政府工作报告

——雪堰镇第三届人民代表大会第一次会议上

（  时间：2016年12月24日）

各位代表，同志们：

现在，我代表雪堰镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

镇二届人大一次会议以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督和镇政协工委的大力支持下，我们团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓历史发展机遇，着力稳增长、调结构、惠民生、优生态、促改革，雪堰镇经济社会发展跃上了新台阶。

过去的五年，我们致力于转型升级，综合实力稳步提升。五年来，我们一路汗水，凝结成一串串耀眼的数据。全镇GDP由2011年的64亿元，增长到2016年的79亿元，同比增长23.4%；一般公共预算收入跨越4亿元大关，达到4.02亿元，同比增长37%。

工业发展稳中有进。克服化工企业关停、重点企业搬迁等不利因素影响，2016年实现规模以上工业总产值133亿元，比2011年增长了58%；五年工业投入超50亿元，规模以上企业超100家，高新技术企业达到24家。产业发展实现大提速，形成了以汽车织物、轨道交通、精密机械、节能环保为特色的雪堰产业发展集群。

三产发展亮点突出。2016年完成服务业增加值45亿元，比2011年增长了42.8%。完成限额以上批零住餐销售额 16亿元，重点服务业单位营业收入 5.2亿元，分别比2011年增长了31.4%和45.6%。五年来服务业累计投入达 48亿元，服务业增加值占全镇GDP比重由2011年的49%增加到57%。乡村旅游发展格局逐步形成，建成了以城西农家乐、太滆渔家乐为代表的太湖湾两翼特色休闲旅游带，创建成省级乡村旅游三星、四星示范点各1个，“雪堰桃花节”、“太滆开湖节”等特色活动品牌得以打响，来镇旅游人数逐年递增。农村电商发展成绩显著，成功创建省级电子商务示范镇，全镇电商从业人员近1万人，互联网产业融合明显加快，“互联网+旅游”、“互联网+农业”发展已成常态。

农业发展巩固提升。产业结构不断优化，技术水平有效提升，机械装备广泛应用，形成了谢家水蜜桃、夏庄葡萄、城西蜜梨、太湖银鱼四个千亩农业示范基地。粮食产量保持稳定，林果产量连续五年全区第一，2016年我镇被授予“中国银鱼之乡”称号，先后投入3000万元开展了中低产田改造、万亩丰产方建设。雪堰品牌得以打造，新增无公害农产品15个、绿色食品9个、常州市名优农产品5个、常州市知名商标2个，5个果品基地获评“阳湖果品十佳基地”。

过去的五年，我们致力于城乡一体，美丽雪堰魅力凸显。五年来，面对发展重任，我们没有等待，而是主动攻坚、积极作为。

发展蓝图得到谱写。镇“十三五”发展规划制定出台，新一轮总体规划完成修编，多元融合的休闲旅游名镇、底蕴深厚的历史文化名镇、生态宜居的特色滨湖城镇的发展方向得到明确。还先后对控制性详细规划、土地利用总体规划进行修编，同时委托相关单位开展了现代都市农业产业发展规划、历史文化古镇保护规划、乡村旅游发展规划等专项规划的编制工作。

中心镇区初现雏形。抢抓中心镇发展良机，成为常州市9个中心镇之一，开启雪堰城镇建设新篇章。重点项目推进有力，主要道路框架均已建成，安置房项目完成一期建设。佳源广场、旷达福源、世纪锦苑、颐养庄园等一批商住项目顺利完工。镇重点工业园区建设有序推进，先后入驻各类企业67家，成就雪堰产业发展新高地，2016年我镇被列为常州市产城融合综合改革试点乡镇。

乡村发展彰显美丽。在创成7个三星级康居示范村的基础上，城西回民村、雅浦村、南山村、太滆村先后创建成省市级美丽乡村，全镇美丽乡村建设数量与质量居全市之首。太滆村获得“江苏省最美乡村”称号，城西回民村入选全国美丽宜居村庄示范村名单。

