各街道办、社区，各相关部门，各园区：

为加快推进生活垃圾分类工作，根据省《“两减六治三提升”专项行动方案》（苏发〔2016〕47号）、《2017年常州市生活垃圾分类工作实施方案》和区委武发〔2017〕1号文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以“实现垃圾源头减量，促进垃圾资源利用”为目标，按照“政府主导、部门协作、因地制宜、注重实效”的原则，建立健全全镇生活垃圾分类投放、收运、处置体系，加快推进生活垃圾资源回收、利用网络体系建设，规范完善生活垃圾分类制度体系建设，积极引导市民自觉参与生活垃圾分类，整体提升我镇城乡生活垃圾管理水平。

二、工作目标

1．推进生活垃圾分类配套设施建设。年内完成15个住宅小区生活垃圾分类投放设施建设，其中3个住宅小区达到示范小区标准（具体名单详见附件1）。

2．建立生活垃圾分类投放、收运、处置体系。完善生活垃圾分类宣传引导体系，增强市民自觉参与意识；按照“近期大分流、远期小分类”的原则，建立生活垃圾“户分类投放、社区分拣收集、镇（街道）分类转运，可回收垃圾能卖则卖、有害垃圾规范消纳、其他垃圾统一处置”的分类投放、收运、处置体系。

三、主要任务

（一）加大宣传引导，提升市民自觉意识

1．营造垃圾分类工作氛围。发放垃圾分类管理工作手册和市民宣传手册；按照“到单元、入楼道、进家庭”的要求，开展主题宣传活动，扩大垃圾分类知晓率和覆盖面。

2．建立垃圾分类指导员队伍。建立垃圾分类指导员责任网络，社区指导员培训，重点突出政策解读、监督管理和业务指导等能力提升；镇负责对社区、物业公司的指导员进行业务培训，重点突出分类知识、入户对接、垃圾分拣、分类收运等工作人员培训，确保各级垃圾分类指导员做到应知应会。

3．开展形式多样的主题活动。组织团委、妇联、学校、科协和社会志愿者，广泛开展以知识宣讲、现场观摩、知识竞赛为主要内容的垃圾分类宣传教育和社会实践活动，在全镇形成“垃圾分类，全民行动”氛围，提高市民公众参与度。

（二）开展环境整治，夯实垃圾分类基础

坚持“垃圾分类倒逼环境整治，环境整治促进垃圾分类”，重点抓好住宅小区环境整治，居住区域周边做到道路硬化到位、绿化种植到位、日常保洁到位、有亮点有特色。做到生活垃圾分类工作与“美丽示范社区”创建、城市长效管理有机结合。各试点单位环境整治工作于7月底前结束。

（三）严格垃圾分类标准，推进配套设施建设

2017年年内完成15个小区生活垃圾分类投放设施建设，按照“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三分类标准，住宅小区垃圾分类投放设施布点，应充分结合小区规模、楼层高低等具体实际情况，要求做到便于分类投放、便于分拣作业、便于分类收运。

四、职责分工

镇城管所：制定全镇生活垃圾分类实施方案；负责制定生活垃圾分类标准和分类投放设施建设标准。建立垃圾分类责任体系，牵头全镇生活垃圾分类的组织、培训、协调和考核工作；因地制宜，培植典型，指导社区开展生活垃圾分类工作。

镇宣传科（文明办）：牵头各类媒体广泛宣传生活垃圾分类，将生活垃圾分类工作纳入年度文明城市建设、文明单位考核内容。

镇教育科：组织中小学校、幼儿园开展校园垃圾分类专题教育和社会实践活动。

镇财政分局：负责协调全镇生活垃圾分类设施建设、体系运行和年终以奖代补所需资金保障。

镇社区服务科：协调督促社区开展生活垃圾分类工作，做好各类创建工作。

镇物业管理科：协助、督促物业公司开展生活垃圾分类工作，并纳入物业服务管理巡查内容。

镇环保科：负责制定有害垃圾规范化管理办法，牵头工业固废物、有害垃圾、危化品规范处置和相关设施建设。

镇团委：定期组织基层团委、志愿者开展垃圾分类专题教育和社会实践活动。

镇妇联：定期组织基层妇联开展垃圾分类专题教育和社会实践活动。

五、实施步骤

第一阶段：调研准备阶段（3月10日—6月10日）

1．调查摸底。组织对计划内15个住宅小区的垃圾收集设施情况进行摸底，调研试点单位垃圾收集、转运、处置情况，为有效开展垃圾分类工作提供依据。

2．工作对接。按照省、市、区生活垃圾分类指导意见以及分类标准和要求，确定年度试点单位。

3．动员部署。积极借鉴周边城市垃圾分类成功经验，结合我镇实际，确定我镇垃圾分类标准和年度实施方案，完成垃圾分类工作部署。

第二阶段：试点实施阶段（6月11日-11月30日）

1．制定分类工作方案。根据年度试点任务，各单位制定工作方案，明确各级职责，完善工作机制，落实责任网格，建立奖惩措施，6月底前完成宣传发动和业务培训工作。

2．开展社区环境整治。以社区为单位，组织开展住宅小区环境集中整治，并于7月底前完成。

3．建设分类投放设施。按照垃圾分类标准，8月底前，试点住宅小区落实垃圾分类收运车辆，完成垃圾分类投放设施建设，抓好各类典型培植；建立大件垃圾上门收集、维修利用、分类分拣、资源回收、定期处置；有害垃圾每周分类收运、分类临时存放、定期规范处理的回收、处置体系。

4．组织垃圾分类试运行。9月起，各试点单位严格按照垃圾分类标准和要求，全面开展垃圾分类试运行工作。

第三阶段：验收完善阶段（12月1日—12月31日）

对照年度目标要求，组织考评验收；总结工作经验，梳理问题不足；查漏补缺，完善机制措施，为全面推进垃圾分类工作积累经验。

六、工作措施

（一）加强组织领导。生活垃圾分类工作，由镇城管所牵头，职能部门配合，全面负责生活垃圾分类综合协调、检查指导、督促考核工作；健全联席会议机制，定期研究协调垃圾分类重点、难点问题；建立垃圾分类联络员制度，各社区联络员名单于6月30日前报镇“263”办公室（表格详见附件2）。

（二）加强资金保障。全镇生活垃圾分类所需工作经费按照事权划分，由镇财政予以安排和保障。镇财政部门要将垃圾分类工作经费纳入年度预算，主要用于分类设施配置维护、垃圾分类体系建设、宣传教育培训和年终考核奖励等，确保全镇垃圾分类工作顺利推进。

（三）加强考核督查。制定垃圾分类考评办法，落实逐级考核机制，将垃圾分类工作纳入年度目标考核内容，对成绩显著的单位和个人给予表彰、奖励；对推进垃圾分类管理工作不力的，予以责任追究。

附件：1、2017年湖塘镇生活垃圾分类单位名单

          2、湖塘镇生活垃圾分类成员单位联络员上报表

                      常州市武进区湖塘镇人民政府

2017年6月22日