受限于体制和执法权限等，诸如违法建设、危害生态环境等问题，乡镇往往是“看得见，却管不着”，成为基层社会治理的难点和痛点。 雪堰镇自承担全区首批综合行政执法体制改革试点任务以来，大胆探索，务实推进，着力破解这一难题，取得了初步成效。

雪堰镇按照“一个部门管执法”的思路，构建“权责统一、权威高效”的执法体制，大刀阔斧整合机构职能，对镇城管、工商、环保等6个部门部分行政执法职能进行整合，组建综合执法局，集中统一行使区级下放的99项行政处罚权。健全执法联动机制，加强与公安、环保等部门执法联动，抓好行政执法与刑事司法衔接；创新实施“连贯执法”、“组合执法”和“递进执法”等执法方式，提升执法效能。“量身定制”培训计划，加强岗位业务练兵，提高执法队伍能力水平。

雪堰镇通过推进综合执法改革，发挥综合执法机构执法“利剑”作用，初步实现了基层行政执法“看得见管不着”到“看得见管得好”的转变。截止5月底，雪堰镇累计开展集中执法200余次、出动执法人员400余人次，依法拆除违法建设52处、3000余平方米；立案查处环保领域的违法案件22起；拆除户外违章广告200余块、行政处罚12户（人），有效打击了发生在群众身边的突出违法行为。