2015年6月，常州市进行行政区划调整，设立常州经开区，目前该区地域面积约181平方公里，常住人口40余万，其中户籍人口约23.5万人，2017年实现地区生产总值760亿元。

近年来，常州市经济开发区按照“保基本、补短板、引品牌、聚优质”的总体要求，加快发展社会事业，抓紧补齐民生短板，扎实推进社会保障普惠化，公共服务均等化，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的身边问题，让群众成为幸福城市的建设者和共享者。近三年来，经开区社会事业成果斐然。

确立“学有优教、病有良医、老有颐养”三个民生目标

区划调整后，经开区结合“十三五”规划编制，顺利完成了《常州经济开发区基本公共服务设施专项规划（2015—2030）》的编制工作。根据规划蓝图，经开区党工委、管委会围绕“学有优教、病有良医、老有颐养”的民生目标，奋力追补社会事业短板。

成立近三年来，经开区全力推进了24个重点民生实事项目建设，其中东城幼儿园、横林全民健身中心等11个项目已竣工并投入使用，常州市戚墅堰高级中学（省常中教育集团）、东方新城中小学等4个项目可在今年上半年竣工并投入使用，横林小学、横山桥卫生院改扩建等6个项目开工在建，市七院二期建设、崔北幼儿园等3个项目抓紧办理前期手续，计划下半年开工建设。目前，经开区范围内共有学校70所，医疗机构7家，养老机构11所，体育场所35个，24小时自助图书馆实现镇（街道）全覆盖。

多举并措，着力提升社会事业内涵质量

硬件是基础，软件是保障，不断提升发展内涵才能实现社会事业工作高质量发展的目标。常州经开区围绕教育、卫生、养老和文体等方面，全力推进社会事业发展。

促进教育优质均衡发展，经开区积极探索一体化集团办学模式，大力引进区外优质教育资源。2017年建成的青洋幼儿园、东城幼儿园已分别与常州市鸣珂巷幼儿园、武进区机关幼儿园开展合作办学，今年即将开办的东方新城中小学将与常州外国语学校、局前街小学开展合作办学。同时，区内成立了戚墅堰实验中学、戚墅堰东方小学、遥观中心小学三个教育集团。通过“名校+新校”“优质校+薄弱校”等措施，激发学校办学活力，提升经开区教育整体水平。

推进医疗联合体建设，经开区充分考虑医疗机构服务能力、业务关系和合作意愿，分层次组建多种形式的医联体，其中包括区域型医联体建设以及专科共建型医联体建。

“这是我们的智能化中药房，病人就诊后医生开出处方2到3分钟就能出药，我们的中药不需要煎煮，直接口服就可以。”常州市第七人民医院院长罗立波介绍。常州七院先后与市第一人民医院签订帮扶合作协议，加入东南大学附属中大医院集团医院，完成7个专科的联盟合作，成立联合实验室，综合诊疗水平得到有效提高。同时，为促进优质资源下沉，常州七院安排专科医生至戚街道社区卫生服务中心、潞城街道社区卫生服务中心定期坐诊，与戚中心实现病人的双向转诊、病房查房、会诊，今年两单位拟开设联合病区建设。

此外，横山桥卫生院与常州市二院、横林人民医院与武进医院、遥观卫生院与武进人民医院等相关科室建立了相应科室的联合建设，专家定时在重点科室坐诊，参与查房带教、病例讨论、疑难病会诊、业务讲座和手术示教等。

在经开区社会福利中心，记者看到65岁的周菊英老人正与69岁的室友桂琴芳聊天，两人曾经是同事，现在同住在福利中心，像姐妹一样做伴生活。房间里收拾得干干净净，物品摆放也整整齐齐。“每月2000元左右，吃饭住宿打扫卫生全包在里面。”周菊英说，每月回一次家，每次在家呆两天就赶紧过来，这里空气好、环境也好，比家里舒服。

经开区以医养融合全面发展为重点，大力构建养老服务体系，推动医疗卫生资源向社区、家庭、机构延伸，将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围，鼓励符合条件的执业医师实行多点执业。

实施文体惠民工程，经开区积极完善基层群众公共文化体育服务体系，通过建强配优村（社区）综合文化服务中心，让居民群众享受优质的文体服务；营造“书香经开”全面阅读氛围，在全市率先实现区域范围内镇（街道）“24小时自助图书馆”全覆盖，让更多的读书爱好者享受到优质便捷的借阅服务。

引进“外援”，汇多方力量提升东部教育质量

内部挖潜的同时，经开区意识到，要想以最快速度提升东部新城的教育质量，必须引进“外援”。

据了解，经开区积极引入社会资本投入中小学教育。如东方新城中小学由常州东方教育投资有限公司全资建设，于今年投入使用，下一步，还将在学前教育领域探索社会力量办学新模式。此外，在办学形式上，经开区积极探索多元化办学模式，激发办学活力，满足居民多样化教育需求。

经开区还计划在今年5月设立区教育发展基金，通过设立教育发展基金，对名教师、名校长、名班主任和优秀教科研成果等给予激励，以培养和造就更多的名校长、名教师和名班主任，激发广大教师投入教育科研的热情，放大优质教育资源的示范辐射效应，提升经开区教师的整体素质。