第一部分  部门概况

一、部门职责：

（一）贯彻实施国家、省、市有关内外贸易、国际经济合作和外商投资的法律法规和政策，拟定和执行我区相应的具体政策和管理办法，指导、协调、管理和服务全区商务工作。

（二）指导全区外商投资推进工作及外商投资企业审核工作，依法审核外商投资企业的设立及变更事项，依法承担外商投资企业管理审核事项，依法监督、管理外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调有关问题。承担区重大外资项目协调小组的日常工作。

（三）负责外资企业生产经营中问题的协调服务，收集“以外引外”和增资扩股信息，承担外资企业协会、外资企业投诉中心的日常工作。

（四）负责全区对外贸易的管理和服务，并负责与相关部门的联系协调工作，负责中国贸易促进会武进支会、武进机电进出口办公室的日常工作。

（五）负责全区对外经济合作的管理指导和服务协调工作。

（六）负责全区商品流通工作，整顿和规范市场流通秩序，搞好市场运行和商品供求状况监测；建立和完善统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

（七）参与全区商务方面信息统计和政策咨询，负责和指导全区商务队伍和业务建设。

（八）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、机构设置：

（一）办公室

综合协调局机关工作；负责公文管理、政务信息、政务公开、文秘、党建、工会、宣传、人事劳资、老干部、档案、保密、财务、固定资产管理等工作；负责会议决定事项及领导交办事项的督办；承担重要会议、重大活动的组织协调和重要接待工作；承担局机关行政管理、后勤保障、规章制度建设等工作；负责全区因公出国出境团组的初审、全区商务工作目标考核、局内部考评、武进商务编制等工作。

承担部门行政审批服务职责。负责局相关行政审批、行政服务事项的受理、办理，“三合一”平台、电子政务管理，并提供相关咨询服务；负责局驻行政服务中心窗口的运行管理。

联系电话：86310506

（二）外国投资管理科

拟订全区利用外资计划和规划，指导和推进全区利用外资工作；搜集和建立信息、意向、在谈、签约、开工等“五个一批”外资项目信息库；外商投资企业的设立及变更事项的预审核管理，并做好各项服务工作；依法预审核外商投资企业鼓励项目进口设备减免手续；负责全区利用外资数据的统计和分析工作；推进全区重大外资项目；负责全区省级开发区的协调服务；负责区镇共建的推进和统计；负责全区服务外包的统计工作；承担区重大外资项目协调小组的日常工作。

协调外商投资企业经济纠纷，负责“以外引外”和增资扩股信息的收集；组织协调有关部门为企业服务，负责外商投资企业联合年检工作；收集、分析、反映、处理和回复外商投资企业的投诉；负责外商投资企业协会的日常工作等。

联系电话：86310193

（三）对外贸易科

负责全区进出口工作宏观管理和协调服务，分析研究全区外贸发展的重大问题；拟订全区外贸以质取胜和市场多元化战略重点市场开拓计划，参与外贸促进体系建设；承担货物进出口统计和运行分析；指导企业进行对外贸易经营者备案登记工作；负责出口名牌和基地的申报与后期管理工作；负责加工贸易管理业务；拟订促进全区外贸发展政策措施，协调有关部门提出调控措施建议，参与拟订外经贸中长期规划；负责权限范围内各级各类外贸扶持资金的申报与审核工作；规范外贸经营秩序，推进进出口贸易标准化和外贸信用体系建设；促进国际电子商务发展；承担进出口公平贸易的相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，依法实施贸易救济调查，指导协调对我区出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作，指导企业做好进出口贸易纠纷处理工作；承担服务贸易促进和服务贸易统计工作；主办相关贸易促进活动，负责交易会、洽谈会等外贸促进活动。

负责武进机电进出口办公室的日常工作。贯彻执行国家和省、市有关机电产品和高新技术产品进出口以及成套设备管理政策；分析全区机电和高新技术产品进出口情况，提出相应的对策和措施；承担机电产品和高新技术产品出口体系建设和贸易促进工作。

