2017年是“十三五”重要之年，是全面深化改革的重要之年，这一年来，武进区级机关后勤管理服务中心深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，大力弘扬“事事争当第一流，耻为天下第二手”的阳湖精神，主动适应新常态，积极展现新作为，突出重点，狠抓落实，在全力打造“服务规范化、保障标准化、管理精细化、考核绩效化、信息平台化”的机关后勤管理服务体系的道路上栉风沐雨，阔步前行，取得了较好的成绩。
《江苏省机关事务管理工作“十三五”规划》对新形势下机关事务管理服务工作提出了更高更细更全的要求，中心顺势而为，主动加快转型升级步伐，从内部进行自我革新。
1．管理方式除旧革新。一是实施后勤“精细化管理”。2月，中心召开“精细化管理”动员大会，正式启动后勤精细化管理项目，成立精细化管理领导小组，引入人力资源管理团队，成功构建了目标责任、工作标准和考核评价三大管理体系，通过合理调整岗位设置、详细明确岗位职责和工作标准流程、科学设定岗位考核系数、严格实施季度考评等工作，告诉大家自己从事何岗位，该岗位应该“做什么、怎么做”，并通过考评评判“做得怎么样”。岗位绩效考核的有效实施，切实提升了工作质效，增强了员工忧患意识，打破了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的传统局面，真正实现了以实绩定奖惩，中心上下形成了心往一处想、劲往一处使的良好氛围。二是创新用工方式。今年，中心在原有财政人员总经费不变的情况下，积极探索、大胆尝试多种用工方式。机关食堂试行“合同工+小时工”模式，有效缓解了中午用餐高峰时段人手不够的问题；会务服务尝试“合同工+实习生”的模式，与相关院校签订服务培训合同，既为大学生提供了实习机会，也解决了会务服务员的断档现象；房屋零星维修推行服务外包方式，通过将各类常见的维修工作以及专业技术无特殊要求的改造工作外包给手艺较好的工匠，由其组织人员实施完成，达到了维修质量高、服务及时的效果。
2．工作方法打破陈规。一是改变传统考勤方式。为更好地落实精细化管理，9月，启动新的办公软件“钉钉”，实现了现代化人性管理，大大提高了办公效率，考勤请假等数据的月底自动汇总，极大缩减了人工汇总成本，使精细化管理项目更好地落地生根。二是综合报修实行一站式服务。利用微信企业号，在线传单、接单、销单，使维修更及时更高效，回访满意率达100%。三是日常维修工艺革新。如原来广场砖的修补方法容易重复损坏，今年国庆期间，探索尝试新的修补工艺；屋顶防水请防水材料生产厂家现场指导施工，通过工艺的改进，日常维修质量得到很大的提升。
3．交流渠道紧跟潮流。为了及时沟通信息，了解服务对象的诉求，在中心微信企业号运行之前，先后创建了3个工作交流群，一是全局性的后勤中心群，全体员工互相交流工作和生活，既促进工作又增进了感情；二是中层干部群，用于上传下达指示精神，布置有关工作，后勤运转更加顺畅；三是行政中心后勤工作群，人员包括中心领导、中层干部和各单位办公室主任，使倾听机关部门意见建议更加直接快速，后勤服务跟进更加及时到位。
（一）办公用房管理有序规范
1.扎实推进办公用房清理整改。今年在常州市清房办的统一部署下，对辖区内32家行政机关、10家乡镇街道机关、156家党政机关下属事业单位及3家区属国有企业进行了全覆盖的办公用房清理指导工作，实地丈量每家单位副主任科员及以上领导的办公用房以及党政机关下属事业单位负责人办公用房的实际使用面积，全面确保办公用房清理整改工作落到实处，切实杜绝办公面积超标准使用现象发生，督查中对6家单位清理整改不彻底的情况，点对点发出了书面整改报告。
