一、2018年上半年工作总结

今年上半年，常州西太湖科技产业园紧紧围绕区委、区政府和区应急办关于做好应急管理工作的总体要求和任务部署，坚持预防为主、整合资源、夯实基础、完善体系的工作原则，在应急管理机制、组织体系、运行机制、队伍保障、培训宣教等方面狠下功夫，取得了积极成效。现将园区上半年应急管理工作情况汇报如下：

（一）应急管理体系进一步理顺

按照“统筹领导、综合协调、分类管理、分级负责”的基本要求，进一步梳理园区应急管理工作机制、组织体系和职责分工，园区应急管理的工作体系更加健全清晰。一是统筹协调更加明确。在园区管委会的统一领导下，完善园区应急领导小组和应急办公室设置，实行园区和街道应急工作一体化，建立了分工协作、各有侧重、职责明确的领导指挥体系，综合协调作用得到充分发挥。二是分类管理更加清晰。将园区应急工作分为防汛抢险、重大企业安全生产、群体信访等8大类突发应急管理事件，分别由相应分管领导牵头负责，园区部门和街办各司其职，落实了“属地管理”“一岗双责”的职责要求，有效组织、快速反应、高效运转的处置机制进一步健全。三是应急值守更加扎实。切实加强园区和街道机关、公安、消防、学校、医院和国有公司等重点单位的应急值班工作，节假日和重大活动期间确保24小时在岗到位，值班电话畅通，信息记录传递、重要情况及时汇报。

（二）应急处置机制进一步加强

应急管理重在预防，抓在平时，针对园区应急工作总体形势和任务安排，重点加强重点领域、重点行业的预防准备，全力保障园区发展的安全稳定环境。一是加强安全生产监管。在园区安全生产委员会和专项委员会统筹领导下，开展常态化的安全检查和专项整治，推进安全生产标准化创建和安全文明施工管理，工业企业、商贸行业、建筑领域、室内消防等关键场所全覆盖，即查即改、反复检查。二是全力做好防汛准备。西湖街道重新修订和完善了《防汛应急预案》，完成防洪大包围工程和相关防汛设施设备的安装更新，开展汛前检查整改，设置防汛指挥中心，加强各闸站协调配合，配强巡查和抢险队伍，并组织民防志愿者参加防汛抗灾演练，确保安全度汛。三是密切关注环境问题。在大力推进“263”专项行动、全面落实“河长制”的过程中，密切关注主干河道水质变化问题，规范企业接管排放，加快整治长汀浜等园区黑臭河道。完成7家企业有机废气整治及2家化工印染企业的关闭验收，及时处置建筑工地扬尘治理和管控。四是积极开展信访维稳。由西湖街办牵头负责矛盾排查调处和信访接待处理，及时发现苗头隐患和不稳定因素，加强联动响应，采取有力措施化解到位、管控到位，绝不造成重大信访事件和非访、集访情况，保障了“两节”、两会、汛期等重要敏感时期的社会稳定。

（三）应急管理基础进一步夯实

应急管理是经济和社会发展各项工作的重要环节，在全面推进经济发展和社会进步的同时，必须筑牢应急基础。一是预案汇编得到有效落实。在区政府总体应急预案指导和前期充分调研的基础上，建立了“一总八预”的预案体系，印发了《常州西太湖科技产业园应急预案汇编》，分发至各责任领导和责任单位，预案汇编指导性得到园区上下上一致认可。二是组建联动应急管理群。为了加强城市精细化管理，加快应急响应，组建了园区联动联勤应急管理群。应急管理群由园区党工委书记、管委会主任、及西湖街道党政负责人、办公室、经济发展局、规划建设局等分管领导和部门负责人，以及派出所、交警中队、城管中队、交管所等单位组成，共同负责城市精细化管理应急重大事件的上报、处理和执行等具体环节。园区应急管理群的建立，将显著提高西太湖科技产业园对应急突发事件的能力，有效攻坚城市精细化管理的薄弱环节、焦点问题，推动精细城管、生态治理、环境保护、安全生产、社会稳定各方面再上新高度。三是开展应急避险宣传普及。在机关内部抓好预案学习和贯彻落实的同时，进一步加强应急知识宣传推介。利用4.15全民国家安全教育日、5.12全国防灾减灾日等时间节点精准发力，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用园区网站、政务平台、宣传栏等多种载体开展多层次、全方位的应急常识进村居、进工厂、进学校、进家庭的宣教活动，群众公共安全意识得到明显提升。四是加强应急信息处理能力。发挥园区应急办综合协调职能，建立健全信息互通机制，督促各应急条线及时报送应急信息，重大问题第一时间汇报、第一时间处理。