联系电话：86310194

（四）对外投资和经济合作科

依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外合作业务；推动和促进对外投资和经济合作；拟订全区对外投资和经济合作中长期发展规划、管理办法和具体措施，并组织实施；指导企业申报境外投资开办企业和机构（金融企业除外），并负责全区境外企业和机构的管理；依法管理对外劳务和境外就业工作；承担全区外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；指导企业申报对外承包工程经营资格和对外劳务合作、境外就业经营资格；承担对外劳务合作项目审查和外派劳务招收备案工作；监督检查接受国际援助和对外援助项目的实施；指导企业申报援外项目实施企业资格；负责境外投资企业和机构年检、外经经营资格年审的组织申报工作。

联系电话：86310192

（五）商贸服务科

拟定商贸流通行业发展战略、规划，提出优化流通产业结构、促进商贸中小企业发展的政策建议；负责商业网点建设规划布局，指导市场开拓工作及市场体系建设；监测、分析市场运行和商品供求状况，并组织调控承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；指导和组织参加内贸商品交易活动；指导商贸物资行业企业改革，推进商贸物流代理、配送等现代流通方式的发展；组织开拓城乡市场，指导社区商业发展，推进商贸精神文明建设，指导商业信用销售；负责餐饮业、住宿业、国内展览业等商贸服务业的行业管理；负责商贸物流行业统计；负责贸易行政执法工作；承担酒类管理办公室职能；组织对煤炭经营企业进行资格审查；指导再生资源回收管理工作；按有关规定对成品油流通及市场进行监督管理；牵头承担商贸流通业有关综合性工作。

联系电话：86310689

（六）市场管理科

牵头协调全区整顿和规范市场秩序相关工作，负责推进整顿规范市场秩序长效机制建设；会同有关部门开展专项整治，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序行为，规范商贸企业交易行为，促进公平交易、有序竞争；负责推进商务领域综合行政执法，拟定规范执法的相关制度，开展执法检查；承担药品流通行业管理工作；负责全区生猪屠宰行业管理工作，协调相关部门加强生猪屠宰行业监管，开展技能培训；组织实施全区菜市场布局规划，推进菜市场建设和改造工作；负责商品交易市场建设的管理；承担对旧机动车交易市场、拍卖业、旧货调剂业、租赁业、典当业、汽车流通行业、广告业等专业性市场监督管理工作；负责区行业整顿办公室日常工作。

联系电话：86310493

（七）招商科

负责对开发区（镇）的招商业务指导和服务；收集项目信息，针对项目推进组织小分队招商活动；负责驻外经贸联络处的建设、管理和国内外招商代理网络建设、管理、考核；组织全区招商人员业务培训、招商引资调研等工作。

参与全区行业调研分析；负责国际产业转移趋势分析、国内外经贸形势动态分析及全区年度招商活动计划的编制、出国（境）团组手续的办理、重点招商活动的组织；负责驻外经贸联络处的考核工作；负责客商、项目信息资源的汇总、评价和共享管理；负责武进招商网站的更新维护、招商信息的发布、上级商务部门商务信息的报送及商务动态、武进投资指南、招商项目的编制等工作。

联系电话：86318257

三、编制现状

2017年度武进区商务局收支预算表中包含了武进区商务局、武进区投资促进服务中心、武进区商业管理服务中心三个单位的收入和支出。局及所属事业单位为财政全额拨款单位。现有在职职工46人，退休人员12人，合计57人。