基础设施更加完善。先后完成全民健身中心、消防中队、雪堰供电所等重要民生设施建设，修建大型桥梁11座，改造主要道路15条，开展3个镇区道路、雪堰工业园区道路、西南大道等重要交通设施的白改黑工程，改扩建潘家派出所、潘家农贸市场，累计投入资金4.1亿元。自来水改造工程全面完成，天然气进村入户工程进程加快，已完成13个村1.4万户。特别是今年投入资金9000万元，顺利完成雪雅线、浒南线、汇通路、雪太线太滆段、雪旺线提档升级工程，建成官埭桥和南宅桥；配合市、区交通部门，完成S232雪堰段、316县道改造建设，实施雪阖线改造工程，新沟河、新孟河拓浚工程前期工作顺利推进，总投入1.2亿元的36项冬春防汛水利工程已进入招投标阶段。

过去的五年，我们致力于民生福祉，社会事业持续发展。五年来，在经济下行压力加大的情况下，全镇民生保障力度不减反增，教育、医卫、文体等社会事业不断进步。

民生建设全面提标。城乡居民养老、医疗、低保等保障水平不断提高，一张兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢。2016年农民人均可支配收入达到2.61万元，是2011年的1.6倍。养老保险“双轨制”顺利并轨，社保参保人数持续增加，实现医疗保险全覆盖目标，五年新增社保3277人；低保标准由2011年的390元提升到2016年的730元，累计投入低保资金1003万元，大病救助590万元。拥军、敬老等活动蓬勃开展，慈善事业成绩显著，一日捐和一元捐活动开展形成常态，全面启动精准扶贫工作，建档立卡395户692人。

教育事业发展优先。辖区幼儿入园率、儿童入学率、初中教育完成率均达到100％。教育支出达全镇可支配财力的32%，先后投入1.7亿元完成雪堰中心小学、潘家初级中学、漕桥幼儿园和南宅实验学校等多所学校的改造建设；总投资2500万元的雪堰初中道南楼今年8月启动建设，目前五层主体已经封顶。成功创建“常州市学前教育现代化（乡）镇”，2016年全镇各中小学、幼儿园获得区级以上先进集体荣誉超过200个（次）、先进个人荣誉超过450人（次），雪堰中心小学、潘家小学、潘家初级中学及雪堰初级中学在全区办学水平综合测评中获得优秀等第，其中雪堰中心小学位居全区第5名。

医卫水平提升明显。优生优育指导水平稳步提高，全镇计划生育率达99.75%，人口出生率2.79‰，出生人口素质进一步提升,结构得到优化。卫生事业快速发展，顺利通过“国家卫生镇”复审，添置GE彩超、奥林巴斯胃镜、DR数字摄片机、螺旋CT等重要医疗设备，开展潘家卫生院病房楼扩建、漕桥卫生院内部装修提升等重点工程。漕桥卫生院与常州中医院结成专科医联体。雪堰、潘家卫生院整合提升为中心卫生院，并已纳入区一类医院管理，成为武进医院分院，创建江苏省示范村卫生室4个。

文体工作精彩纷呈。五年共计开展文化惠民活动500余场次，开展篮球、乒乓球、羽毛球等各类赛事80余次，“社区天天乐”、夏季乘凉晚会已成为雪堰精神文明建设的重要载体。启动江苏省村（社区）综合文化建设服务中心示范点建设，开展历史文化丛书编撰工作，《名胜》、《名品》两书已完成初稿，非遗项目、文保单位保护有力。

社会治理走向纵深。扎实推进“平安雪堰”、“法治雪堰”建设，“六五”普法宣传深入人心，矛盾纠纷排查和信访调处工作扎实开展，司法调解体系作用进一步发挥，漕桥村被评为江苏省民主法治示范村。安全生产、山林防火、食品药品卫生安全和校园校车安全等工作责任进一步落实。

抗洪救灾决战决胜。今年自6月27日起，面对持续时间长、百年难遇的洪涝灾害，全镇上下众志成城，投入200余万元、6000多人次，积极开展抢险救灾、转移安置和灾后恢复工作，体现了全镇干部队伍的责任与担当。

