各村（社区），各相关部门：

现将《礼嘉镇物料堆场长效管理实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区礼嘉镇人民政府

2017年 10月30日

礼嘉镇物料堆场长效管理实施方案

为切实改善生活环境，保护基本农田，加快生态治理，打造生态名镇，根据《全区物料堆场集中整治工作实施意见》(武生态办发〔2017〕6号）文件的精神，结合我镇物料堆场实际情况，特制定本长效管理方案：

一、管理范围

按照镇党委、政府“263”专项行动要求，以整合土地资源、提升环境质量为原则，对全镇范围内影响市容环境质量，影响堤坝、防洪、水质安全和影响航道畅通的物料堆场，采取属地管理的方式，以村委（社区）为单位，负责长效管理，使我镇物料堆场真正做到“规划合理、布局科学、规范合法”。

二、管理原则

全镇物料堆场长效管理，实行“统一领导、属地管理、部门协调、社会监督”的原则。2017年起，完成对全镇范围内所有物料堆场，违法违规用地、违章建筑、非法占用岸线资源、环境违法和擅自设置设备、作业、经营等行为，坚决取缔，2018年起建立健全长效考核机制。

三、管理方式

根据我镇物料堆场实际情况，物料堆场长效管理提升工作以分类实施的方式稳步推进。

1.凡用地位置符合镇土地利用总体规划和城镇建设总体规划，同时又符合不影响市容环境质量，不影响堤坝、防洪、水质安全，不妨碍航道畅通等规定的物料堆场，可以按照现行政策规定，申请办理或完善相关用地和建设手续。

2.在2017年礼嘉镇物料堆场整治中，纳入整治范围并进行整治补偿的，凡用地属于农用地的物料堆场，按上级规定必须全部进行复垦整治，恢复为农用地。不属于农用地未进行复垦的土地必须按所属土地性质及礼嘉镇环境长效管理规定使用，不得有影响市容环境卫生的行为。

经拆除整治后仍非法经营物料的，一律坚决取缔，不再二次补偿，所产生的物料整治费用由村委（社区）负责承担。

3.凡在2017年礼嘉镇物料堆场整治中，未上报未纳入整治范围内或属于新增的物料堆场，但未按规定手续完善报批违法经营的，坚决整治取缔，一律不补偿，所产生的物料整治费用由村委（社区）负责承担。

4.按照标本兼治的原则，2018年1月1日起，建立健全长效管理考核和防控巡查机制，督促整改企业（个人）认真落实完善后的各项管理制度，防止物料堆场无序管理的现象回弹。对应改未改，或未按规定手续完善报批，对所在村委（社区）的环境长效管理考评予以扣分。

四、措施要求

1.强化思想认识。各村委（社区）要高度重视镇党委、政府关于“263”专项行动对物料堆场整治的工作要求，深刻认识物料堆场给生态环境带来的严重影响，认真领会整治工作对提升形象、改善环境的重要意义，集中力量，明确责任。

2.强化协调配合。各村委（社区）和镇相关职能部门要各司其职，紧密协作，遇到特殊情况及时沟通协调。在保障业主合法权益的同时，充分利用法律和行政手段，解决管理过程中的难点与重点问题，确保物料堆场长效管理顺利推进。

2．强化工作落实。各村委（社区）按照管理标准和要求，加快落实建立健全日常巡查机制，并做好台账资料，及时发现、整改问题。

3．强化监督考评。物料堆场长效管理纳入镇长效综合管理考评体系，各村委（社区）书记、主任为第一负责人，对于不履职或履职不到位的，造成恶劣影响的，由镇纪委问责，落实责任追究和问责机制，并责令限期改正。