各村（社区）、相关职能部门：

为进一步规范食品小作坊生产经营行为，有效防范小作坊食品安全风险，根据《关于开展武进区食品小作坊登记和专项整治工作的通知》（武食安办〔2017〕10号）要求，结合我镇实际情况，礼嘉镇决定开展食品小作坊登记和专项整治工作，实施意见如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照属地管理，条块结合，以块为主的原则，各村（社区）和各部门各司其职，通力合作，共同推进食品小作坊登记和专项整治工作。要以规范提高为目标，以执法整治为手段，边整治边规范，在整治中求规范，在规范中求发展，努力促进全镇食品小作坊健康、有序、可持续发展。

二、工作目标

（一）全面排查全镇食品小作坊的基本情况并建立全镇小作坊档案。

（二）引导具备条件的食品小作坊申领登记证。

（三）集中查处取缔一批生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的“黑作坊”、“黑窝点”。

（四）建立对食品小作坊的日常监管机制。

三、组织领导

为了加强整项工作的组织领导，特成立礼嘉镇食品小作坊登记和专项整治工作领导小组。成员名单见附件1。

四、工作职责

（一）各村（社区）协助镇政府有关部门做好辖区内食品小作坊的登记、上报、宣传等工作。

（二）市场监督分局负责对食品小作坊的发证和日常监管。

（三）镇城管中队对影响市容市貌、影响城市环境建设的食品小作坊，责令其停产限期整改，到期不能整改的，依法关闭。

（四）镇环保办对随意排放、超标排放等存在污染环境行为的食品小作坊，责令其停产限期整改，到期不能整改的，依法关闭。

（五）镇安监办、镇派出所对存在消防和安全生产隐患的食品小作坊，责令其停产期限整改，到期不能整改的，依法关闭。

（六）卫生计生科对本地区具有文化传承功能、地方特色鲜明的食品根据实际需要组织制定地方特色食品质量规范。

（七）农技农机站要严把实用农产品生产原料质量关，加强质量监督抽查，配合相关部门做好食用农产品从种植养殖环节到

进入批发、零售市场或生产加工前的监管工作。

(八) 镇集管办负责对进入市场的食品和食品经营活动进行定期检查，对于检查中发现的问题应当及时采取措施制止并立即报告有关部门。

五、整治步骤

（一）宣传发动阶段（2017年7月）

镇制订工作方案，召集相关部门和食品安全协管员、信息员及食品小作坊业主进行工作部署，强调食品小作坊登记和专项整治的必要性、重要性和相关政策依据，明确食品小作坊基本条件及整改期限，指导督促其按市场准入条件和整治要求进行自查整改。

（二）调查摸底阶段(2017年7月-8月)

1、调查登记。登记以村、社区为单位，对辖区内的食品小作坊基本情况开展全面调查摸底和检查，发放《食品经营场所产权所有人告知书》（附件2），督促允许生产加工的食品小作坊对照相关要求进行自查整改，着力完善卫生硬件设施，进一步规范生产加工行为，提高自身食品安全管理水平和质量安全水平。

2、汇总上报。调查登记工作完成后，各村（社区）将食品小作坊的调查情况汇总后报镇食安办。

（三）集中整治阶段（2017年8月-10月）

符合条件的，市场监管分局按相关程序和要求颁发《食品小作坊登记证》；不符合条件但愿意整改的，应明确食品小作坊的整改要求及整改期限；不符合条件且拒不整改的和允许生产加工食品品种目录外的，镇食品小作坊专项整治工作指挥部各成员单位，按照各自工作职责，抽调专业人员，配合各村（社区）集中开展食品小作坊专项整治工作。

（四）巩固提高阶段（2017年11月）

对持证持照的食品小作坊建立档案，建立长效管理机制，确保整治工作持续有效深入推进，全面提升我镇小作坊食品的质量安全水平。

六、工作要求

（一）加强领导、提高认识。小作坊登记和专项整治工作是一项影响面广、涉及民生和社会稳定的系统工程，整项工作以地方政府负总责，镇食安办组织协调，市场监管分局具体实施，相关部门依照职责积极配合。要充分发挥食品安全协管员、信息员的作用，配合市场监管分局对食品小作坊进行全面监管、定期抽检、突击回访，日常监督结果记录表要建档留存并在小作坊信息公示栏公示。要统筹安排，集中人力、物力，认真谋划，精心组织，依法行政、科学实施，确保整治工作有序开展。各村（社区）、各部门要建立相应工作小组，制定方案，明确分工，形成合力，切实做实工作措施，建立工作台账。

（二）合理安排、强化落实。此项工作时间紧、任务重，各村（社区）要高度重视，合理安排好各阶段的工作。各部门既要按照职责分工，各负其责，又要强化沟通配合，协调联动，确保此次专项整治行动落到实处，取得成效。对因工作不落实、行政不作为、推诿扯皮、执法不严、违法不究等造成严重后果的单位和个人要追究责任。

（三）扩大宣传、营造氛围。各村（社区）、各有关部门要大力宣传食品小作坊登记和整治成果，普及食品安全知识，引导消费。要积极通过宣传教育，督促食品小作坊提升自律自管意识。同时要加强指导，主动帮扶，积极引导食品小作坊规范化生产，要曝光违法违规的生产的食品小作坊，营造人人关心、人人重视食品小作坊监管工作的良好社会氛围，在保证食品质量安全方面切实取得实际效果。

（四）认真总结，不断提高。专项整治行动期间，要保持信息通畅，及时通报整治情况；及时总结经验，分析、查找工作中的薄弱环节，难点问题；及时制定切实可行的整治措施。要不断探索长效监管机制，强化日常巡查，巩固整治成果，促进食品小作坊健康有序发展。

                                                   常州市武进区礼嘉镇人民政府

                                                             2017年8月16日