区旅游局各科室、各旅游经营单位:
现将《关于开展全区旅游行业夏季安全生产百日执法行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行,并抓好落实。
常州市武进区旅游局
2017年7月19日
关于开展全区旅游行业夏季安全生产百日执法行动方案
为坚决遏制重特大事故,有效压降较大事故,促进全区旅游安全生产形势稳定,根据区安委会《关于开展夏季安全生产百日执法行动的通知》(武安发〔2017〕14号)要求,区旅游局决定自7月初至10月下旬,在全区旅游行业开展夏季安全生产百日执法行动。现制订专项行动方案如下:
一、总体要求
认真贯彻落实区委、区政府、区安委会关于安全生产工作的决策部署,针对夏季安全生产特点,聚焦重点领域、部位和环节,进一步强化安全生产责任,坚持全面检查与严格执法相结合、旅游经营单位自查与旅游局检查相结合,强化安全生产检查执法工作,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制生产安全事故,为党的十九大胜利召开和全省“两聚一高”发展大局创造稳定的旅游安全生产环境。
二、检查执法范围和重点内容
(一)检查执法范围
检查执法覆盖全区旅游行业所有生产经营单位,以汛期和夏季高温天气安全生产为重点,突出消防、食品、电气、游乐设施、特种设备、水上项目、旅游车辆等重点领域,结合落实企业安全生产主体责任专项行动、夏季消防安全工作、燃气安全专项整治工作、大型游乐设施安全运行专项整治工作、旅行社经营情况专项检查等专项行动,全面开展全区旅游行业夏季安全生产百日执法行动。
(二)检查执法重点内容
主要查看旅游生产经营单位:主要负责人履职情况;安全生产责任制建立和落实情况;安全生产基本条件符合情况;安全生产管理机构和人员设置情况;安全生产法律法规、标准规程执行情况;安全生产标准化建设情况;安全投入、制度建设、安全培训、应急管理和生产安全事故应急预案等方面情况;危险工序、危险作业、重点部位、要害场所的安全风险管控情况;隐患自查自报整改和重大危险源监控情况;专项行动开展情况等。
三、时间进度和工作安排
夏季安全生产百日执法行动自2017年7月开始至10月下旬结束,分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(7月中旬)。结合实际,制定具体实施方案,立即动员部署,细化目标任务,明确职责分工,有序推进百日执法行动。各旅游经营单位根据实际情况,加强宣传发动,统一思想认识,按照区安委会总体部署和本方案的具体安排,开展自查自纠活动。
(二)检查执法阶段(7月下旬至10月上旬)。精心组织,认真实施,联合相关部门集中开展安全生产检查、执法、现场处置、行政处罚、行政强制等工作,对安全生产违法行为教育到位、督促整改到位、依法惩治到位。
(三)总结阶段(10月中下旬)。认真总结安全生产百日执法行动,分析工作成效,梳理存在问题,推进建章立制,将安全生产检查执法工作推向深入。
四、工作要求
(一)加强组织领导。区旅游局成立安全生产百日执法领导小组,局长顾树民任组长,副局长薛鑫、陈亚娣任副组长,质量管理科、执法大队、规划发展科、办公室等部门负责人任成员。领导小组下设办公室,设在质量管理科,具体负责协调推进工作。
(二)严格督促检查。加强对本地区、本行业检查执法工作的跟踪督查,建立信息通报等行之有效的督办制度。加大执法力度,对违法行为,发现一起、立案一起、依法查处一起。对群众投诉举报集中、主体责任严重不落实的生产经营单位,按照“四个一律”要求,从严从重处罚。对整改期间不能保证安全的,将依法责令停产停工。
(三)加强舆论引导。充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,做好宣传发动和群众监督工作,加强正反两方面典型的宣传报道,重点抓好违法行为集中曝光、典型案例执法公示等工作,营造浓厚的舆论氛围。