2.着力抓好办公用房调配、管理和改造。对办公用房重点把控好“建、用、管”三个环节，严格落实中央八项规定，根据党政机关办公需要，严格按照从严从紧的原则加强使用管理。按照集中统一的原则，突出抓好权属、调配、维修改造等重点环节的管理，推进长效管理机制建设。今年共出新改造区机关单位办公室、会议室、值班室、档案室、机关书屋等90间，对各类装潢出新工程，由财政委托的中介机构进行跟踪审计，按审计结算。对县北危房勤检查、强管理，通过跟住户做大量工作，顺利拆除了县北集体宿舍有安全隐患的北阳台，比按传统方式进行阳台加固节约了一百多万元。
3．组织实施零星维修工作。在中心房管科的组织协调和现场监督下，近一年来，各类零星维修工作随报随修，做到了注重环保、注重节俭、注重安全、文明施工。今年，先后完成了1号楼B区1、2层走道及办公室近1000平方米集成墙板的改造工作、行政中心145间集体宿舍铸铁下水道主支管的切割和UPVC管道管件的安装工作、集体宿舍渗水墙面450余平方米墙砖铺贴工作、行政中心残疾人坡道改造工作，到目前为止节约维修费用约30余万元。
（二）公务用车管理深化完善
1．巩固公车改革成果。一是不断完善“武进区公务车智能化管理平台”，增加了异动车辆告警提示、车辆GPS里程报表功能、手机APP功能。为加强公务用车管理，车辆与节能管理科组织专业人员进行上门服务，2月，到区国土局进行平台使用的解答培训与公务用车政策宣传，获得了机关的一致好评。二是深入推进“一车一档”，做到留痕管理。三是通过公开招标落实全区公务用车定点维修保养、定点保险管理，参照常州市相关规定落实全区公务用车定点加油管理，对这三项定点工作加强监督，做好业务考核工作。四是做好服务外包驾驶员的日常管理及考核，组织驾驶员学习考核标准，做到安全驾驶、文明驾驶。
2．落实好公务出行保障工作。2017年中心把切实用好公务用车平台，科学统筹用车作为一大重点工作抓牢抓实，全年平台共派车467次，3名驾驶员安全行驶里程达53761公里，满意率达到100%。按省、市公车改革办精神，全区公务用车标识化喷涂457辆，暂缓喷涂216辆（其中公检法161辆非警用车辆待上级条线标识化喷涂要求出台后再规范），明确了区公务用车监督举报电话12345工作流程和答复口径，畅通了公务用车举报投诉监督机制，确保公务出行阳光透明。
3．完善公车改革相关配套制度。一是出台公务用车管理规定。制订了《武进区公务用车管理规定（试行）》，对车辆管理、驾驶员管理、经费管理和监督管理等方面进行了规范，对公务用车的采购、运行、维修、加油、保险、处置、安全、经费保障等都作了严格的规定，特别是在维修程序等细节上作了调整，切断驾驶员与汽修厂的直接联系，上半年，车辆维修保养费用同比下降36%。二是严格配备执法执勤用车。为缓解我区一线执法执勤用车不足的矛盾，经请示，在不突破省、市车改办核定的车辆总编制数的前提下，将28辆定向化保障用车调剂为执法执勤用车，全区执法执勤用车严格用于一线执法执勤岗位，车辆配备向基层倾斜，确保一线执法执勤工作顺利开展。三是实施短途公务出行交通费包干。根据省财政厅办公室《转发财政部办公厅关于印发〈中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答〉的通知》（苏财行办〔2015〕3号）精神，参照《常州市财政局关于实行短途交通费等费用包干的通知》（常财行〔2016〕10号）精神，结合区车改工作实际，明确我区党政机关（含参公单位）工作人员在常州市区范围内，出差至公务交通保障范围外（不含到金坛、溧阳）的短途公务出行实行交通费等费用包干办法，除确需住宿按现行差旅费标准报销住宿费外，其余市区范围内的短途出差不再报销任何费用。