过去的五年，我们致力于绿色宜居，生态环境持续优化。五年来，我们牢固树立“生态立镇”理念，持续加大生态投入，巩固生态创建成效，打造雪堰生态文明特色品牌。

生态创建成绩显著。全镇实现“省级生态村”、“绿色学校”、“绿色社区”全覆盖，绣衣村等3个村创建成“国家级生态村”，雪堰社区创建成“生态文明示范社区”，阖闾城村等14个村创建成绿化示范村或森林生态示范村，生态文明考核成绩始终居全区前列，镇村环境长效综合管理考评全区第一名次数累计超过110次，开启国家园林城镇建设新征程。

生态建设加强投入。全镇建成区绿化覆盖率达36%，人均公共绿地面积达12.18平方米。建成集中式农村污水处理设施2座，分散式农村生活污水处理设施60座，污水收集管网60余公里和7座污水提升泵站，生活污水处理能力有效提升。

重点任务全面完成。全面实施环保网格化管理，建立企业分类信息档案库。太滆临湖地区生态林修复工程、森林抚育工程、河道整治工程均已竣工。严格落实化工专项整治工作，实现镇内无化工生产企业目标。五年累计清淤河道50余公里，顺利完成入太河流支浜清淤工程、入湖生态拦截工程、畜禽养殖污染整治工程、清水工程等区重点生态任务，实现生态文明大提升。

过去的五年，我们致力于改革创新，发展活力竞相迸发。五年来，我们坚定不移强化创新、深化改革，以改革创新的新突破增强发展的新动力。

依法行政贯彻落实。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，加强土地招拍挂、建设工程招投标、镇属集体资产经营管理等重点领域和关键环节监管。自觉接受镇人大和社会各界监督，累计办理人大代表建议、批评和意见75条，代表满意率达99%以上。

作风建设持续加强。突出问题导向，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神，扎实推进干部作风和政府效能建设。

改革试点全面开展。农村土地承包经营权确权登记颁证率先通过验收，扎实开展农村宅基地制度改革试点，完成综合行政执法体制改革试点方案，中心镇内设机构设置方案获得批准。今年起镇便民服务中心入驻运行，办理各类事项3000余件。

    即将过去的2016年，我们面对复杂严峻的形势，认真贯彻落实区委十一届十一次全体（扩大）会议和十二次党代会精神，大力推进产业转型升级、产城融合发展、生态文明提速、改革创新攻坚“四大战役”，紧紧抓好“经济发展、城乡统筹、生态文明、民生幸福、社会管理、深化改革”六个重点，锐意进取、奋力拼搏，较好地完成年初人代会提出的目标任务，为“十三五”发展开好局、起好步。

与此同时，民族宗教、审计统计、人武人防、妇女儿童、老龄、红十字、残联、档案等各项工作都取得了新成绩，为雪堰经济社会发展作出重要贡献。

这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、镇政协工委监督支持的结果，是历届政府班子持续努力的结果，是各位老领导、老同志关心支持的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志致以崇高的敬意！向所有关心、支持、帮助雪堰发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

回顾五年的历程，我们深切体会到：无论形势怎样变化，紧紧抓住经济建设不放松，坚持加快发展不动摇，始终是政府工作的主旋律；无论环境多么复杂，千方百计上项目、引企业、增投入，始终是加快发展的主动力；无论前进中的困难有多大，坚持解放思想，善于危中求机，勇于逆中求进，用改革激发活力，用创新推动发展，始终是开创工作新局面的重要法宝；无论什么时候，坚持把人民利益放在首位，切实解决群众反映强烈的突出问题，着力抓好惠及百姓的民生大事，始终是全镇工作的出发点和落脚点。

五年来，各项工作取得一定成绩，但与上级要求和人民期盼相比仍然存在一定差距，主要表现在三个不足：一是经济发展后劲不足。产业发展任重道远，转型升级还需进一步加强，项目招引需着力突破。二是发展资源空间不足。环境容量、土地资源、人才招引等方面制约发展矛盾突出。三是干事创业冲劲不足。少部分干部存在等、靠、要思想，“阳湖精神”没有充分体现。我们将以高度的使命感和紧迫感,加快解决这些问题,以昂扬之势迎接新的挑战，夺取新的胜利!

