2017年,全区统计工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区第十二次党代会和区委十二届二次全体(扩大)会议精神,深入开展“两学一做”学习教育,不断深化重点领域统计改革,扎实开展统计调查和监测评价,全力推进现代统计体系建设,为高水平全面建成小康社会提供坚实的统计保障。
一、继续推进统计改革,努力适应经济转型升级
1、逐步完善核算方法制度。结合武进实际,根据省、市文化、体育、旅游、新经济等产业增加值的统一核算办法,梳理企业名录,探索实施相关统计制度;提前做好农业经济核算办法改革对接,确保农业产值、农业增加值核算上移一级。
2、巩固提升工业统计调查。围绕转型升级和供给侧改革,加强对能源统计数据的评估,确保能源统计数据与GDP、工业增加值等数据的匹配衔接;加强成本费用调查单位统计工作,客观体现全区工业企业的增加值水平;加强高新产业企业统计工作,完善部门联动机制,着力做好高新技术产业、十大产业链统计工作;完善战略性新兴产业企业统计工作,真实反映全区经济转型升级成果。
3、稳步推进投资统计改革。按照国家和省、市要求,在5000万元以上项目纳入一套表的基础上,继续推进投资统计改革,探索投资项目按财务支出法填报固定资产投资统计指标。
4、进一步完善大服务业统计制度。强化“一套表”单位的统计管理,高度关注企业培育情况,对达到条件的单位及时申报入库;规范规模以下服务业和限额以下批零住餐业抽样调查制度,有效补充“一套表”制度下核算依据,准确反映服务业发展的基本情况;梳理健康、养老、体育、电子商务等新兴服务业情况,建立相应的单位名录库,探索实施相关统计制度;进一步夯实服务业集聚区和城市综合体统计基础,协调部门服务业统计工作,提升服务业增加值核算的支撑力。
5、夯实城乡一体化住户调查基础。着力推进电子记帐,进一步规范调查网点及调查员管理,加强业务培训,切实提高住户调查数据质量,客观反映我区居民的收入和消费情况。
二、继续夯实基层基础建设,着力提升统计数据质量
1、建立严格的可操作的数据质量评估办法。以贯彻落实江苏省统计局《江苏省统计数据全程质量管理体系(2017)》为主线,研究建立以源头数据质量为重点,各镇、开发区数据管理为依托,区、镇、村分工合理、职责明确、措施到位、流程顺畅的管理格局;研究建立各主要专业数据质量控制办法,强化审核监测手段,制定奇异值监控表,努力做到数据质量管理的专业化、规范化、程序化。
2、开展基层统计规范化建设再提升活动。结合武进实际,有目的、有分类、有步骤开展基层统计规范化建设再提升活动,特别是要在企业统计规范化建设中取得新成效。重点加强对新增“四上”企业、贸易企业、服务业企业的规范化建设的指导和督查。2016年,90%新增“四上”企业、80%重点服务业企业要通过规范化达标验收。
3、推进统计法制化建设。探索新形势下统计法制建设的新途径,建立法治条线与专业条线联动的执法机制,着力查处网络直报条件下拒报、迟报、瞒报和虚报等统计违法行为,加强贸易、服务业等重点专业的统计执法。认真实施《江苏省统计系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,构建上下联动、整体推进的工作机制,强化普法的针对性,切实加大对党政领导、统计人员、调查对象的普法宣传力度,提高全社会的统计法治意识。
4、加强统计信息化建设水平。根据统计改革对信息化工作的要求和“一套表”实施过程中出现的问题,有针对性地增强信息技术支撑,配置技术和性能都能满足需求的应用基础软、硬件设施;分期开展网络管理、信息安全、“企业一套表”平台应用维护的应用与维护培训,不断提高基层统计人员的信息化应用能力和数据分析水平;有效整合乡镇统计数据库、各专业统计数据库,以科学、规范的统计指标和统计分类编码体系为核心,全力打造集数据采集、加工处理、存储管理和信息查询为一体的“统计新干线综合数据管理平台”,逐步将服务平台延伸至移动电脑和手机终端。