4．严肃公务用车使用管理纪律。区车改办多次联合区纪委、区委办、区财政局组成督查组，对全区党政机关、事业单位公务用车使用管理纪律执行情况开展全面监督检查。通过检查，要求各单位严格公务用车使用管理，严禁公车私用或私车公养；严格落实责任，严查违规违纪行为；严格公车改革“六个不得”要求，严明公务用车使用管理的政治纪律和政治规矩。
（三）公共机构节能推陈出新
1．加强节能宣传，营造良好氛围。为保障我区公共机构节能工作顺利开展，明确全年节能目标，组建专业团队，制定配套举措，建立能耗统计制度，通过发放宣传资料、显示屏播放标语、公共场所张贴节能标语、组织节能宣传活动等形式，切实推进我区节约型机关建设。
2．注重监督指导，推进合同能源管理模式。2017年，结合区实际能源能耗情况，拟定行政中心合同能源管理方式，目前已进入招标阶段，3月，赴全国第一批节约型公共机构示范单位安徽省铜陵市、黄山市屯溪区学习调研，重点学习了合同能源管理模式以及该地区行政中心办公楼实施节能改造的经验与做法。目前，区行政中心合同能源管理节能改造项目已进入区公共交易中心招投标。
3．推进示范创建，树立节能典型。到目前为止，全区已成功创建省节约型公共机构示范单位4个，创建节水型单位3个。7月，专门召开了全区公共机构节能工作会议，就武进人民医院、区礼河实验学校分别创建成“常州市节水型单位”、“江苏省公共机构节能示范单位”进行了表彰，起到了很好的示范推进效果。
在中心党委的带领下，中心全体上下牢聚“四个意识”，以“服务大局、服务机关、服务基层”为己任，对每一项服务工作真抓实干，责任到人，服务意识不断深化，服务内容不断精细，服务水平不断提升，服务质量不断优化。
1．餐饮服务更优化。坚持需求导向，积极探索适应新形势需要的机关食堂供餐服务机制，满足机关工作人员多元化营养需求，在每周五及传统节日前的中午开辟两个窗口供应外卖熟食和应节食品，并在特定区域供应米油牛奶等物品，不断研制新菜品，努力做到“色、香、味、营养”俱全，通过食堂厨艺比赛，不断提高食堂厨师的业务技能和烹饪水平；始终将安全问题放首位，定期对食堂油烟灶、厨房进行全面清洗，杜绝安全隐患，并利用定安路冒菜馆爆炸事故对食堂员工进行了一次安全教育；坚持做农副食品市场调研，确保从源头上把控食材的新鲜度，做到物美价廉，机关人员吃的放心。截止到10月底，食堂就餐人数297234人次。
2．会务服务更周到。统筹做好重要会议和重大活动的服务保障，不断更新硬件配备，更换高清电子显示屏，使显示屏不仅能用于电视电话会议，还能播放PPT、背景图片及会标等，大大提升了会场的现代感，1-10月，共承接会议1793次，显示屏制作播放标语260条。利用节假日做好会议室桌布的清洗工作，确保会议室干净整洁。在人员管理上，重视会务工作人员日常服务标准化和规范化管理，不定期组织技能培训考核，做到热情服务、周到服务、标准服务。
3．设备保障更安全。空调维保工作及时高效，空调停机期间，按计划实施中央空调的春秋季维保工作，及时做好了主机、控制柜、水泵以及风机盘管等设施设备的检查检修工作。电器设施日常维保到位，针对电器设施使用年限长而老化的情况，利用节假日对各楼宇的电箱空气开关、继电器等设施进行保护校验。加强电梯日常巡查，工作细致规范，11月8日，行政中心19台电梯全部通过年检。
4．安保消防更规范。为提升安保队员的应急处理能力，组织晨会和列队集训对安保队员进行素质教育，通过对各类情况的应急处置预案进行理论考核和消防、反恐演练，同时不断改善反恐硬件装备，增加巡逻设备，加强节假日和夜间查楼的巡逻次数。对监控和消防设备及时更新维护，顺利完成了十九大期间行政中心的安保任务，用更规范的安保服务努力营造平安大院、有序大院。