四、年度部门主要工作任务及目标

1、突出重大项目，提高“引进来”水平。一是积极拓展信息渠道。坚持执行全区100家重点企业招商联络员制度、1894家规模以上企业定期走访制度，强化驻点招商、委托招商、专题招商，积极对接国外社团驻华办事机构、商会、律师和会计事务所、知名中介，多渠道收集项目信息，要抢进第一轮，挤进长名单，拼进短名单。二是精心组织产业招商。聚焦轨道交通、汽车及零部件、智能数控等领域，编制产业招商指南和专案，针对十大产业链开展“补链、建链、强链”的各项工作，实现大项目带头、大中小配套、上下游联动，促成产业集聚、企业集群。三是着力推进“以民引外”。充分挖掘民营企业资源，完善“以民引外”项目库，积极包装推荐。鼓励民营企业通过外资并购、合资合作、股权置换等形式来吸引外资，引导外资风创投参与我区企业改组重组。四是大力推进现代服务业招商。发展服务业新业态，重点招引投资性公司、研发中心、现代物流、养老产业等现代服务业。

2、突出企业扶持，提升外经贸发展水平。一是继续加强形势研判，营造外贸发展新环境。密切监测进出口运行，开展市场和业务调研，加强重点行业、重点企业跟踪服务，及时发现外贸新的增长点。二是深入贯彻政策措施，提供外贸发展新保障。针对今年外贸出现的严峻形势，各级政府出台了一系列的外贸稳增长的政策，加大政策宣传力度，用足用好上级各项外贸扶持政策，推动各项政策措施真正落到实处，为外贸企业的发展创造良好的外部环境。三是密切关注国际贸易摩擦最新情况。不断完善贸易风险防范的快速反应机制，及时关注和发布各类贸易预警信息，积极帮助企业规范管理，提高企业应对各种国际贸易摩擦的能力。四是建立健全外贸保增长长效机制。成立海关、国检、国税、外管、金融、商务等部门外贸保增长协调小组。定期召开外贸情况分析会，及时解决难点、热点、重点问题，积极探讨外贸新兴业态，及时向广大进出口企业提供发展方向。五是加快步伐“走出去”。组织企业参加“一带一路”沿线国家的各类境外展销活动，并加大展会补贴力度，抢抓“一带一路”倡议机遇，扩大出口国别地区，增强我区出口商品在“一带一路”国别地区的影响力和竞争力。

3、突出规范引导，强化商贸市场管理。一是着力推进传统商贸转型升级。培育大型现代商贸企业，拓展增值服务和高端服务，鼓励和引导商贸企业设立经营网点，建立服务网络，扩大辐射半径，提供从原材料、运输、配送等综合物流服务；推动传统商贸业转型升级，积极实施批发、零售、餐饮、住宿消费提速战略，不断提升批发零售和住宿餐饮业的产业层次；发挥特色优势，推进品牌化经营，积极引导中小批发零售住宿餐饮企业通过强化特色或联合经营等形式，以特色化经营、个性化服务赢得市场，满足个性化、多层次的消费需求；大力加强品牌建设，培育和发展一批拥有知名品牌和拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强、具有市场竞争能力的企业。二是认真做好再生资源备案管理工作。加强再生资源行业监管，促进我区再生资源回收行业健康有序发展，结合我区实际组织开展本辖区内再生资源回收经营企业进行经营者备案登记证换证工作，继续规范辖区27家再生资源企业的经营秩序，定期对再生资源行业进行排查、抽查。三是科学规范预付卡管理。全面贯彻落实《单用途商业预付卡管理办法》和《江苏省单用途商业预付卡管理办法（试行）实施细则》,严格执行购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等三项预付卡管理工作制度，充分掌握备案企业的发卡情况，加强监督和管理，彻底规范单用途商业预付卡的发放秩序。四是加强质量追溯体系建设。在超市（卖场）肉菜追溯系统投用的基础上，积极探索酒类、药品等商品的流通可追溯体系建设，要切实增强风险意识、完善配套制度、落实管理责任，确保追溯体系有效运行。

