为改善滆湖水域生态环境，修复滆湖生态面貌，依照武政办发〔2017〕151号文件精神，结合牛塘本镇实际情况，特制订本实施方案。

一、指导思想

以江苏省“263”专项行动方案为指导，切实加强生态文明建设，围绕环保优先，突出以人为本，全面推进滆湖退渔还湖进程，改善湖区水质，修复滆湖生态面貌，确保备用水源地安全，促进城市经济社会可持续发展。

二、组织领导

成立牛塘镇滆湖网围（捕捞）拆除工作领导小组（名单详见附件1），下设办公室，由杨志明同志兼任办公室主任。

领导小组下设政策指导、宣传发动、拆迁签约、综合保障、监督审计6个工作组（名单详见附件2）。

三、整治范围

1、牛塘镇范围内所有网围养殖户；

2、牛塘镇范围内所辖捕捞户；

3、滆湖七一码头临时避风港及附着设施的清理整治。

四、整治措施

凡在滆湖武进水域从事网围养殖的养殖户的网围、船舶、辅助设施和捕捞户的船舶、渔具全部拆除。网围养殖和捕捞户一律实行一次性货币补偿，离水上岸；专业渔民离水上岸给予安置补助；临时避风港清理。

五、实施步骤

第一阶段：调查研究，制定方案（2017年8月15日—11月15日）。采取多种形式，广泛听取各方意见和建议，修改完善《牛塘镇滆湖网围（捕捞）拆除工作实施方案》，确保滆湖围网整治平稳推进、和谐拆除。

第二阶段：宣传发动，组织动员（2017年11月16日—11月30日）。召开动员会议，部署滆湖围网拆除工作；并深入开展宣传，做到政策家喻户晓、思想准备充分，确保渔民停止鱼苗投放、抓紧成鱼上市，为整治全面推进奠定良好基础。

第三阶段：核实登记，签订协议（2017年12月1日—2018年2月10日）。对滆湖网围养殖户、捕捞户，按省滆湖渔政监督支队及所在地提供的人员对象、养殖面积等资料，进行逐户核实、逐户评估，完成与养殖户、捕捞户签订限期拆除经济补偿协议书（捕捞户必须在2017年12月31日前完成签订协议，并于2018年1月15日前完成拆除）。

第四阶段：组织实施，拆除补偿（2018年2月11日—9月30日）。按照属地负责的原则，塘口村委督促养殖户遵守协议条款规定的时间、进度、要求，由养殖户自行拆除。牛塘滆湖网围拆除工作小组将按照拆除一户、验收一户、补偿一户的原则，实施拆除补偿，同时收回并注销相关证件。

第五阶段：检查验收，总结考核（2018年10月1日—10月31日）。接受由区政府成立验收小组对各镇、村拆除任务完成情况进行全面检查验收并总结考核。

六、工作要求

1、强化责任落实。此次滆湖网围（捕捞）整体拆除实行区域包干，属地负责，由所在村全面负责辖区内网围养殖户、捕捞户的思想发动、政策宣传、矛盾协调。镇农技农机站要充分发挥牵头作用，及时与省滆湖渔政监督支队、区滆湖网围（捕捞）整治工作领导小组沟通衔接，配合做好养殖证、内陆渔业船舶证书的收缴、核销工作，并及时掌握拆除工作进展情况，加强协调。镇各相关部门按照各自职责，通力合作，相互配合，确保滆湖网围拆除工作按质按量按时完成。

2、强化规范拆除。牛塘镇滆湖网围（捕捞）拆除工作领导小组要严格按照滆湖网围（捕捞）拆除补偿标准，从严把关，做好网围面积和渔业船舶的核实工作，真正做到按标准拆除一户，补偿一户，切实维护渔民的合法权益。镇农技农机站与塘口村委要加强协作，督促做好网围设施拆除和清障工作，确保拆除区域水面整洁无障碍，要科学选地及时做好废弃船舶等设施的处置工作，实现网围拆除工作有序有效实施。