上半年，我们虽然在应急管理工作中取得了一些成绩，但是还存在着一些问题，具体表现在：一是应急救援的基础条件薄弱，急救物资和装备不足，特别是基层公共基础设施较差，应急救援能力有待提高，全覆盖的应急管理体系尚未完善建立；二是应急救援的社会认知程度不高，群众对突发事件危害的长期性、艰巨性认识不足，应急管理知识和技能依然较为贫乏；三是应急救援能力仍需要进一步加强，重大突发公共事件应急处理中的协调配合有待加强。

二、下半年工作打算

下半年，常州西太湖科技产业园将围绕2018年应急管理工作总体思路，牢固树立联动共治理念，紧扣社会主要矛盾变化，以提升应急管理综合能力、提高全民应急防范意识为目标，以强化应急管理基础工作为重点，以强化应急值守、分析研判、预测预警、应急演练、宣传培训、卫生示范镇创建为主要内容，切实提高防范和处置突发事件能力，为区域经济社会发展创造良好稳定的环境。

1.扎实做好各类应急值班工作。认真落实机关单位和公安、水利、医院等重点单位的值班工作，加强督促检查和规范指导，落实领导带班、信息报送等工作制度，做到值守到位、联络畅通、运转高效，坚定履行值守应急综合协调职责，全力确保园区各项工作有条不紊、持续开展。

2.积极推进应急联动体系建设。加强总体预案和各子预案的贯彻落实，及时修订完善。持续深化安全生产、环境保护、消防安全、信访处理、防汛抢险、交通治安等重点方面的日常监管和应急准备，将预案要求和平时职责有机结合，加强各单位间的联动响应，建设高效率、高水平，反应灵敏、协调有序、运转高效的应急联动管理体系。

3.着力加强应急保障体系建设。整合机关部门、企业、村和社区各类应急抢险救援队伍，用好公安、城管执法、消防、医疗等专业队伍力量，加大投入支持，提高装备配备水平，强化分类指导和专业培训，努力建设素质过硬的应急队伍；加强应急物资动态管理，确保应急物资可用性和完好率；组织开展应急管理工作考核，注重考核结果运用，大力宣传典型做法和突出贡献单位、个人，并跟踪问题整改，充分发挥应急考核正向激励和反向约束作用。

4.紧密关注重要信息预测预警。坚持早发现、早报告、早控制、早处置的工作方针，进一步完善应急管理信息联络机制和报告处理机制，加强基层、网络和行业信息员队伍建设，加强风险隐患和不安全因素的收集、分析和预测，及时落实防范措施，抓好排查和整改，主动化解可能导致突发事件的风险隐患，减少突发公共事件的发生。

5.不断扩大应急管理宣传教育。围绕公共安全文化建设，广泛普及应急知识，大力营造部门协同、社会认可、公众参与的宣教氛围。充分利用“5.12”全国防灾减灾日、6月安全生产宣传月、“9.18”防空警报试鸣、“11.9”全国消防日等时机，在公共便民服务中心、文体广场、商贸集聚区设置宣传栏、发放宣传资料、制作微信专版等，同时在干部培训内容中增加应急准备和处置的课程设置，增强广大群众和干部队伍应对处突能力。