5．大院环境更美观。在卫生保洁方面，加强与保洁公司的沟通，加大抽查力度，做好日常保洁以及防虫灭蚊工作。在绿化服务方面，及时根据耐高温或耐寒冷鲜花，完成绿化养护招标、合同签订工作，努力营造绿色环保的办公环境。大院的停车管理上，加强现场引导和指挥，特别是一号楼广场停车，要求车头一律朝外，停车秩序井然，广场整齐美观。
6．邮政服务更细致。工作中耐心解答，对错报、缺报、漏报现象能及时与邮局沟通，向服务对象做好解释工作，圆满完成投递报刊、杂志157.8万份，投寄平信、挂号信、快件、包裹等35.8万份，营业性快件5.5万元，做到了零投诉。
7．综合报修更快捷。年初，中心微信企业号投入试运营，结合线上报修和电话报修两种方式，做到机关办公区水、电、气、木工等维修随报随修，确保报修内容在第一时间传递到责任人，使报修维修更快捷有效。同时，接听人员在接到报修一小时后，及时对报修情况进行跟踪督查，确保维修及时到位。1-10月共接受处理各类报修1221次。
1.重视学习教育培训。一是组织全员培训。4月，组织全体员工到贵州遵义进行能力素质提升培训，通过课堂讲授、现场体验、交流互动相结合的方式感受革命精神，增加党性修养。二是注重党员干部教育。组织中心3名副职领导参加全区的学习培训，提升政策理论水平；选派3名年轻骨干到拆迁工作一线实践锻炼，提高工作能力；组织党员干部赴南京南瑞集团参观学习，提升后勤管理水平；组织党员赴泰州市机关事务管理局学习调研，在横向对比中找差距、树标杆；组织党员赴常熟沙家浜、嘉兴南湖进行革命教育，提高政治觉悟，坚定理想信念；利用学习日、统一活动日，组织党员干部学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观等内容，进一步夯实党员干部的思想根基。
2．加强后勤党建工作。一是扎实推进“三大一实干”主题实践活动。3月以来，中心认真贯彻落实市委、区委的活动要求，召开“三大一实干”活动部署会，组织大走访活动，先后深入村和社区走访群众家庭300户，走访机关干部481人，面向中心工作人员分别座谈，收集意见建议。二是严格落实党风廉政建设责任制。为落实“一岗双责”，中心领导班子成员分别与各科室处负责人、各党支部书记签订了党风廉政建设责任书。紧扣从严治党要求，全面落实党风廉政建设两个责任项目化管理，年初，把建立“三大体系”，打造“精细化管理”后勤列为本年度的党委主体责任项目；把对县北新村28、29幢北阳台拆除工程资金使用情况进行监督纳入本年的执纪监督范围。三是加强群团组织建设。三八妇女节组织妇女开展拓展活动，清明节组织党员开展扫墓活动，组织中心工作人员参加“优服务、促转变”志愿服务活动，组织员工参加机关联合道德讲堂，组织庆祝中国共产党成立96周年活动及微党课活动，组织“致敬20年，同心创新路”系列活动，组队参加区级机关文体活动，形式多样的活动的开展，促进了员工身心健康，形成了党群合力的良好局面。
3.规范内部管理机制。一是加强预决算编制审核管理。为加强经费管理，每月25日由各科室处及时上报本月经费的使用情况和下月经费预算情况，由财务科进行梳理编报预决算清单，提交中心领导办公会议进行讨论商量、严格审核。二是加强物质采购、入库、领用管理。今年，中心更加规范仓库管理，严格做到合理采购、按需领用、及时入账，进一步梳理理顺了物资采购流程，安装了专业的仓库管理软件，做到库存一目了然、领用方便高效、记账准确无误，消除物资采购的盲目浪费现象。三是梳理完善各项内部管理制度。为进一步加强内部管理，结合精细化工作的启动，对中心的管理规章制度进行重新梳理、修订，同时按照区季度考核工作的相关要求，制定出台了中心季度考核实施办法。
2018年，中心将继续紧扣全区中心工作，深入贯彻学习十九大精神，找准职责定位，创新工作方式，不断提升机关事务管理的规范化、标准化、精细化水平，确保重点管理职能更加规范、设施设备运行更加高效、后勤服务保障方式更加到位。
