机关各科室、局属各单位：

《武进区城管局“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动实施方案》已经局党委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                中共常州市武进区城市管理局委员会

2017年3月17日

武进区城管局“大讨论、大走访、大转变、

实干为民”活动实施方案

为认真贯彻落实省、市、区党代会和全区“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动精神，引导全局上下进一步明确方向、凝聚共识，激发干劲、主动作为，局党委决定从3月份起，围绕“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新武进，在全局组织开展以大讨论、大走访、大转变、实干为民为主要内容的“三大一实干”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

围绕贯彻落实省、市、区党代会和全区“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动要求，结合“两学一做”学习教育，组织全局人员开展大讨论活动，明优势、找短板、思举措；组织党员干部开展大走访活动，摸实情、寻实策、办实事；组织各单位、各部门开展大转变活动，转作风、增干劲、促见效。推动全局上下在大讨论中凝聚共识，在大走访中广集良策，在大转变中强化担当，通过创新实干，实现城管事业快速、优质发展，助力推进“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新武进。

二、活动内容

（一）开展“增创发展新优势，种好武进幸福树”大讨论活动

1、活动目标。紧紧围绕市、区委“两聚一高”要求在武进的落地见效，聚焦“推进大城管建设  实施精细化管理三年行动计划”这个补短板、增优势的方向和重点，具体结合武进城管的实际，在队伍建设、长效管理、基础设施、市容环境、管理方式、社会形象等方面集中智慧、汇聚力量，动员全局上下开展大讨论活动，围绕中心想对策、出方案、议措施，推进我区城市长效综合管理争先进位，为培植壮大“武进幸福树”、为全区发展大局作出新的更大贡献。

2、主要形式。组织党员干部赴先进地区学习考察研讨、举办专家学者辅导报告会、召开社会各界代表座谈会、参加“阳湖精神”干部讲坛、围绕“如何增创宜居环境新优势，让幸福树的枝叶更加繁茂”开展大讨论、举办“我为城管发展献计策”千字征文等活动。

3、牵头落实。大讨论活动由局党委副书记、局长金旭兵同志牵头，由宣传法规科精心策划活动方案，统筹组织实施，并负责大讨论成果的收集汇总。

（二）开展“四访四求”大走访活动

1、活动目标。按照“领导带头、突出重点、上下联动、常态长效”的原则，组织党员干部开展基层大走访，重点把省市区党代会精神带下去、把政策支持带下去、把关怀温暖带下去，把基层和群众的意见建议带上来、把解决矛盾问题的办法经验带上来，着力解决影响城管事业发展和涉及群众切身利益的矛盾问题。

2、主要形式。根据上级要求，活动形式为“四访四求”，即走访企业求创新良方，认真听取企业对城管工作的意见建议，形成有针对性的政策措施，并通过电话回访、书面答复、举办座谈会等有效方式进行回应；走访群众求富民良法，走进基层，了解民情、倾听呼声，认真听取群众和服务对象对党委政府聚焦富民、改善民生和城管工作等方面的意见建议，特别是帮助经济薄弱村建强基层组织、办好为民实事，着力解决基层发展和群众关心的现实利益问题；走访干部求工作良计，局党委主要领导与班子成员，各分管领导与各部门负责人，中层干部与普通干部，各支委班子成员与党员分别进行谈心谈话，了解单位在发展过程中党建工作、干部工作和作风建设等方面的意见建议；走访名士求发展良策，走访各界知名人士，听取他们“城管之外看城管”提出的对策建议，宣传推介武进城管服务品牌，凝聚多方面智慧力量。

3、牵头落实。大走访活动由局党委书记陆浩同志牵头，由局党委办精心策划活动方案，统筹组织实施。注重科学安排，杜绝形式主义，不搞迎来送往、层层陪同，确保走访不重复、对象全覆盖、工作有实效。对收集到的民意及时梳理汇总、深度分析，对带有阶段性、普遍性、倾向性、苗头性以及反映强烈的问题开展专题调研，制定解决方案，真正解决问题。排出问题清单、任务清单、建议清单，明确时间表，落实责任人，使大走访的过程成为解决问题、推进工作、服务发展的过程。

（三）开展“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动

1、活动目标。要以“事事当争第一流、耻为天下第二手”的阳湖精神为引领，策划切实可行的活动方案，推动全局上下精神作风大转变，使每一位党员干部都成为“有激情、重责任、敢担当、守规矩”的干部。坚持问题导向“转”，对照基层、企业、群众反映的意见建议，逐条制定整改计划，落实整改措施，在整改问题的过程中实现大转变;坚持需求导向“转”，真正使百姓所盼、企业所需成为各项工作的旌旗所向，成为各类资源要素的聚集方向；坚持效果导向“转”，围绕区委“赢在创新、干在担当、评在实效”要求，深入开展作风建设主题实践活动。进一步完善考核评价制度，比位次、比水平、比贡献，真正发挥考核的“指挥棒”作用，全面推行容错纠错机制，真正做到为担当者担当，为负责者负责。

2、主要形式。活动形式为交流培训、列立清单、明察暗访、“特色支部”创建、绩效考核、效能督查等，结合大讨论、大走访活动，查找存在问题、剖析根本原因、督促整改落实、建立长效机制，进一步推动机关强效能、干部转作风、窗口优服务。坚持正确用人导向，让合适的人在合适的岗位发挥最大作用。

3、牵头落实。大转变活动由局纪委书记、副局长刘培良同志牵头，由纪检监察室精心策划活动方案，统筹组织实施，进一步完善强化作风职能、优化作风建设的长效机制。

大讨论、大走访、大转变活动三者有机统一、相互促进。通过开展活动，把全局上下的思想和行动统一到“实干为民”之中，瞄准区委“在全市挑大梁、在全省当先行、在全国占前位”的工作定位，引导人人争先进位、个个比学赶超、处处岗位建功，努力形成推动城管事业发展的新思路、新举措，确保把省、市、区党代会精神落到实处，积极增创发展新优势、迈上发展新台阶。

三、活动要求

1、强化领导，落实责任。各部门根据局党委统一部署，按照“局领导率先垂范、中层干部主动加压，党员干部全部覆盖”的要求，迅速行动，细化方案，合理安排，周密实施。局党委成立“三大一实干”活动办公室，负责统筹协调日常工作，各部门配强力量、高效运转。将活动与开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，与贯彻落实省、市、区党代会精神紧密结合起来，与推进当前各项工作紧密结合起来，与加强作风建设紧密结合起来，确保活动有力、有序、有效开展。

2、广泛宣传，营造氛围。充分发挥局网站、城管微信等各级各类新闻媒体和网络平台作用，深入宣传、广泛发动，切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，选树一批服务群众、服务企业、服务发展的先进典型，以点带面，推动全局，营造浓厚的舆论氛围，不断把活动引向深入。

3、严格督查，务求实效。建立督查制度，由局纪委对活动开展情况和相关任务落实情况进行全过程跟踪督查，对走形式、走过场的予以通报批评，对工作不力、作风不实、执行纪律不严的予以严肃处理。建立考核制度，定期组织群众评议和工作点评，将活动开展情况作为各部门、各党（总）支部和党员干部年度绩效考评的重要内容。