一、背景情况

武进区教育系统推进“区管校聘”的示意图 ：

2016年完成“区管”工作，教师由学校人转变为系统人。

2017年完成“工资岗位”竞聘工作，校长与教职工签订了“岗位聘任协议”。2018年1月，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，2017年，省政府1号文件，对“区管校聘”教师人事制度改革提出了明确要求，作为省厅2017年综合改革项目之一（2017年—2019年）， 2018年必须全面开启“工作岗位”竞聘工作，完成“区管校聘”的最后拼图，形成教师管理的“组合拳”。

二、目标任务

目前，全区义务教育阶段除少数学校（初中3所，小学1所）超编较严重外，其他学校大多缺额，有的还相当严重。 通过“区管校聘”，“削峰填谷”任务已基本完成。此次工作岗位竞聘重点要解决激发教师工作动力的问题，形成“今天工作不努力，明天努力找工作”的氛围。以此为主要目标的工作岗位竞聘无现成经验可借鉴，需谨慎探索，稳步推进。此文件基于2016年文本，通过学习借鉴，征求意见，形成初稿。总体来说，目标任务有三项：一是治慵治懒，二是继续推进“削峰填谷”工作，三是学校内部优化资源配置。

三、实施办法

以编制数核定岗位数，用核定岗位数倒逼学校分流人员的办法，比较难操作，所以提“按需设岗”。如何通过全员竞岗治慵治懒，我们设想校级竞聘前通过强化履职情况考核评价，符合“协议”要求的参加校级竞聘，不符合的则直接参加区级竞聘，所以提“协议”管理原则。

实施操作流程图：

四、具体操作

1.竞聘对象的确定

全区中小学在编在岗及备案聘用教职工。校级领导、会计室主任、当年度新配置教师、经学校考核通过的调入人员，

由学校直接聘任。外借人员和长病休人员不参加校级竞聘，学校不设岗。顶岗交流教师在交流学校设岗聘任。

2.竞聘时段的安排

校级竞聘：明确学校在人员到位的情况下实施竞聘，于8月15日前完成。

区级竞聘于8月25日之前完成。届时新学期教职工课职务都已明确，8月31日之前，校长与教职工签订好“协议”，完成“校聘”工作。

建议尽早完成新教师配置及教师调动工作（七月份必须完成）。建议一把手校长有调整的学校由原校长完成学校教职工的聘期考核。

3.优秀教师队伍的稳定问题

为防止优秀教师以拒聘方式变相调动，稳定优秀教师队伍，从以下几方面加以控制。

（1）竞聘在调动完成后实施。

（2）必须先参加校级竞聘，再参加区级竞聘。

（3）校级竞聘未成，则到教育局指定学校参加区级竞聘。

（4）校级竞聘拒聘的，转为“待岗”状态；区级竞聘拒聘的，解聘。

4.落聘教师稳定问题

尽可能协调上岗，未成，则转为“待岗”状态。

5.关于聘任周期

聘期考核于校级竞聘前完成，七月底前。为提高工作实效，建议将教职工年度考核与聘期考核结合起来。建议调整学年度考核起止月份，起于前一年8月，止于当年度7月。同时，聘用合同周期与工资岗位聘任周期也要同步，这样，“聘用合同”“工资岗位”“工作岗位”聘任周期实现同步。