一是健全能耗统计和节能工作管理制度，推动节能示范单位建设、节水型单位创建和合同能源管理工作。二是健全办公用房长效管理机制，有效落实行政中心办公用房统一调配使用、统一装修改造管理、统一物业管理。三是严格落实区公车使用程序、保险、加油、维修保养、驾驶员管理等具体规定，加强对公车使用管理实行立体监管，实现信息化平台监管、专项督查和群众监督相结合的监管体系，确保公车运行制度化、规范化、程序化。四是规范服务保障。把“依法管理、规范服务”作为抓好机关后勤工作的重要尺度，着力规范行为。进一步完善规范性和长效性的后勤服务保障工作制度，明确职责、合理分工，确保服务保障工作有章可循，有规可依。
2018年是精细化管理项目的全面实施年，要在精细化管理项目推进过程中，注重细节把控，抓好责任落实，严格执行工作巡查、台账留痕制度，确保服务规范和操作流程的有效执行，不断消除管理“盲区”和服务“断层”，真正把提高管理水平和服务质量，提升工作效能作为我们推进精细化管理的出发点和入脚点；坚持管在日常，严在经常，通过定期检查、不定期抽查、明察暗访等形式开展督查，及时了解、掌握全面情况，同时要进一步完善工作督查制度、问题问责落实制度等，确保督管的质量和效果；科学规范实施绩效考核工作，季度考评时一定要有凭有据、真考实打，让员工获得主观上的认可和行动上的积极配合。
一是完善推进“全省一张网”的统筹运用。熟练使用“全省一张网”，不断完善充实，让公车管理平台不仅用于日常派车及运行管理，要将定点维修企业、定点保险机构、定点加油公司、车辆违章信息等功能纳入平台管理，真正实现公务用车管理智能化，对经常不按规定办理车辆使用申报手续私自出车的单位，区车改办将定期通报，核减单位部分运行经费或将车辆收缴平台集中管理。二是餐饮服务智能化。做好食堂网上预订支付系统的市场调研工作，学为己用，结合区机关人员就餐口味，开发食堂外卖食品在线预订功能，形成特色化、人性化的机关食堂服务机制。三是加强智慧大院管理。逐步建设数字化安保系统和消防系统，加强安保队伍建设和管理，大力整治停车秩序，建设平安大院。四是实施能耗管理平台建设。重点完成行政中心综合节能改造合同能源管理项目，以次项目为契机，大力推广合同能源管理项目在我区公共机构节能改造中的运用，以行政中心能耗监测平台为基础，拟逐步建立完善区公共机构能耗监测平台。
一是抓好党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，构建责任清晰、履责到位、追责严厉的全链条责任落实体系。开展经常性党纪党规教育，筑牢廉政思想防线；配合区纪委纪检组工作，落实重大项目和重大经费的监督措施，防范廉政风险，打造廉洁后勤。二是抓好两支队伍建设。抓好队伍建设，抓好党支部日常管理考核工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两学一做”纳入“三会一课”，融入日常，抓在经常，紧扣十九大精神宣贯，重视党员的学习教育，充分发挥党员的先锋模范作用；加强员工队伍建设，积极探索创新学习培训形式，通过开办“技能讲堂”、组织“技能比武”等帮助员工增才干、提能力。三是抓好后勤文化建设。做好微信服务平台和钉钉办公软件的完善改进工作，加强对平台的日常维护管理，完善细节，推送相关服务内容，扩大后勤影响力；加强后勤文化氛围营造，结合服务品牌的内涵提升，不断完善更新公共部位的精细化服务栏，营造和谐后勤；加强党群一体化建设，积极谋划开展好各类生动活泼、富有成效的文体活动，不断增强后勤队伍凝聚力和向心力。
2017年11月10日
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