为深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，加快发展成为具有明确产业定位、文化内涵、兼具旅游和社区功能的特色镇，前黄镇将在全面推进特色提显工程三年行动计划下，以特色村“八个一”工作为重要抓手之一，全力打造一批休闲宜游、生态宜居的特色村。现就加快推进前黄镇特色村“八个一”工作提出如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市、区党代会精神，紧紧围绕“创新实干、强镇富民”总体理念，根据前黄镇特色提显三年行动计划要求，打造一批村庄环境宜居化、基础设施配套化、公共服务均等化、乡村文化特色化的村庄，为高水平全面建成小康社会、打造“强富美高”新前黄提供有力支撑。

二、主要目标

    按照“科学规划、因地制宜、以点带面、融合联动”的原则，根据前黄镇特色提显三年行动计划，从“规划引领、设施建设、亮点示范、项目驱动、资源配套、矛盾化解、管理启动、村风重塑”八个方面入手，力争用三年时间分批分类打造村庄环境宜居化、基础设施配套化、公共服务均等化、乡村文化特色化的特色村。

• 主要任务

1、编好一个规划。结合各村的地理特征、自然风貌、经济发展、生态环境等方面的特点，科学编制切实可行的规划，包括村庄规划、美丽乡村规划、宅改区规划等。（牵头领导蒋轩，牵头部门建管所，责任单位各行政村）

2、建造一批设施。围绕党的建设、科教文卫、道路交通、公共服务和社会事业的改造提升，各村加快建设一批硬件设施。（牵头领导姚国强，牵头部门农经站，责任单位各行政村）

3、培育一个亮点。按照美丽乡村建设要求，在各村范围内，确定一个自然村作为美丽乡村的示范样板进行培育建设。（牵头领导姚国强，牵头部门农经站，责任单位各行政村）

4、扶持一个项目。围绕一二三产发展，结合各村所处地理位置和产业特点，确定一个村级项目（一般以农业项目为主），加大扶持力度，促使项目早建设、早成效。（牵头领导姚国强，牵头部门农技农机站，责任单位各行政村）

5、争挖一块资源。各村全面梳理招商、结对、财政奖补、土地指标、名人贤士资源，积极开展对接行动，将资源争取到村，服务于本村发展建设。（牵头领导姚国强，牵头部门农经站，责任单位各行政村）

6、化解一批矛盾。针对各类工作推进中产生的矛盾纠纷，及时排除工作计划，明确工作对策，进行集中的处置与化解。（牵头领导陈忠平，牵头部门司法所，责任单位各行政村）

7、启动一项管理。结合各村的实际工作，在全村范围内确定一个自然村开展试点，通过推进网格化管理，提升村级精细化管理水平。（牵头领导陈忠平，牵头部门综治科，责任单位各行政村）

8、重塑一批村风。大力弘扬优秀的家风、民风、村风，通过具体的梳理、评比等群众性精神文明建设活动，最终重塑一批村风，给特色村建设提供精神文化支持。（牵头领导钱颖旦，牵头部门宣传办，责任单位各行政村）

    四、保障措施

　　1、强化组织领导。成立以组长裴晓冬、居敏俊，副组长姚国强、李国栋、孙俊、蒋轩、陈忠平、杨红、张永相，镇农经站、财政所、建管所、交管所、外经贸科、国土所、水利站、农技农机站、司法所、综治科、宣传办等单位负责人和各村书记为成员的领导小组，日常工作由镇农经站牵头。各村与相关部门要围绕特色村“八个一”的目标任务，制定工作方案，细化责任分解，加强协调配合，形成工作合力，狠抓工作落实。定期召开工作会议，汇总计划实施情况，解决实施中存在的问题，确保特色村“八个一”工作的顺利实现。由领导小组、业务部门、专家等组成镇级验收评审小组，定期对各村特色村“八个一”工作进行阶段性验收。

    2、加大政策扶持。加大镇财政政策支持力度，设立镇级特色村“八个一”建设专项资金，专门用于特色村的建设项目。同时整合区级财政扶持政策，探索建立奖优扶优机制，根据各村阶段验收情况和工作推进程度进行分批分类配置发放，激发各村争先发展的深层次动能。依托全镇推进的生态、农业、扶贫开发、土地制度改革等政策，统筹各级各类发展资源，充分发挥政策协同作用。

3、建立推进机制。由领导小组办公室牵头，按照各村、各相关部门的规划要求和目标任务，各村、各相关部门针对归口项目制定具体、可量化的推进计划。镇农经站对各村、各部门具体任务计划进行汇总并发布。建立村、部门联席会议机制，定期召开推进会议，跟踪评估工作的进展情况，会商解决存在问题。各村作为特色村“八个一”工作的实施主体，要根据行动计划并结合自身实际，明确主要目标和重点任务，确保按照时间节点和计划要求有序推进。各相关部门要根据具体的工作职责，深入调研、狠抓推进，全力服务保障特色村“八个一”建设。

4、严格督查考核。各村、各部门对各自归口的具体项目进度情况进行统计并上报镇农经站；镇农经站定期对各村、各部门的具体项目进度进行跟踪汇总；镇纪检监察科在汇总的基础上，于一定范围内定期通报进度,加大相关工作的督查、考核力度。全面推行综合绩效考核工作，将目标任务与综合绩效考核作为各村、各相关部门考核的重要内容。

5、营造浓厚氛围。针对特色村“八个一”建设实施过程中出现的好经验、好典型和新思路、新举措，广泛宣传推广，强化示范效应，使特色村“八个一”建设成为全镇关心支持、共同参与的行动。镇党委政府每年召开一次经验交流会，及时总结推广经验，发挥典型引领作用，推动全镇特色提显行动不断向纵深发展。

                                          中共前黄镇委员会

                                         前黄镇人民政府

                                         2017年5月9日