今后五年的奋斗目标和2017年工作安排

    今后五年是我镇建设强富美高新雪堰的关键时期，也是高水平全面建成小康社会的重要阶段。今后五年的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，树立五大发展理念，统筹推进产业发展、产城融合、民生幸福、生态文明和改革创新，围绕建设“产业强镇、旅游新镇、生态名镇、文化大镇”的总体发展目标，奋力实现雪堰更高水平的全面小康。

今后五年工作的主要目标是：

经济发展质量明显提升。经济保持平稳增长，公共财政收入稳定提升，经济结构转型优化升级，加快构建以先进制造业、现代服务业为主体的现代产业体系，现代农业和文化产业进一步发展。

    人民生活水平稳步提高。农民人均纯收入增速与经济增速同步，公共服务体系和社会保障水平进一步提高，城乡基本养老保险、医疗保险继续全覆盖。人民群众获得更优质的教育、医疗、养老等公共服务，物质和精神文化生活更加丰富。

    城乡一体布局不断优化。城镇化和城乡一体化发展质量显著提升，城乡空间布局形态更加优化，城乡发展一体化的机制更加健全。产城融合试点取得重大突破，初步建成中心镇区，形成人口、产业集聚。

    生态环境建设持续深入。能源资源利用效率显著提升，生态环境更加优美，民众环境意识显著增强。天蓝、地绿、水净的生态环境得到巩固，主要污染物排放减少率全面完成上级下达目标，环境风险有效控制，生态红利逐步显现。

社会治理水平继续深化。治理体系和治理能力现代化水平明显提升，重点领域和关键环节改革取得重大进展。“法治雪堰”、“平安雪堰”建设深入推进，社会治理更加精细化、科学化和法治化，人民群众的安全感、满意度持续上升。政府职能切实转变，市场在资源配置中的决定性作用充分发挥，发展活力持续增强。

2017年是新一届政府履职的开局之年,也是实施“十三五”规划的关键之年,做好各项工作意义重大。2017年我镇经济社会发展的主要目标为：完成地区生产总值 85.3亿元，同比增长8%；完成一般公共预算收入4.15亿元，同比增长3.2%；实现农民人均收入28250元，同比增长8%。全年完成工业总产值 205亿元，同比增长6.2%。其中完成规模以上工业总产值143亿元，同比增长8 %。限额以上批零住餐销售额17亿元，同比增长6%，重点服务业单位营业收入5.5亿元，同比增长6%。节能减排约束性指标完成上级下达任务。紧紧围绕区委“创新强区，实干富民”的发展主题，大力实施产业创新发展、城乡精细管理、生态保护引领、教育卫生事业、特色强镇建设五个三年行动计划，切实打好建设高水平小康社会攻坚战，重点抓好六方面工作：

一、围绕转型升级，推进产业增量提质。产业集聚增量提质是经济发展的重要支撑。面对经济发展新常态，全镇产业创新转型升级再提速势在必行，由投资驱动向创新驱动转变，延伸产业链。

加速工业转型。围绕打造先进制造业基地，提升雪堰轨道交通配件、环保设备制造、汽车配套部件等产业发展水平，鼓励和支持大中型企业发挥创新骨干作用，争做行业“隐形冠军”；强化产学研合作，协调落实各类科技扶持资金，推进科技创新成果产业化应用。实施质量强镇战略，打造公共服务平台，增强机械加工行业合作及资源共享，提升行业影响力和竞争力。全方位排摸资源，大力推进招商引资工作，创新招商引资奖励办法，鼓励以商引商、以民引商，推动产业链招商、重点项目引进、腾笼换鸟三项工作，提高工业发展后劲和企业发展质量。提升服务理念，推动重点项目建设和股改上市工作。加强银政企对接，为中小微企业融资提供强有力支持。创新人才招引措施，着力推动企业招才引智工作。

提高农业质量。继续巩固粮食生产水平，投资360万元开展绣衣、潘家的1600亩市级高标准农田建设项目，投资780万元开展王允、夏墅的5000亩国家级高标准农田建设项目。推进农药化肥减量工程，提升葡萄、水蜜桃等果品质量，发挥合作社作用，实施雪堰果品品牌推广营销，引进农产品深加工企业，延长农产品产业链，提升农产品附加值，深入推进“农业+互联网+旅游”工程，发展太滆、夏庄、阖闾城等村的农村电商，促进富民强村。