4、突出机关建设，优化商务发展环境。以效能提升为目标，以思想建设、能力建设为抓手，建设领导放心、群众满意的机关。一是建设“三知”机关。知法守正，做尊法学法守法用法的模范，坚持依法决策、依法行政、依法办事。知德修身。落实“两学一做”要求，践行社会主义核心价值观，加强官德修养，践行为民宗旨，使之内化为精神追求，外化为自觉行动。知责图强，自觉肩负起立党为公、执政为民的神圣职责，在其位，谋其政，担其责。二是打造“四有”队伍。有信仰，磨砺党性保持定力。补精神之钙，坚定政治信仰。有宗旨，联系群众改进作风。重心下移、力量下沉、保障下倾，推出一批特色服务品牌，打造一批助企绿色通道。有担当，履职尽责争创一流。奋发有为、科学作为，努力争先创优，续写商务精彩。有戒律，做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。三是推进党风廉政。加强反腐倡廉宣传教育，切实增强党员干部廉洁从政意识，以机关党员干部的良好作风促进政风行风改善。加强对重点岗位和关键环节的监督，整体推进教育、制度、监督并重的预防腐败体系建设。

五、部门预算编制的相关依据及测算分析情况

本单位根据《预算法》的相关规定以及区财政关于部门预算编制的政策要求，以本部门商务服务职能和2017年度主要工作任务、目标为依据编制。在测算单位预算时根据单位人员结构、开展工作情况各科室下一年度工作安排及新增工作情况，结合本单位上一年度实际发生额，本着“统筹兼顾、保障重点、量入为出、勤俭节约”原则来测算2017年度预算。

六、政府采购预算情况

主要用于局机关及事业单位开展商业服务业活动而发生的办公设备购置费用。采购支出6.5万元，比上年减少1.35万元。2017年为压缩行政成本、预算减少了政府采购支出安排，但因人员调整，电子设备自然损耗、更换电脑等因素只配备必需办公设备经费。

第二部分  武进区商务局2017年度部门预算表

部门收入支出预算总表

部门收入预算总表

部门支出预算总表

财政拨款收入支出预算总表

财政拨款支出预算表

财政拨款基本支出预算表

一般公共预算支出预算表

一般公共预算基本支出预算表

一般公共预算机关运行经费预算表

财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

政府采购支出预算表

附：2017年武进区商务局预算表

第三部分  武进区商务局2017年度部门预算安排情况说明

2017年度收支预算情况说明

（一）收入预算 财政拨款1309.12万元。

（二）支出预算1309.12万元。

  1、从功能科目分类，包括一般公共服务支出485.42万元、医疗卫生与计划生育支出24.11万元、商业服务业等支出674.23万元、住房保障支出125.36万元。

其中：（1）医疗卫生与计划生育支出24.11万元，主要用于局机关及事业单位职工医疗保障支出。

（2）商业服务业等支出674.23万元，主要用于局机关及事业单位开展商业服务业活动而发生的基本支出和专项支出。

（3）住房保障支出125.36万元，主要用于局机关及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。

  2、从经济科目分类，包括基本支出732.92万元、项目支出576.2万元。

三公经费预算情况

“三公”经费基本定义：“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费、会议费、培训费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括公务用车和执法执勤用车。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。会议费，指按规定开支的各类公务会议支出。培训费，指按规定开支的本系统内的培训支出，包括在职培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。我单位的出国经费是指武进区机关及所属事业单位因公出国（境）费归口在我单位结算，2017年武进区因公出国经费预算240万元，与上年持平。公务用车运行费为零，不再配备公务用车。公务接待费支出20万元，比上年预算增加。主要原因是：将项目支出中接待重大项目洽谈、项目推进、客商接待、外商俱乐部活动经费列入公务接待费，另外根据上年度决算实际支出数及区委区政府有关加大全区招商工作力度的会议精神，会议费支出4.5万元，与上年持平，培训费支出36.5万元，与上去持平。

2017年继续贯彻落实八项规定，进一步压缩行政成本，进一步合理调整公用支出定额标准。