年度计划的17.8%。
(2)续建项目。续建项目共101个,计划总投资1023.2亿元,年内计划投资249.6亿元。至3月底,累计完成投资80.7亿元,完成年度计划的32.4%。
2、分行业进展情况
农业、基础设施、社会事业、服务业、外资项目进展较好,投资完成率分别高于总体进度的29.0、13.5、6.8、3.5、1.4个百分点;科技、工业、生态环保项目进展不够理想,分别低于总体进度1.5、4.0、5.7个百分点。
湟里镇、前黄镇、西太湖、经开区、湖塘镇进展情况较好,投资完成率分别高于整体进度的4.7、4.1、2.5、2.2、2.1个百分点,部分镇和单位投资完成率低于整体进度。
4、已开工项目进展情况
至3月底,210个区重点项目中开工在建项目数为150个。累计投入达到序时进度的项目有114个,占开工在建项目数的76.0%。已竣工项目共2个,竣工率为2.2%。
5、未开工项目情况
今年以来,区重点项目建设取得了一定进展,但总体进展还不够快,10个省重点项目中还有5个没有开工,市重点项目53%的新建项目开工率对照半年度80%的目标还有不小的压力。在项目推进过程中,还存在前期准备抓得不够紧、重点项目代办服务不到位等问题。希望各镇、开发区以及区有关部门要紧紧围绕区委、区政府“重大项目增效年”(武发〔2018〕19号)活动部署,深入践行“店小二”精神,真心为企业办事,全力为项目担当,对尚未开工的要逐一排出项目开工计划,明确责任部门和责任人,加快办理前期手续,抓紧落实用地指标和资金到账,争取早日开工建设。对推进速度慢的项目要找准突破点,集中力量进行攻坚,确保项目建设天天有进展、周周有变化、月月有突破,力争项目早竣工、早投产、早见效。