打造旅游品牌。继续坚定不移地走乡村旅游发展道路，完善乡村旅游专项规划，通过多渠道多方式解决乡村旅游建设资金，充分发挥太湖湾旅游度假区、特色农业、生态环境三大优势，利用美丽乡村建设成果，挖掘文化内涵，丰富旅游功能，完善旅游设施，提升乡村旅游服务水平。通过“雪堰桃花节”和“太滆开湖节”等系列活动，加强旅游产品、线路、商品的营销推广，进一步打响雪堰乡村旅游品牌。围绕全域旅游发展规划，完成盘山路乡村旅游主动脉建设，大力支持龙凤谷滑雪场等社会资本投入项目的建设和推介。

    二、围绕城乡一体，推进产城融合提速。以产城融合推动雪堰新型城镇化建设，提升统筹发展、集约发展、融合发展水平，全力构建具有明确产业定位、完整社区功能、优良环境品质的镇级产城融合示范区，促进我镇产业空间优化、发展要素集聚和区域功能提升。

推动镇区升级。加强协调服务，助推佳源中心广场顺利开业，发挥商业带动功能。启动政务中心、文化中心建设，推动中心镇区人口、人气集聚。围绕国家园林城镇建设，加快吴韵公园建设进程，完成潘家河、兴政路、收储地块绿化工程，继续实施集镇区道路提档升级工程。

加快乡村建设。充分利用好各级政策，争取各类项目资金，制定村级路网提升计划，完成龚巷桥、新建桥改造和危桥加固工程，继续推进城东村等天然气入户工程，提升乡村基础设施建设水平。完善村庄建设规划，加强传统村落保护，推进城西回民村传统村落创建和周桥村康居村庄建设。

提升管理水平。围绕提升环境长效管理精细化水平，积极探索“政府主导、市场运作”模式，推进镇区保洁市场化运作。围绕城乡垃圾分类试点，创新村庄环境长效管理办法。实施坑塘复耕、城乡挂钩等土地整理工程，强化“两违”管控，确保土地资源有效保护和充分利用。创新物业监管方式，促进各住宅小区物业服务水平明显提升。

完成重点工作。全力做好骨干河道和冬春小农水防汛工程建设，确保全镇农业灌溉工作顺利进行和易涝区域的安全度汛。加快完成拆迁、安置点村庄布局规划和配套基础设施建设，有效保障“两河两路”等重大基础设施项目推进。

三、围绕惠民富民，推进幸福指数提高。以解决群众最关心的民计民生问题为突破口，多举措筹集资金，全方位整合资源，按照“大力促发展，全力惠民生”的理念，积极推进各项惠民工程建设,切实提高群众的幸福指数。

实施保障惠民工程。完善大病救助、临时救助和慈善救助机制，发挥民政、残联、工会和红十字会作用，立足弱势群体保护，推进扶贫脱贫攻坚工作，落实精准扶贫各项政策。完善城乡社会保障体系建设，推进“五险一金”扩面。

实施实事惠民工程。围绕就业创业加强指导，整合培训资源，创新培训方式，提高培训质量。继续加大教育投入，完善教育基础设施，确保雪堰初级中学道南楼改建项目和南宅实验学校综合楼配套设施建设在2017年上半年完成。进一步加强对无证幼托点整治工作，落实积分制入学政策，推进教育优质均衡发展，争创“常州市数字化学习先行镇”。加强卫生惠民，提升医院诊疗水平，推进镇中心卫生院建设和二级医院创建，突出漕桥卫生院医联体特色，添置血液检测设备、种植牙手术仪器等设备，加强村（社区）卫生室管理，落实免费体检各项政策，建设惠及人民的百姓医疗。

实施文体惠民工程。进一步开展“社区天天乐”、乘凉晚会等群众喜闻乐见的娱乐活动，完善体育场地，营造全民健身氛围，推动群众体育发展。推进省级村（社区）综合文化建设服务中心示范点建设，强化社区学校教育作用，丰富群众精神文化生活，挖掘文化底蕴，完成《雪堰历史文化丛书》编撰，积极保护各类文保单位，抢救非遗文化，打造历史文化名镇。

