为建成天常蓝、地常绿、水常清的美丽新前黄，根据省委省政府“两减六治三提升”专项行动方案以及“十三五”规划目标要求，特制定全镇生态提质（2017 -2019年）三年行动计划。

一、指导思想

深入贯彻实施党的十八大以来生态文明建设战略，全面贯彻落实省委省政府“两减六治三提升”专项行动方案要求，转变发展模式，建立绿色产业体系，实施生态保护优先战略，扎实推进生态文明重点工作，全力创建全国生态文明建设示范镇。

二、总体目标

通过全镇上下的共同努力，保障全镇环境空气和地表水环境质量明显改善，生态系统稳定性增强，环境风险得到有效管控，环境管理机制体制更加健全。以实现水清、岸绿、景美的江南水乡环境面貌为目标，全面完成上级下达的污染物减排指标，全面消除黑臭水体,断面水质达到“水十条”考核要求。全镇区域空气质量明显改善，基本完成全镇土壤质量调查。

三、重点工作

（一）绿色产业体系建设

1、工业结构调整工程

制定实施工业转型升级方案，到2019年底，淘汰一批重污染项目和企业。全面提高涉及不饱和树脂、有机硅、苯胺类等合成类化工项目，短期不能达到提升整治要求的，一律实行淘汰；推进电镀加工行业整治，对工艺落后、水耗偏高、不能稳定达标排放的企业实施关停并转；对生产工艺低端落后、达不到安全环保要求的企业，以及位于敏感区域环境风险较大、群众反响强烈的企业，实施关停；对危险废物产生大且没有安全出路的企业，以及敏感区域环境风险较大的企业实施关停（经发科牵头，安监科、环保科配合）。

2、绿色农业建设工程

把太湖一级保护区内（农场村）打造成生态循环农业基地，到2019年，绿色、有机农产品基地认证面积占种植面积比例达到50%。到2019年，全镇化学农药、化肥施用总量较2015年削减20%以上（农技农机站牵头）。

3、循环经济建设工程

强化废物的循环使用和综合利用，减少废弃物产生量。2017年建立完善建筑垃圾回收利用体系，到2019年建筑垃圾综合处置有效利用率达到100%。推进生活垃圾分类工作，前黄集镇区2017年实现垃圾分类收集处置。加强工业企业固体废物管理工作，2017年规模以上工业企业完成一般工业废弃物和生活垃圾推行分类收集工作，其余企业到2018年全面完成。（生态环境所牵头，建管科、环保科配合）。

• 大气污染防治

4、能源结构调整工程

大力发展清洁能源，按照上级考核要求削减煤炭消费总量，扩大天然气利用，全面推进绿色建筑发展，实施“屋顶计划”，大力推广使用太阳能。

全面推进热电厂天然气改造。2017年，华伦热电启动煤改气工作，2018年全面完成。

大力推进禁燃区建设，落实高污染燃料禁燃区扩大工作。2017年完成禁燃区内60%的高污染燃料燃烧设施改造工作；其余的在2018 年底前全面完成。（环保科牵头，经发科、安监科、建管科配合）。

5、堆场扬尘整治工程

切实加大堆场扬尘整治力度，完成全镇堆场扬尘整治工作，依法取缔无证无照堆场（城管科牵头，国土所、建管科、交管所、环保科配合）。

6、挥发性有机物整治工程

2017年底前，印刷包装以及集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具等行业全面实现低VOCs含量的水性涂料/胶黏剂替代；化工企业全部开展泄漏检测与修复；完成重点企业废气排放源整治工作（环保科牵头，安监科配合）。

• 河湖水环境治理

7、污水管网建设工程

提高污水主管网覆盖率，完成污水主管网覆盖前黄、运村等4个集镇区、2个工业集中区和人口集聚的中心村、宅改点。到2019年，完成25公里污水主管网建设，每年完成8公里。到2019年，完成10公里支管网建设（水利站牵头，建管科配合）。

8、污水接管工程

2019年底完成符合接管要求的企事业单位的污水接管工作。2017年全镇污水接管率提升至40%以上，2018年提升至70%以上，2019年全部完成（水利站牵头，环保科配合）。

9、黑臭河道整治工程

2019年，完成辖区范围内所有黑臭河道整治工作，永胜河、杨柳浜等重要支流支浜全面实行河长制（水利站牵头，环保科配合）。

10、河道清淤工程

加强水系沟通，每年实施一批河道、支浜、河塘清淤疏浚，提升水体自净能力，构建健康水循环体系。河道按50%、30%、20%的比例三年内完成清淤工作，优先实施劣五类及五类水质河道清淤及水质改善工程（水利站牵头）。

11、农田氮磷生态拦截工程

大力削减农业面源污染，加大农田氮磷生态拦截，到2019年底前完成规划建设高标准良田区的氮磷拦截工程，其中2017-2018年完成祝庄、谭庄、杨桥等村的拦截工程，2018-2019年完成联庆、高梅、灵台等村的拦截工程（农技农机站牵头，环保科配合）。

12、农村点源治理工程

以畜禽养殖为重点，切实加强农村污染治理。全面清理整顿所有非法和不符合规范标准养殖场（小区）、养殖专业户。（兽医站牵头，城管科、环保科配合）

提高农村污水处理运行效率，污水管网不到位的地区，所有自然村要在三年内实现污水处理设施全覆盖。建立农村污水处理设施运行保障机制，提高收集能力，已建污水处理设施正常运行率达到100%（农技农机站牵头，环保科、水利站配合）。

四、保障措施

1．成立领导小组及办公室

为推进行动计划顺利实施，成立专项行动领导小组，由镇主要领导担任领导小组组长，相关分管领导担任副组长，相关职能部门主要负责人及项目所在地的村主要领导为成员，领导小组下设办公室，由分管环保工作的副镇长任办公室主任，负责具体日常工作。（环保科牵头）

2．严格督查考核和责任追究

镇工作领导小组要健全相关考核机制，强化工作监督与检查，按月对各村及各相关部门行动计划实施情况进行目标考核，适时实施点评，将考核结果列入村主要干部考核，确保工作按照序时进度扎实推进。加大督查力度，实施党政同责、一岗双责、终身追责，对履职不到位的单位和个人，要严肃追究相关责任（纪检监察科牵头）。

3．加大资金投入

要切实加大重点工程的资金投入，不断完善政府、企业、社会多元化投资机制，保障生态文明建设稳定的资金来源，充分发挥公共财政在生态文明建设方面的引导作用。全面梳理政府奖励补贴政策，整合各类生态补偿、农业种植、畜禽养殖等相关专项资金，重点引导扶持绿色产业发展。（财政分局牵头）。

                                     前黄镇人民政府

                                     2017年2月15日