各市、县（市、区）档案局、妇女联合会：

为深入贯彻习近平总书记关于家庭建设的重要讲话精神，发挥家庭档案在国家发展、民族进步、社会和谐以及家庭建设中的作用，现就倡导和推进全省家庭档案建设提出如下意见：

一、充分认识新形势下开展家庭建档的重要意义

家庭是社会的细胞，家庭的发展是社会发展最生动、最真实的写照。伴随着经济社会的快速发展，家庭的物质文化生活水平发生了翻天覆地的变化。家庭档案以其广泛的涉及面成为记载家庭和社会变迁的客观记录，人们对家庭建档的需求日益迫切。建立家庭档案，就家庭而言，有利于家庭权益的维护和家庭事务的管理，有利于家庭矛盾的化解和家庭文化品位的提高，有利于家庭经济的发展和家庭成员的健康，也有利于家庭史料的积累和家风的传承。对社会来说，有利于社会的和谐稳定，有利于社会的文明传承，也有利于经济社会发展和社会史料的积累。从档案工作来看，家庭档案是一笔藏量巨大的档案资源，是对我国档案资源宝库的极大丰富；开展家庭建档，有利于社会档案意识的普遍提高和家庭文明素质的养成。

习近平总书记在2015年春节团拜会上发表的重要讲话，深刻阐述了国家发展和家庭建设的辩证关系，表达了中国人民最为深沉的家国情怀，也为我国的家庭建设提出了新思路新要求。各级档案行政管理部门、各级妇联组织要认真贯彻习总书记讲话精神，充分认识开展家庭建档的重大意义，周密部署，精心安排，在全省范围内广泛开展家庭建档工作，充分发挥家庭档案资源的作用，将档案工作的触角延展到家庭领域。

二、正确把握家庭档案的内涵和管理原则

家庭档案是家庭成员在家庭生活和社会活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、音像及其他各种形式的历史记录。家庭档案内容丰富，形式多样。反映家庭理财、家庭成员工作、学习、恋爱婚姻、宝宝成长、荣誉成果、医疗保健、社会交往、旅游考察、收藏爱好等情况的有查考利用价值的纸质材料、录音录像、电子文件、实物，都属于家庭档案的范围。

家庭档案具有档案的共性特质，但与国家机关、单位档案相比较，家庭档案具有私有性、广泛性、多样性和分散性的特点。在开展家庭档案时要注意把握家庭档案的特殊性，大胆探索家庭建档工作的规律和特点，使家庭建档工作既符合档案工作的一般规律和要求，又贴近百姓生活，尽量体现出每个家庭的特点和特色。一是要坚持自觉自愿原则，不搞一刀切，不攀比速度与规模。二是要抓重点、抓需求，选择有退休老人或中小学生的家庭，成果较多的家庭或有需求的家庭建档。暂时没有条件、没有需要的，不要强求建。三是在工作标准上坚持实事求是，按照集中管理、方便利用、不增加家庭负担的要求开展家庭建档，不攀比档案门类和数量，不攀比档案装具和保管形式的统一，力争把家庭建档工作办成实实在在的惠民工程。

三、精心指导，强化服务，推动家庭建档顺利开展

各级档案行政管理部门、各级妇联要密切配合、相互协作，积极倡导、联合推动家庭建档工作。

一是广泛宣传，营造氛围。充分利用“国际档案日”宣传活动的契机，通过新闻发布会、广场咨询等形式开展家庭档案宣传；加强与地方主流媒体的合作，通过开设专栏等形式宣传家庭建档的重要意义和家庭建档知识；充分利用各级档案网站、微博、微信传播家庭档案知识，营造家庭建档的良好氛围，提高全社会的家庭建档意识，增强家庭建档的自觉性和主动性。

二是精心指导，选树典型。要抓好家庭建档知识的宣传和普及，采取进社区举办培训讲座、市民大讲堂等方式。对自愿开展家庭建档的骨干家庭，进行家庭建档知识的培训、咨询和指导服务。要树立典型，各地可以有重点培育并资助一批著名人物、全国劳模、优秀教师和离退休老干部等家庭率先建立家庭档案，建立家庭档案示范户，并推广“示范户”的建档经验。各级档案部门、妇联组织工作人员，各级机关单位档案工作者要率先建立家庭档案，为全社会开展家庭建档树立典范。

三是发挥社会组织和志愿者队伍的作用。探索在档案学会设立家庭档案分会，负责家庭档案的组织、管理等日常性工作。建立家庭建档服务志愿者队伍，发挥志愿者宣传、咨询、引导示范、指导服务的作用。

四是积极开展家庭档案代保管服务。各级国家综合档案馆要在新馆建成，条件具备的情况下，无偿为不具备保管条件的家庭代保管档案，同时鼓励将家庭拥有的对国家和社会有保存价值的档案向档案馆捐赠。

五是建立推动家庭建档的长效机制。各级档案行政管理部门要把推动和服务家庭建档列入日常工作的议事日程，明确责任部门，明确专人负责；要积极争取当地党委政府和相关部门的重视和支持，在人、财、物给予必要的保障；要建立和健全必要的规章制度，确保家庭建档各项工作有章可循和可持续发展。各级妇联组织要将家庭建档作为推动家庭建设的重要内容列入相关工作规划，将家庭建档作为评选“文明家庭”、“最美家庭”的内容，引导家庭建立档案。

江苏省档案局江苏省妇女联合会

2015年5月13日