实施法治惠民工程。落实“七五”普法规划，提升综治调解作用，加强信访矛盾调处，完善全镇技防设施，加大禁毒工作力度，建设“法治雪堰”。做好食品药品卫生安全、校园校车安全、山林防火等各项工作，完善应急工作预案，建设“平安雪堰”。

    四、围绕绿色宜居，推进生态环境提优。围绕宜居宜业、绿色发展，严格落实省“263”专项行动计划，以最严的标准、最实的措施，强化生态环境保护，力争在生态治理和生态资本转换上再出成绩。

    实施生态工程。开展总投资3750万元的国家级典型流域农业面源污染综合整治工程，落实河长责任制，清淤镇级河道60公里，巩固“清水工程”成效。投资新建污水管网6公里，强力推进管网覆盖区域内村庄和企事业单位污水接管工作，建设分散式农村生活污水处理设施，加强农村生活污水收集处理，着力提升区域水环境质量。

加大环保力度。完善环保网格化监管机制，继续加大大气污染防治，开展工业点源治理，按照上级部署，全面开展燃煤炉窑关停并转工作，加强对voc和粉尘排放企业的监管和整治力度。依法开展非法堆场整治和取缔工作，加强畜禽养殖污染整治和长效管理。

挖掘生态资源。依托生态优势，把潜在的生态影响力转化为雪堰的发展竞争力，打造宜居宜业宜游新雪堰。对前期提升的生态亮点，加强规划建设，提高环境附加值，引入生态旅游发展概念，把生态亮点建成生态旅游景点，成为全镇旅游发展的重要依托。

    五、围绕活力激发，推进改革创新提效。积极创新社会治理，扎实推进行政体制改革和农村土地制度改革三项试点，以改革创新提升发展的空间与质量。

创新社会治理。加快“四级联动”公共服务平台建设，推动村（社区）“减负增效”。落实企业安全生产主体责任，创新安全生产监管方式，加大安全生产执法力度，确保安全生产形势稳定。充分激发社会组织活力，大力发展志愿服务队伍，加强社会治安、食品药品卫生安全建设，健全重大决策社会稳定风险评估机制，更好地促进社会和谐稳定。

推进机构改革。推进扩权强镇工作，进一步优化政府机构设置、职能配置和工作流程，开展综合行政执法体制改革试点，全力打造雪堰一流效能建设品牌。加强国有集体资产管理，盘活国有集体资产活力，创新投融资体制机制，增强融资能力。

积累改革经验。积极推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度这三项农村土地改革试点，加强对雪东村、雅浦村等试点村工作的指导，力求试出水平、确保取得实效。

    六、围绕服务为民，推进自身建设提升。弘扬新时期“阳湖精神”，进一步强化责任意识和使命意识，始终坚持以人民满意为根本要求，着力建设法治政府、服务政府、效能政府、创新政府、廉洁政府。

强化法治意识。完善政务公开制度，通过网站、微博、微信平台等方式，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议与意见。  

强化为民意识。切实帮助群众解决实际问题，多做群众急需的事、群众受益的事。既要办好广大人民群众普遍关心、受益的大事，也要注意满足个别群众的微心愿。进一步完善干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道，确保群众话有地方说、理有地方讲、困难有人帮，理顺社会情绪，促进社会和谐。

强化实干意识。创新学习教育方式，不断提升工作能力水平，弘扬敢于担当、勇于创新、善于服务的实干精神。实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。

强化创新意识。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务改革。深化政府职能转变，把该承接的权力运行好，把该下放的权力下放，把该管的事务管好，在视野站位、方式方法、能力素质等方面适应新常态、实现新作为。

强化红线意识。坚守廉洁从政底线，推进作风建设深入开展，强化公有资金投入建设工程项目全过程监管，严格执纪问责。加强工作人员管理，严禁吃拿卡要，切实减轻基层负担。

各位代表！站在新的历史起点，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，众志成城，创新拼搏，为建设“产业强镇、旅游新镇、生态名镇、文化大镇”的强富美高新雪堰、决胜全面小康而努力奋斗！