各科室所、生产经营单位：

现将《绿建区2017年安全生产工作要点》印发给你们，请结合本部门、本单位实际，细化工作措施，认真贯彻落实。

 绿建区安全生产委员会（管委会代章）

                                                                                                                                             2017年2月23日

绿建区2017年安全生产工作要点

         2017年绿建区安全生产工作的总体思路是：认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示批示精神，牢固树立“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，按照省、市、区“安全生产执法年”和“企业主体责任深化年”活动的决策部署，以“遏制较大事故、预防和减少一般事故”为目标，以深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为重点，以推进企业安全生产主体责任落实为关键，加强安全生产监管规范化建设，夯实安全生产基层基础，促进绿建区安全生产形势持续稳定，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产氛围。

一、强化“红线”意识，完善安全责任体系

1、强化落实党委政府安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步落实安全生产“一票否决”制、安全生产约谈制度、行政问责制度。按照《绿建区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》文件要求，完善安全生产责任目标考核指标体系，注重过程考核和结果考核相结合，最大限度发挥考核的导向作用。

2、严格落实安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面贯彻落实《武进区各级人民政府和区有关部门及单位安全生产监督管理职责规定》和《关于调整绿建区安全生产委员会成员的通知》，制定负有安全监管职责部门的权力和责任“两张清单”，做到各负其责，依法独立承担监管责任，日常照单监管，失职照单追责。

3、着重推进企业安全生产主体责任落实专项行动。按照落实企业安全生产主体责任三年行动计划要求，以落实企业安全生产主体责任专项行动为契机，开展“企业主体责任深化年”活动，对照《常州市武进区生产经营单位安全生产主体责任暂行规定责任清单》，督促企业全面履行安全生产法定义务。指导督促企业对“一必须五到位”（即必须依法生产经营；安全责任到位，安全投入到位，安全培训到位，安全管理到位，应急救援到位）落实情况进行全面梳理和排查，通过氛围营造、示范引领、抓反面典型、严格执法等手段推动企业严格落实主体责任和法定义务。

二、强化监督管理，履行监管职责

4、有计划地开展监督检查活动。深入贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》和《江苏省安全生产条例》等，按照“四不两直”和“四个一律”的要求全面加强事前监督管理，实现安全生产“打非治违”的常态化。根据职责规定，按照分类分级监督管理的要求，有计划地开展日常监督检查活动，明确检查重点和相关要求，督查企业安全生产主体责任落实状况，督促企业排查治理事故隐患，重大安全隐患及时上报。积极配合上级安全监管部门的日常执法、重点执法和跟踪执法检查活动，形成安全监管合力，共同打击安全生产非法违法行为。

三、突出工作重点，强化教育培训

5、加强职业卫生监管。对于存在职业病危害的用人单位，严格按照《职业病防治法》的有关规定，落实企业职业病危害因素定期检测、职业卫生培训、职业健康体检、职业病危害项目网上申报等职业病防治主体责任。加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。

6、强化工贸及其他行业领域专项整治。深入开展建筑施工、劳动密集型企业消防安全、特种设备等重点行业（领域）的专项整治和暗查暗访，突出粉尘职业病危害防治，坚决遏制重特大事故发生。

7、持续推进企业安全生产标准化创建。开展安全生产标准化提档升级工程，促进企业安全管理、设施设备、作业环境、操作过程标准化。广泛宣传学习新的国家标准《GB/T 33000-2016企业安全生产标准化基本规范》，大力推进小微企业标准化创建工作，认真研究切合实际的安全生产标准化创建方式，督促企业提升标准化运行质量，进一步完善企业安全生产标准化复审制度，开展企业标准化运行质量审计工作。

8、深入开展安全生产宣传教育培训工作。强化企业三级教育培训，加大监督检查力度，确保企业三级教育有人抓、有计划、有措施、有落实、有成效。强化持证上岗率，对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要依法培训，按规定持证上岗，不断提高广大职工的安全生产意识。积极组织好“安全生产月”等专题活动，大力宣传习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《江苏省安全生产条例》等一系列安全生产新要求、新规定，营造全社会关注和重视安全的良好氛围。发挥新媒体交互性、贴近性等特点，全面推进安全生产信息公开，不断提高安全生产宣传工作的针对性和实效性。

四、强化安全保障，提升服务水平

9、强化安全生产应急管理。加强应急值守，强化预案编制修订、培训演练、监督检查工作指导。督促企业加强应急管理组织体系建设、应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备，以及执行应急预案管理规定和组织开展应急演练。

10、优化安全生产长效管理考评。将日常安全监督检查与企业安全生产长效管理考核和年度安全管理工作考核相结合，真实反映企业安全管理水平，为安全生产评先评优提供科学依据。