5、加强基本单位名录库建设。严格执行一套表调查单位审核确认规范,建立一套表调查单位动态管理机制,确保新增达标单位及时入库上报;加强与部门协调,及时做好新增企业的入库、变更等工作;适应经济发展新业态,建立相应的新产业、新行业、新模式的独立的单位名录库。
6、加强部门统计工作。根据省政府办下发的《关于进一步加强和完善部门统计工作的意见》,加强与部门的沟通和联系,有效指导部门统计工作,充分发挥部门统计的作用;建立出台部门联席会议制度,构建部门资源交换平台,定期实现部门资料交换,推进部门间信息共享;进一步制定部门统计规范化建设标准,强化对部门统计规范化建设的指导。
三、继续把握经济发展新常态,有效提升统计服务水平
1、做好重点领域的统计监测分析。围绕“五大产业”,及时搜集重点项目、产业创新、生态文明、城乡一体等方面的数据资料,及时反映进展情况,认真做好汇总和分析工作,为全区“五大产业”三年行动计划的顺利推进发挥统计作用。
2、强化经济运行趋势的预警预测。进一步巩固和完善主要经济指标分析预测制度,不定期开展经济运行情况的预测分析,充分发挥统计的咨询作用。
3、加强对经济运行情况的分析工作。按时对全区经济运行情况进行全面分析;针对经济发展中的重点、热点和难点,加强统计调研,进行统计分析,为促进经济发展提供第一手资料,力争形成部分有深度有影响力的精品分析报告。
4、拓展统计信息发布渠道。充分发挥统计数据资源优势,通过各种渠道,及时向社会公众公布全区经济社会发展、社会事业和现代化建设所取得的成果;围绕政府决策、企业发展和社会公众需求,充分提升统计信息发布量、发布范围和发布时效性。
四、圆满完成第三次全国农业普查,切实推进普查调查
1、圆满完成第三次全国农业普查工作。在前期清查摸底的基础上,着力做好普查登记工作,扎实做好普查单位PDA数据采集,确保普查员按照普查方案规范操作,稳妥完成数据采集和传输上报,根据农业普查主要数据汇总情况,按时发布普查公报,深度开发利用普查资料。
2、及早准备第四次全国经济普查工作。经济普查是详细了解二、三产业发展状况的一项重大国情国力调查。要结合武进实际,及早谋划经济普查准备工作,确保全区“四经普”工作早起步、开好局。
3、扎实开展全国投入产出调查工作。按照区政府及上级部门的统一部署要求,加强领导,精心组织,开展2017年全国投入产出调查布置及阶段性培训工作。
五、继续推进统计作风行风建设,增强统计队伍凝聚力
1、持续推进“两学一做”学习教育。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续推进“两学一做”学习教育,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,促进学习教育常态化、长效化。
2、提升统计干部队伍的素质和能力。进一步完善工作考评、激励机制,加大轮岗交流、双向交流力度,努力营造创先争优、人才辈出、奋发向上、干事成才的良好氛围;制定实施乡镇(街道)统计负责人轮训计划,鼓励在职统计人员参加在职学历学位,报考中、高级职称,锻炼培养一批符合建设现代统计体系要求的复合型人才。
3、进一步增强系统工作联动性和整体性。加强与上级统计部门汇报联系,早对接、多沟通、勤汇报,及时了解最新工作部署和要求,主动报告工作情况,大力争取创新试点,争取上级支持,更好开展工作;建立局领导班子成员联系部门单位工作制度,每年到与分管工作对口的重点部门单位衔接工作,加强沟通,增进理解,合作共赢;对各镇、开发区、街道,继续完善局领导班子联系镇工作制度,协调解决基层统计工作推进过程中的实际困难和问题。
4、进一步加强统计行风建设。把切实提高统计数据真实性作为统计行风建设的根本要求,大力弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观,组织丰富多彩的群体性文体活动,为统计事业改革发展凝聚强大的精神力量。